行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作方案

時(shí)間:2022-09-18 10:38:02

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行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作方案

為全面落實(shí)依法治國方略和“六五”普法規(guī)劃,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,加快推進(jìn)依法治縣進(jìn)程和全面完成省級法制縣創(chuàng)建工作。經(jīng)縣紀(jì)委常委會研究決定2014年在全縣開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),弘揚(yáng)社會主義法治理念,堅(jiān)持依法行政的基本原則,通過開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,進(jìn)一步規(guī)范行政主體的行政行為,切實(shí)保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。強(qiáng)化公權(quán)監(jiān)督,促進(jìn)社會公平正義,維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定,為高水平建設(shè)和諧生態(tài)熊貓家園創(chuàng)造良好的社會法治環(huán)境。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任

為了切實(shí)加強(qiáng)對全縣行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的領(lǐng)導(dǎo),縣紀(jì)委成立由縣委常委、縣紀(jì)委書記為組長,縣紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長、縣政府辦主任為副組長,縣政府法制辦、縣檢察院、縣監(jiān)察局等相關(guān)部門為成員的縣行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室于縣紀(jì)委監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察室,負(fù)責(zé)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的日常工作。

三、檢查對象

縣級各行政執(zhí)法部門(含法律、法規(guī)授權(quán)組織)。

四、檢點(diǎn)

一是是否健全完善執(zhí)法管理制度。執(zhí)法管理制度是否公開,內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制度是否有效落實(shí)。二是是否加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。是否建立科學(xué)、系統(tǒng)的執(zhí)法績效考評機(jī)制;是否嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度和涉法信訪案件倒查制度。對部門領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員存在執(zhí)法過錯(cuò)或違法違紀(jì)問題的,是否按規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。三是行政執(zhí)法主體是否具備執(zhí)法資格。是否存在超越法定職權(quán),有越權(quán)執(zhí)法行為的;是否雇傭臨時(shí)工、合同工和社會閑散人員執(zhí)法,或者指派不具備合法資格的人員實(shí)施行政執(zhí)法的。四是實(shí)施行政處罰是否合法。五是是否存在違法行政執(zhí)法行為。

五、檢查的方式及時(shí)間安排

行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,實(shí)行自查自糾與重點(diǎn)抽查、集中檢查與日常檢查相結(jié)合的方式??h級各行政執(zhí)法部門(含法律、法規(guī)授權(quán)組織)各負(fù)其責(zé),各司其職,認(rèn)真開展好部門和本單位的自查自糾工作;重點(diǎn)抽查由縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣政府法制辦公室和縣檢察院共同組織實(shí)施。

(一)自查自糾??h政府各行政執(zhí)法部門于2014年4月25日之前,對照檢查內(nèi)容,對本部門的2011年1月至2014年3月的行政執(zhí)法工作情況進(jìn)行全面梳理自查,指出在行政執(zhí)法中存在的問題、難點(diǎn)和建議意見,并于4月25日前將自查報(bào)告報(bào)送縣紀(jì)委辦公室(書面材料需單位負(fù)責(zé)人簽字,并加蓋單位公章,同時(shí)報(bào)送電子文檔一份)。

(二)重點(diǎn)抽查??h紀(jì)委監(jiān)察局、縣政府政府法制辦和縣檢察院將組成聯(lián)合檢查組,組織開展重點(diǎn)抽查,重點(diǎn)抽查采取平時(shí)檢查與集中檢查相結(jié)合。并對有關(guān)單位重點(diǎn)進(jìn)行明查暗訪,主要采取查閱行政執(zhí)法案卷、走訪行政管理相對人尤其是企業(yè)代表等方式進(jìn)行。重點(diǎn)抽查的具體時(shí)間和單位另行通知。

六、相關(guān)要求

(一)開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,是加強(qiáng)和規(guī)范行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行政的有效途徑,是政府法制部門監(jiān)督行政執(zhí)法活動的經(jīng)常性和基礎(chǔ)性工作。各行政執(zhí)法單位應(yīng)提高認(rèn)識,高度重視,從加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、促進(jìn)依法行政、提高辦事能力,強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)內(nèi)部層級監(jiān)督的高度來對待監(jiān)督檢查,并認(rèn)真組織和配合好行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。

(二)對檢查出來的問題和不足,由行政執(zhí)法監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)加強(qiáng)指導(dǎo)并督促整改。書面整改材料在整改通知發(fā)出30日內(nèi)報(bào)縣紀(jì)委辦公室和縣政府法制辦。

(三)監(jiān)督檢查結(jié)果將納入年終依法行政和黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)考核。

(四)未按規(guī)定、時(shí)限報(bào)送自查自糾材料的單位以及在自查中弄虛作假、應(yīng)付了事,不認(rèn)真對待的,領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)相關(guān)工作紀(jì)律規(guī)定進(jìn)行通報(bào),并進(jìn)行效能問責(zé)。對問題嚴(yán)重的單位和執(zhí)法人員,將依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定嚴(yán)肅處理。