農(nóng)房登記工作方案

時間:2022-12-09 09:37:03

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農(nóng)房登記工作方案

為了進一步深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,加快推進我縣集體土地上的房屋和農(nóng)民宅基地上的房屋產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證工作,保障廣大農(nóng)民的合法權(quán)益,根據(jù)縣委、政府的工作要求和書記、縣長的指示精神,按照《中華人民共和國物權(quán)法》和《房屋登記辦法》及我縣制定的《縣集體土地上房屋登記實施辦法》和《縣集體土地房屋產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理實施細則》等法規(guī)政策,結(jié)合我縣實際,制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大精神為指導(dǎo),深入落實科學(xué)發(fā)展觀,維護農(nóng)民和集體經(jīng)濟組織合法權(quán)益,進一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,使農(nóng)民的資本變?yōu)橘Y產(chǎn),資產(chǎn)變?yōu)橘Y金,推進農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展,解放思想,開拓創(chuàng)新,逐步建立符合市場經(jīng)濟體制要求的農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)制度體系,為深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,推進城鎮(zhèn)化建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

二、工作原則

(一)保護農(nóng)民權(quán)益

充分尊重農(nóng)民意愿,嚴格按照《物權(quán)法》和《房屋登記辦法》的規(guī)定,由農(nóng)民自愿申請登記,不得強制要求登記,一切維護農(nóng)民合法權(quán)益,在農(nóng)村房屋登記發(fā)證過程中,不以各種名目亂收費,變相收費,增加農(nóng)民負擔(dān)。

(二)依法確權(quán)登記

農(nóng)民申請房屋登記,應(yīng)符合法律規(guī)定的條件,符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,對合法建造房屋的房屋所有權(quán)人,按照“先地后房”“房地一致”的原則進行登記,嚴格執(zhí)行農(nóng)村村民一戶一宅的政策,對超過一戶一宅的房屋、附屬用房、違法占地建設(shè)和城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購房或違法的房屋,一律不予登記。

(三)簡化程序,服務(wù)到戶

符化辦事程序相關(guān)工作人員深入實地逐戶調(diào)查、摸底、測繪,收取房屋登記相關(guān)資料,現(xiàn)場填寫房屋登記申請表,工作一次到位,避免多次擾民,做到便民、利民、減輕農(nóng)民負擔(dān)。

三、工作方案

(一)準(zhǔn)備階段

1、建立工作專班。在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,縣房管局成立了農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)登記推進工作辦公室,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)登記專班,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實一名領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、國土及各村(居)民委員會為成員,房管局落實專人從事具體業(yè)務(wù)工作。

2、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對相關(guān)工作人員,基層干部,業(yè)務(wù)骨干進行一次農(nóng)村房屋登記相關(guān)法律知識、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),使他們訓(xùn)練掌握農(nóng)房登記的相關(guān)法規(guī)和政策,明確工作任務(wù),操作規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和要求。

(二)實施階段

1、調(diào)查摸底。房管局派駐工作人員進入各鄉(xiāng)鎮(zhèn),在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)下,進駐各村(居委會)對房屋現(xiàn)狀進行調(diào)查測繪,理清權(quán)屬,對需要解決的疑難問題研究解決方案,逐戶收取相關(guān)登記資料、申請人簽字,并登記造冊(此項工作在2016年底前完成)。

2、測繪公示。委托測繪公司或我局派駐專業(yè)工作人員實地對符合登記條件的房屋的狀況、房屋權(quán)利人及測繪面積以村(居委會)為單位進行公示,經(jīng)公示后群眾無異議且經(jīng)村(居委會)確認后進行登記(此項工作2017年底前完成)。

3、登記發(fā)證。各工作組對符合登記條件的房屋登記造冊,將登記相關(guān)資料送到縣房管局村鎮(zhèn)股,經(jīng)工作人員審查并錄入登記信息,審核合格后登記發(fā)證)。

4、2015年底前完成對全縣已建成并投入使用的巴山新居聚居點房屋進行全面調(diào)查、摸底、測繪、公示,對經(jīng)權(quán)利人申請、手續(xù)齊全的房屋登記發(fā)證。

四、工作保障

(一)人員保障

1、縣房管局成立了農(nóng)村房屋登記推進工作辦公室,工作人員30人(其中測繪公司人員20人),負責(zé)全縣農(nóng)村房屋登記發(fā)證工作。

2、全縣43個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))546個行政村(居委會)涉及22萬戶農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán),農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)登記工作在我縣剛起步,縣房管局在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)無延伸服務(wù)機構(gòu),靠現(xiàn)有的工作人員無法完成這項艱巨工作,因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)登記工作組,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確一名領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé),各相關(guān)部門配合,各村(居委會)參與、配合、支持。

(二)經(jīng)費保障

1、測繪費。全縣農(nóng)村房屋約22萬棟,每棟平均約200平方米,共計4400萬平方米,若委托測繪公司專業(yè)測繪,按每平方米測繪費1.36元的最低收費標(biāo)準(zhǔn),共計要求測繪費6000余萬元,如果農(nóng)戶不繳納,應(yīng)由財政解決。

2、工作經(jīng)費。由房管局派工作人員現(xiàn)場調(diào)查、測繪,三人一組,按每組每天平均調(diào)查、測繪10棟房屋預(yù)算,每棟房屋需補助工作經(jīng)費33.00元(3×110÷10),加上下鄉(xiāng)車費平均按每人每天10元預(yù)算,完成一戶農(nóng)房登記需43元。全縣約22萬農(nóng)戶房產(chǎn),調(diào)查、測繪結(jié)束需工作經(jīng)費約950余萬元。

3、工本費。全縣共約22萬戶農(nóng)村房產(chǎn)登記,每戶20元工本費,共需工本費440萬元。

以上若政府確定通過公招專業(yè)公司測繪,共需資金7400萬元,若政府確定由房管局直接測繪登記,共需資金1400萬元。