導(dǎo)語：司法局三率綜治工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)關(guān)于政法維穩(wěn)和“平安中國”工作重要講話精神，堅(jiān)持源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理，加強(qiáng)司法行政工作，加強(qiáng)執(zhí)法司法規(guī)范化建設(shè)，著力解決影響社會和諧穩(wěn)定的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，不斷提升群眾安全感滿意度，為實(shí)現(xiàn)“率先跨越、宜居”奮斗目標(biāo)創(chuàng)造更加公平正義的法治環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

經(jīng)過一年的攻堅(jiān)，使全區(qū)群眾安全感滿意率達(dá)94%以上，安全建設(shè)知曉率達(dá)80%以上，司法行政執(zhí)法工作滿意率達(dá)95%以上，力爭在省、市綜治“三率”調(diào)查中位居中上水平。

三、工作機(jī)構(gòu)

成立區(qū)司法局開展提升“三率”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

四、工作措施

牢固樹立“抓司法行政工作必須抓‘三率’，抓‘三率’就是抓人民群眾的心”理念，強(qiáng)化抓平安法制宣傳、抓矛盾糾紛排查調(diào)處、抓社區(qū)矯正監(jiān)督管理、抓安置幫教服務(wù)管理、抓平安單位創(chuàng)建、抓長效機(jī)制建設(shè)、抓干部隊(duì)伍建設(shè)等措施，努力解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，全面提升綜治“三率”水平。

（一）抓綜治平安法制宣傳

1、綜治活動納入到法制宣傳活動中。創(chuàng)新宣傳載體，加大綜治平安宣傳力度，為群眾知曉、參與平安建設(shè)和了解政法綜治部門工作營造良好的社會輿論氛圍。在大型的法制宣傳活動中，積極與有關(guān)部門聯(lián)動，共同組織形式多樣的集中宣傳活動，向群眾宣傳綜治平安理念和成效。并及時主動與鎮(zhèn)街對接，提供宣傳素材，主動參與，共同開展富有成效的宣傳活動。

2、領(lǐng)導(dǎo)干部入戶宣傳工作。定期不定期由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到掛鉤村、鎮(zhèn)海辦事處、村和鎮(zhèn)村入戶宣傳，做到聯(lián)系到戶，責(zé)任到人，每月至少入戶一次。制作便民聯(lián)系卡和平安工作宣傳資料，進(jìn)行入戶分發(fā)，大力向群眾宣傳黨委政府抓綜治平安工作的舉措和取得的成效，宣傳政法機(jī)關(guān)打擊犯罪、服務(wù)群眾的成效、做法，宣傳綜治“三率”知識和平安建設(shè)內(nèi)容，及時回應(yīng)群眾合理需求，引導(dǎo)群眾實(shí)事求是回答綜治“三率”調(diào)查問題，并注意保留有關(guān)入戶宣傳的音像資料。從入戶聽取群眾訴求和解決具體問題入手，向群眾宣傳綜治平安理念和成效。

（二）抓矛盾糾紛排查調(diào)處

3、完善調(diào)解工作體系。借鑒道路交通事故糾紛一站式調(diào)解模式，通過規(guī)范組織、充實(shí)隊(duì)伍、完善機(jī)制等措施，著力推進(jìn)醫(yī)患糾紛調(diào)解中心、勞資糾紛調(diào)解中心、安置征遷糾紛調(diào)解中心以及其他調(diào)解工作站建設(shè)，深入推進(jìn)行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)。完善矛盾糾紛調(diào)解銜接機(jī)制，確保司法調(diào)解、人民調(diào)解和行政調(diào)解“無縫銜接”。積極推動調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)及調(diào)解員的補(bǔ)貼、報酬（以案定補(bǔ)）等列入各級財政預(yù)算。

4、定期開展矛盾糾紛排查調(diào)處。緊緊扭住群眾工作主線，學(xué)習(xí)借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，依靠群眾和基層組織，健全矛盾糾紛預(yù)防、排查、調(diào)處、化解工作機(jī)制，把經(jīng)常性排查調(diào)處與集中排查調(diào)處相結(jié)合，及時化解影響基層穩(wěn)定的矛盾糾紛。根據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，做到“看好自家門、管好自家人、辦好自家事”，形成排查調(diào)處矛盾糾紛的整體合力；充分發(fā)揮村居黨組織、調(diào)委會、治保會、平安協(xié)會、老協(xié)會等組織在預(yù)防化解矛盾中的作用，爭取做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”，努力把矛盾糾紛化解在內(nèi)部、消除在萌芽、解決在基層，把可能引發(fā)群體性事件和集體上訪事件的苗頭納入視線，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早調(diào)處。

5、重點(diǎn)化解涉法涉訴信訪件和信訪積案。充分認(rèn)識化解涉法涉訴信訪案件和信訪積案的迫切性和重要性，積極主動參與接訪工作。局主要領(lǐng)導(dǎo)親自上陣，專業(yè)律師一名，做好每月一次的接訪工作。在堅(jiān)持依法辦案的同時，加強(qiáng)橫向聯(lián)系，對本部門有上訪纏訴傾向的案件要及時向有關(guān)部門通報情況共同做好當(dāng)事人穩(wěn)控工作，堅(jiān)決防止非正常上訪等影響社會穩(wěn)定的情況發(fā)生。

6、暢通群眾訴求渠道。拓展和暢通社情民意反映渠道，在各司法所、法援中心、公證處、律師事務(wù)所設(shè)立服務(wù)窗口，深入掛鉤村入戶了解群眾需求，及時回應(yīng)群眾訴求，減少群眾越級上訪。公開投訴電話、公開司法行政事務(wù)、健全網(wǎng)上公開平臺，方便群眾反映問題和監(jiān)督本局依法、高效履職。

（三）抓社區(qū)矯正監(jiān)督管理

7、嚴(yán)格日常管理。加強(qiáng)社區(qū)矯正信息化建設(shè)，完善手機(jī)定位、軌跡追蹤、執(zhí)法音像、人像識別系統(tǒng)，推進(jìn)聲紋識別試點(diǎn)。嚴(yán)格實(shí)行請銷假制度，嚴(yán)把居住地變更、進(jìn)入特定區(qū)域和從事特定行業(yè)的審批。落實(shí)重大事項(xiàng)報告制度，強(qiáng)化區(qū)局指導(dǎo)職能。司法所知曉社區(qū)矯正人員死亡、重新違法犯罪、參與群體性事件等重大情況，應(yīng)及時上報區(qū)司法局，確保信息暢通，不得遲報、誤報、謊報、漏報、瞞報。完善應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)一月一排查、法定節(jié)假日前必查、重大活動期間加密排查的制度，加強(qiáng)對重點(diǎn)矯正人員的管控。

8、創(chuàng)新管理模式。全面建立社區(qū)矯正人員宣告制度，規(guī)范矯正程序；全面開展社區(qū)矯正人員心理咨詢、心理干預(yù)、心理矯治工作；加強(qiáng)教育監(jiān)督，開展多形式的法制教育、思想教育和社會公德教育，注重加強(qiáng)對未成年社區(qū)矯正人員的教育；建立社區(qū)服務(wù)制度，落實(shí)南少林社區(qū)矯正教育勞動基地定期開展活動；落實(shí)幫扶助困措施，對經(jīng)濟(jì)困難的社區(qū)矯正人員，幫助落實(shí)低保，做到應(yīng)保盡保；加強(qiáng)與關(guān)工委、法院之間的協(xié)作，對未成年社區(qū)矯正人員開展有針對性的矯正幫教；加強(qiáng)與區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合協(xié)作，開展對女性社區(qū)矯正人員的關(guān)愛活動。

（四）抓安置幫教服務(wù)管理

9、抓好日常運(yùn)行。繼續(xù)開展服刑在教人員信息核查專項(xiàng)活動，減少假姓名、假地址、假身份“三假”情形，為銜接工作打牢基礎(chǔ)。針對節(jié)假日和重點(diǎn)、敏感時期，組織開展刑釋解教人員排查走訪專項(xiàng)活動，摸清底數(shù)，掌握去向。繼續(xù)開展區(qū)、鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)干部與刑釋解教人員的“一幫一”活動，幫助解決工作生活中遇到的實(shí)際困難。積極開展就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)推薦活動，不斷提高安置水平。堅(jiān)持首要標(biāo)準(zhǔn)，針對刑釋解教人員重新違法犯罪難題開展深入調(diào)研，分析重新違法犯罪現(xiàn)狀、原因和趨勢，提出對策建議，為下一階段工作規(guī)劃決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。完善考核體系，繼續(xù)將安置幫教工作納入綜治考評工作內(nèi)容。

10、推進(jìn)科技管理。運(yùn)用省刑釋解教人員安置幫教信息管理系統(tǒng)，完成服刑在教人員信息核查、無縫銜接等工作環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)。建立與監(jiān)獄、看守所和社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的信息對接長效機(jī)制，實(shí)時與各監(jiān)所系統(tǒng)對接，定期采集刑釋解教人員數(shù)據(jù)，及時補(bǔ)錄，提高工作效能。組織一次信息管理系統(tǒng)操作使用培訓(xùn)，著力提升基層安置幫教工作人員軟件使用的能力。

（五）抓行業(yè)平安創(chuàng)建

11、加大司法行政系統(tǒng)平安創(chuàng)建力度。各司法所、各科室、直屬各單位、各律師事務(wù)所，從自身實(shí)際情況出發(fā)，認(rèn)真查找存在的安全隱患，及時排查和解決。確保不出問題，不出紕漏，安全工作做到位；加強(qiáng)總結(jié)研究，把成功經(jīng)驗(yàn)內(nèi)化為制度機(jī)制，形成長效機(jī)制。

12、拓展服務(wù)人群平安家庭創(chuàng)建。在鞏固司法行政系統(tǒng)內(nèi)部平安創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，組織和開展一次對社區(qū)矯正對象、安置幫教對象的平安家庭創(chuàng)建活動宣傳，使平安家庭創(chuàng)建措施落實(shí)到服務(wù)對象中，擴(kuò)大平安創(chuàng)建覆蓋面。

（六）抓長效機(jī)制建設(shè)

13、建立完善五項(xiàng)機(jī)制。一要建立掛鉤聯(lián)系機(jī)制。形成進(jìn)村入戶常態(tài)工作機(jī)制。突出做好掛鉤村、征遷戶、信訪戶等重點(diǎn)對象的入戶走訪，幫助解決生產(chǎn)生活困難問題。定期開展下基層大走訪活動，了解掌握民意，回應(yīng)群眾訴求，解決有關(guān)問題。二要建立回訪反饋機(jī)制。對群眾反映問題的解決情況，要安排相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行回訪，了解反映人對問題處理結(jié)果的滿意程度；對一時無法解決的問題，要做好解釋和宣傳引導(dǎo)。三要建立及時辦理機(jī)制。屬本單位職責(zé)權(quán)限的問題，要及時負(fù)責(zé)處理；對涉及其他單位但由本單位牽頭的問題，及時協(xié)調(diào)相關(guān)單位解決。四要建立定期研判機(jī)制。建立周碰頭、月例會、季專題會議，定期分析存在的問題，提出針對性的對策措施。五要建立獎懲機(jī)制。按照綜治責(zé)任書和市、區(qū)有關(guān)綜治“三率”的文件要求，制定切實(shí)可行的獎懲措施，保障工作開展。

（七）抓干部隊(duì)伍建設(shè)

14、高度重視干部隊(duì)伍建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、率先垂范，嚴(yán)格干部教育管理，切實(shí)管好帶好隊(duì)伍。加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范干部行為，嚴(yán)格執(zhí)法，公正司法，努力讓人民群眾感受到司法行政干部為人民服務(wù)的態(tài)度。要用在中央政法工作會議上提出的四個“決不允許”的要求統(tǒng)一司法行政隊(duì)伍的思想和行動，加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)意識、程序意識、權(quán)限意識、自覺接受監(jiān)督意識，堅(jiān)決杜絕不作為、亂作為現(xiàn)象，防止辦人情案、權(quán)錢案，全面提升司法行政工作公信力，切實(shí)提高群眾對司法行政工作的滿意度。

五、實(shí)施步驟

1、制定方案，動員部署（4月1日-4月10日）。成立提升綜治“三率”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體實(shí)施方案，及時召開動員會議進(jìn)行部署，發(fā)動干部、群眾積極參與平安建設(shè)和提升綜治“三率”的攻堅(jiān)戰(zhàn)役。

2、強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任（4月11日-12月31日）。根據(jù)司法行政職能和責(zé)任要求，采取有力、有效措施，務(wù)實(shí)開展工作，做到工作有人抓、事事有人管、責(zé)任有人擔(dān)，確保我局提升綜治“三率”的各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

3、總結(jié)提高，確保實(shí)效（2015年1月）。根據(jù)工作開展的情況，總結(jié)做法經(jīng)驗(yàn)，查找存在不足，完善相關(guān)材料，建立長效機(jī)制，使我局綜治“三率”常態(tài)化。

六、工作要求

1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。把提升綜治“三率”作為落實(shí)綜治平安責(zé)任、推動司法行政工作發(fā)展的重要舉措，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，確保綜治“三率”工作取得成效。

2、密切協(xié)作，合力攻堅(jiān)。除做好自身綜治平安工作外，局領(lǐng)導(dǎo)按原掛鉤鎮(zhèn)街及掛鉤村方案進(jìn)行，聯(lián)系鎮(zhèn)街及二個掛鉤村，協(xié)調(diào)解決本局與鎮(zhèn)街及二個掛鉤村直接的相關(guān)工作，做好優(yōu)勢互補(bǔ)、密切協(xié)作，全面落實(shí)相關(guān)工作措施。

3、強(qiáng)化督導(dǎo)，推動落實(shí)。對照本局實(shí)際情況，及時自查，確保我局的綜治工作無紕漏；及時公布接受群眾投訴的電話，努力解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題；對區(qū)綜治辦做出的通報督查情況，如有涉及我局存在的問題，及時進(jìn)行整改，推動綜治“三率”工作不斷提升。

4、明確責(zé)任，兌現(xiàn)獎懲。局主要領(lǐng)導(dǎo)與科級以上干部簽訂綜治責(zé)任書，明確各自工作的內(nèi)容和目標(biāo)，理清各自責(zé)任，做到工作有人做，責(zé)任有人擔(dān)。把綜治“三率”工作納入干部年度考核中，對在綜治工作中成效明顯的干部，推薦為我局的優(yōu)秀干部，并在年度評先評優(yōu)中給予傾斜；對綜治工作出現(xiàn)問題，人民群眾中造成不良影響的，年度考核中給予不稱職評定。嚴(yán)格執(zhí)行市綜治“三率”和平安建設(shè)工作問責(zé)的規(guī)定以及區(qū)綜治責(zé)任書要求，對相關(guān)責(zé)任所、科室和責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。