未成年人和留守兒童法制教育工作方案

時(shí)間:2022-08-29 11:06:20

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未成年人和留守兒童法制教育工作方案

一、整改的內(nèi)容、措施

1.學(xué)校法制宣傳教育還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。一是思想認(rèn)識(shí)不到位。部分學(xué)校由于過度注重“升學(xué)率”,存在“重智育、輕德育”的現(xiàn)象,對(duì)當(dāng)前抓好未成年人思想教育和法制教育的認(rèn)識(shí)不足。二是教育資源受到限制。由于受客觀條件所限,學(xué)校法制教育還沒有統(tǒng)一、正式、規(guī)范的教材,同時(shí),缺少法學(xué)專業(yè)教師。

整改措施:一是黨委、政府要對(duì)未成年人法制宣傳教育工作給予更多關(guān)注與支持,各職能部門要分工負(fù)責(zé)、密切配合,充分發(fā)揮各部門、各方面的積極作用,從制度上保障由應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變的順利實(shí)現(xiàn)。二是要適當(dāng)增加學(xué)校法制教育的投入,在人、財(cái)、物方面提供必要的保障。要加大表彰力度,對(duì)在未成年人法制教育工作中,成績(jī)突出的單位、學(xué)校和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),激發(fā)他們的責(zé)任感和使命感。

責(zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、教育局

整改時(shí)限:8月底

2.法制宣傳教育主體缺位、教育方式有待改進(jìn)。一是一直以來對(duì)未成年人的法制宣傳教育只強(qiáng)調(diào)學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的關(guān)系,而忽視了未成年人自身這個(gè)接受教育的主體。在法制教育過程中,未成年人只是被動(dòng)地去接受,缺少內(nèi)在主動(dòng)學(xué)習(xí)的需求,這樣很難將法律知識(shí)和自己的生活實(shí)踐結(jié)合起來。二是由于對(duì)當(dāng)前未成年人教育方法單一、形式單調(diào)枯燥,針對(duì)性不強(qiáng),缺乏親和力和吸引力,采用“填鴨式”生硬灌輸,未成年人難于接受,教育效果打了折扣。

整改措施:一是充分調(diào)動(dòng)未成年人的學(xué)法、知法、守法、尤其是用法的主動(dòng)性,從內(nèi)部起作用,內(nèi)因推動(dòng)外因,使傳授和接受達(dá)到余期的效果。二是進(jìn)一步創(chuàng)新、豐富法制宣傳教育形式,比如組織舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽、法律知識(shí)圖片展、舉辦法律知識(shí)專欄、觀看法制專題片等,豐富學(xué)校法制教育活動(dòng)載體,增強(qiáng)法制教育效果。

責(zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、教育局

整改時(shí)限:8月底

3.留守兒童關(guān)愛工作存在死角。一是家庭監(jiān)護(hù)不到位。由于留守兒童這個(gè)特殊群主體,父母不在身邊,隨祖父母和外祖父母生活,他們一般年紀(jì)較大,無法很好的履行監(jiān)護(hù)責(zé)任。二是學(xué)校關(guān)愛放不開。正常的教學(xué)時(shí)間留守兒童必須跟一般學(xué)生一起接受系統(tǒng)的規(guī)范的課程教學(xué),學(xué)校對(duì)留守兒童實(shí)施關(guān)愛,又很難在正常教學(xué)時(shí)間進(jìn)行,所以學(xué)校目前對(duì)留守兒童的關(guān)愛顧慮較多。三是社會(huì)關(guān)愛難堅(jiān)持。對(duì)留守兒童的關(guān)愛,社會(huì)上都認(rèn)為是教育部門的工作,其它職能部門在縣委、縣政府的要求下,偶爾參與一下,過后很少有人過問,社會(huì)對(duì)留守兒童的關(guān)愛難以持久。

整改措施:要通過組織開展法律咨詢,組織有專業(yè)特長(zhǎng)的法律服務(wù)人員開展警示性、勸導(dǎo)性的宣傳教育活動(dòng),教育局、團(tuán)縣委、婦聯(lián)等職能部門,對(duì)留守兒童在生活上、學(xué)習(xí)上物質(zhì)經(jīng)濟(jì)上和心理上給與他們關(guān)愛、幫扶、救助,讓留守學(xué)生通過社會(huì)的溫暖彌補(bǔ)親情缺失對(duì)其人格發(fā)展的消極影響,將在生活方面有困難的留守兒童,按政策納入有關(guān)計(jì)劃,爭(zhēng)取社會(huì)資助,以結(jié)對(duì)幫扶、捐助、“社會(huì)媽媽”等形式,為更多的貧困留守兒童提供幫助,確保全縣留守兒童義務(wù)教育階段入學(xué)率、鞏固率均達(dá)100%。最大限度減少和預(yù)防未成年人違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生。學(xué)校要對(duì)留守兒童登記備案,分類區(qū)別對(duì)待,進(jìn)行有針對(duì)性的教育和管理。學(xué)校老師要經(jīng)常與家長(zhǎng)(監(jiān)護(hù)人)聯(lián)系,了解孩子在家的情況,以便及時(shí)幫助留守學(xué)生,并經(jīng)常組織留守兒童參與文體娛樂活動(dòng),充實(shí)業(yè)余生活,多與他們溝通交流,慰籍他們殘缺的感情。

責(zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、團(tuán)縣委、婦聯(lián)、教育局

整改時(shí)限:8月底

4.工作經(jīng)費(fèi)未得到有力保障。未成年人法制宣傳和關(guān)愛留守兒童工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)未列入財(cái)政預(yù)算,一些未成年人法制宣傳教育和關(guān)愛留守兒童的活動(dòng)雖然設(shè)想很好、舉措合理,卻往往因經(jīng)費(fèi)問題,而使之浮于形式,難以深入開展,在一定程度上制約了未成年人法制宣傳和關(guān)愛留守兒童工作的健康發(fā)展。

整改措施:進(jìn)一步加大投入,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。財(cái)政部門要把未成年人法制宣傳和關(guān)愛留守兒童工作經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平制定工作的經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn),逐年加大財(cái)政支持力度。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)費(fèi)用的支出監(jiān)督,做到??顚S茫袑?shí)保障法制宣傳和關(guān)愛留守兒童工作經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處,確保加強(qiáng)對(duì)未成年人法制宣傳教育及關(guān)愛留守兒童工作順利開展。

責(zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、財(cái)政局

整改時(shí)限:8月底

二、整改工作要求

整改落實(shí)階段是見成效的環(huán)節(jié),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各相關(guān)單位要嚴(yán)格按照文件要求,認(rèn)真落實(shí)、確保整改措施有效落實(shí),為推動(dòng)整改落實(shí)工作的開展,提出以下幾點(diǎn)要求:

1.統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各單位要高度重視,認(rèn)真落實(shí),積極動(dòng)員、部署,制定整改方案,確保整改實(shí)效。

2.明確責(zé)任,落實(shí)整改。按照整改實(shí)施方案要求,明確整改方向和責(zé)任,把責(zé)任落實(shí)到具體科室,具體責(zé)任人,明確完成時(shí)間,并督促有關(guān)責(zé)任人、責(zé)任科室保質(zhì)保量完成各項(xiàng)整改工作。

3.完善制度,做好落實(shí)總結(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位,要認(rèn)真落實(shí)整改,整改工作原則上在兩個(gè)月內(nèi)完成,整改工作結(jié)束后,請(qǐng)于八月二十五日前將整改落實(shí)情況總結(jié)報(bào)送法宣辦(國土大樓716室),以便統(tǒng)一上報(bào)縣委、縣政府。