導(dǎo)語：扶貧資金監(jiān)督檢查工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認真貫徹中央扶貧開發(fā)工作會議和《中共省紀(jì)委、省監(jiān)察廳關(guān)于認真落實中央扶貧開發(fā)工作會議精神，進一步強化扶貧資金項目管理工作監(jiān)督檢查的意見》文件精神，落實州紀(jì)委十屆二次全會工作部署，切實加強對扶貧開發(fā)各項政策落實的監(jiān)督檢查，規(guī)范扶貧資金使用，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

認真貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作會議精神，扎實做好新一輪扶貧開發(fā)工作，建立健全監(jiān)督檢查工作機制，加強對扶貧開發(fā)工作的督促檢查，規(guī)范扶貧資金使用管理，提高扶貧資金使用績效。確保中央、省、州、縣各項扶貧政策落實到位，確保扶貧資金項目管理工作正常有序，扶貧資金項目落到實處，為全力打好新十年扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)提供堅強的紀(jì)律保證。

二、工作內(nèi)容

（一）加強履職情況的監(jiān)督檢查。

1.認真貫徹中央扶貧開發(fā)工作會議精神，落實扶貧開發(fā)各項政策情況。

2.建立健全扶貧開發(fā)工作監(jiān)督檢查機制、明確責(zé)任主體和工作職責(zé)情況。

3.開展扶貧資金項目監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正扶貧資金項目管理中存在的問題，提出工作建議等情況。

4.加強制度建設(shè)，健全完善科學(xué)合理、層次清晰、分工明確、責(zé)任落實的扶貧資金項目管理制度體系情況。

（二）加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。

1.項目資金申報、分配符合政策規(guī)定情況。包括是否集體研究，是否項目評審，是否符合扶貧資金投向，是否公示等。

2.扶貧資金撥付情況。是否嚴格按照相關(guān)要求及時、足額撥付到位，有無截留、挪用、滯留現(xiàn)象。

3.項目實施情況。是否按規(guī)劃組織實施，項目調(diào)整是否符合程序要求，是否嚴格招投標(biāo)制度，特別是項目實施單位在資金使用分配過程中補助標(biāo)準(zhǔn)、補助對象、審批程序是否符合政策規(guī)定。

4.資金管理運行情況。是否實行專戶運行、專賬核算、專人管理，是否執(zhí)行財政報賬制度。

（三）加強對扶貧項目完成情況的監(jiān)督檢查。

1.項目完成情況。是否按規(guī)劃定期實施和完成扶貧項目。

2.資金使用效益情況。是否因地制宜、科學(xué)合理地使用扶貧資金，充分發(fā)揮資金的使用效益。

3.扶貧工程質(zhì)量安全情況。是否落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強工程質(zhì)量監(jiān)管，確保工程質(zhì)量。

4.群眾滿意度情況。是否讓貧困地區(qū)真正發(fā)展、貧困群眾真正受益，群眾對扶貧項目和扶貧工作總體滿意。

5.項目建成后續(xù)管理情況。項目實施行政村是否建立扶貧項目后續(xù)管理辦法，特別是扶貧項目公益設(shè)施的管理，是否確保扶貧項目持續(xù)和有效地發(fā)揮效益。

三、工作措施

（一）積極探索扶貧資金項目管理工作監(jiān)管有效途徑

建立健全監(jiān)督檢查聯(lián)席會議制度，強化縣扶貧工作部門監(jiān)督主導(dǎo)作用，注重發(fā)揮財政、規(guī)劃建設(shè)、審計等部門職能作用。

1．強化部門監(jiān)督作用。按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，縣扶貧資金項目管理部門要切實履行“一崗雙責(zé)”和監(jiān)管主體責(zé)任，落實監(jiān)管人員，抓好部門（系統(tǒng)）的監(jiān)管工作。財政、審計、規(guī)劃建設(shè)等部門要齊抓共管，牽頭部門真正負起牽頭責(zé)任，協(xié)辦部門密切協(xié)作配合?？h紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，將扶貧資金項目管理工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和政府目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，推動扶貧資金項目監(jiān)管工作深入開展，形成監(jiān)管合力。

2．主動接受社會監(jiān)督。扶貧資金項目管理部門對啟動實施的各類扶貧項目的項目計劃、資金分配計劃、年終計劃執(zhí)行情況等，通過政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)村務(wù)公開欄、廣播電視等媒體，向社會公開。實行縣、鄉(xiāng)、村三級公示，并從扶貧項目所在地聘請一批關(guān)心扶貧事業(yè)發(fā)展，熱心社會監(jiān)督工作，有一定觀察和分析問題能力的村民代表、黨員代表、人大代表、政協(xié)委員等作為扶貧資金項目管理工作群眾監(jiān)督員。明確群眾監(jiān)督員的工作職責(zé)，建立群眾監(jiān)督員信息報送制度，對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，及時報告紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)?？h紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)及片區(qū)紀(jì)工委要充分運用群眾監(jiān)督員的信息成果，對反映的問題及時調(diào)查處理。

（二）組織開展多種形式的監(jiān)督檢查

扶貧資金項目管理監(jiān)督檢查以加強日常監(jiān)管和自查、隨機抽查、專項檢查和暗訪檢查的方式進行。

1．滾動自查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級相關(guān)部門對照監(jiān)督檢查內(nèi)容，對扶貧項目、資金、工作進度等開展全面集中自查。通過自查，進一步摸清項目和資金底數(shù)，建立健全項目和資金臺賬，對自查發(fā)現(xiàn)的問題，分析原因，落實責(zé)任，限期整改。今年起，每年5月20日前上報半年工作開展情況，11月20日前上報全年工作情況。工作報告經(jīng)主要負責(zé)人簽字后報縣聯(lián)席會議辦公室（設(shè)在縣扶貧移民局），縣聯(lián)席會議辦公室匯總?cè)h半年和全年工作情況，形成報告，分別于6月1日和12月1日前，經(jīng)主要負責(zé)人簽字后，報監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組(設(shè)在縣紀(jì)委監(jiān)察局)，并分送聯(lián)席會議成員單位。

2．隨機抽查。每半年組織一次隨機抽查。縣紀(jì)委隨機抽取確定一定數(shù)量的扶貧項目，由縣扶貧移民局牽頭組織成員單位，對抽取的扶貧項目工作進度開展監(jiān)督檢查。

3．專項檢查。每年組織一次專項檢查，由縣扶貧移民局牽頭組織成員單位，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)年扶貧資金項目管理工作進行專項檢查。

4．暗訪檢查。針對日常工作中發(fā)現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題及群眾反映的突出問題，由縣紀(jì)委監(jiān)察局組織人員深入基層暗訪檢查，掌握情況，發(fā)現(xiàn)問題。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，縣紀(jì)委監(jiān)察局會同相關(guān)部門，督促整改，重要情況向縣委、縣政府報告。

（三）建立健全聯(lián)席會議工作機制。通過聯(lián)席會議研究制定工作方案，安排部署工作任務(wù)，建立健全相關(guān)制度，定期開展專項檢查，協(xié)調(diào)議定重要問題和重大事項?？h紀(jì)委、縣監(jiān)察局會同縣扶貧移民局擬定了《縣扶貧資金項目監(jiān)管聯(lián)席會議制度》（附件1）。

（四）嚴格執(zhí)行招投標(biāo)制度。按照有關(guān)規(guī)定嚴格執(zhí)行招投標(biāo)制度。加強對扶貧項目招投標(biāo)工作的監(jiān)督檢查，重點加強對招投標(biāo)前期工作，招標(biāo)事項核準(zhǔn)、審查和合同執(zhí)行等情況的監(jiān)督檢查。對投資額大、關(guān)注度高的扶貧項目開展同步監(jiān)督，全程跟蹤，切實規(guī)范招投標(biāo)行為，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。

（五）嚴肅查處違紀(jì)違規(guī)行為。重點糾正和查處擅自改變扶貧規(guī)劃和年度計劃；違反規(guī)定改變扶貧資金使用范圍和投向；未及時撥付扶貧資金或履行項目報賬，造成資金滯留或影響項目實施進度和效益；違反資金分配、撥付和使用規(guī)定；截留、擠占、挪用、貪污和騙取扶貧資金；因履職不力導(dǎo)致扶貧項目未能完成或扶貧工作受到嚴重影響等行為。

四、工作要求

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保扶貧資金項目政策和監(jiān)督檢查措施的落實，縣上成立縣扶貧資金項目管理工作監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組（附件2），負責(zé)監(jiān)督檢查工作的組織協(xié)調(diào)。

（二）加強信息報送。聯(lián)席會議辦公室定期編發(fā)工作動態(tài)，向各成員單位通報工作進展情況，重要情況及時報紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)。扶貧資金項目管理部門及時將資金項目安排計劃、資金項目運行情況通報紀(jì)檢監(jiān)察、財政和審計部門，以便有針對性地開展監(jiān)督檢查。

（三）嚴肅工作紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級相關(guān)部門要認真貫徹落實中央、省、州、縣制定的扶貧資金項目管理的各項規(guī)定，嚴格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門確定整改目標(biāo)、制定整改措施、明確整改責(zé)任、切實整改到位，堅決糾正有令不行、有禁不止和“上有政策、下有對策”的行為。檢查中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法案件線索，要及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)依紀(jì)依法查處。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要把嚴格執(zhí)行紀(jì)律作為推動整改落實、確保檢查實效的重要手段，對各種違紀(jì)違法案件切實做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，發(fā)揮震懾和警示作用，切實增強監(jiān)督檢查工作的嚴肅性和權(quán)威性。