質(zhì)監(jiān)局效能建設(shè)工作方案
時間:2022-08-15 10:43:18
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2014年,市質(zhì)監(jiān)局機關(guān)效能建設(shè)的總體要求是:認真貫徹落實黨的十八屆三中全會精神,緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,按照省局、市局和市效能辦工作部署和要求,以貫徹《省機關(guān)效能建設(shè)工作條例》(以下簡稱條例)為契機,以“效率高、服務(wù)優(yōu)、環(huán)境好”為核心,全面叫響“馬上就辦”,依法規(guī)范、強化監(jiān)督,進一步推進我局機關(guān)效能建設(shè)工作。
一、抓好《條例》宣貫,強化效能責任意識
切實抓好《條例》的學習宣傳貫徹工作,強化組織領(lǐng)導(dǎo),落實主體責任,加強內(nèi)部監(jiān)管,督促履職到位,推進機關(guān)效能建設(shè)的再落實、再深化、再提升。一是深入學習宣傳。把《條例》納入中心組學習計劃,通過座談討論、專題講座等形式,使全體機關(guān)工作人員盡快熟悉和掌握《條例》的基本內(nèi)容和具體要求,增強貫徹執(zhí)行《條例》的自覺性,積極配合有關(guān)部門開展《條例》執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,確保貫徹實施《條例》依法依規(guī)扎實推進。二是落實主體責任。健全完善機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,明確職責權(quán)限,依法依規(guī)開展工作。要把學習宣傳貫徹《條例》放在加強機關(guān)效能建設(shè)工作的重要環(huán)節(jié)加以推進,變效能建設(shè)主體意識上的“要我抓”為“我要抓”,落實主體責任,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。三是完善相關(guān)制度。對照《條例》,修訂完善本單位機關(guān)效能建設(shè)各項制度,做好新舊制度的銜接工作。要進一步完善全員崗位績效管理、考勤簽到、請銷假、人員去向管理、辦公電腦管理以及效能督查等制度規(guī)定,切實提高制度的執(zhí)行力,強化自查問責問效。四是健全獎懲機制。要建立完善效能獎懲機制,把績效目標責任落實、效能制度執(zhí)行情況與單位和個人年度公務(wù)員考評、評先評優(yōu)、選拔任用等有機結(jié)合,強化績效責任落實和考評結(jié)果的運用。
二、強化效能督查,促進工作有效落實
切實轉(zhuǎn)變職能,突出效能主業(yè),抓住履職盡責的關(guān)鍵點,融入“大督查”格局中,認真開展效能督查。一是突出中心工作抓督查。落實“一線工作法”,以時間倒逼進度、進度倒逼程序、任務(wù)倒逼責任人,確保各項工作按照時間節(jié)點有序有力推進。緊扣全局中心工作,重點開展特種設(shè)備安全監(jiān)察、質(zhì)量興市、計量惠民等與群眾生活密切相關(guān)的工作履職情況的監(jiān)督檢查。二是突出機關(guān)紀律作風抓督查。重點圍繞貫徹中央八項規(guī)定精神,嚴格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研、出訪和參加社會活動,簡化接待,系統(tǒng)內(nèi)接待不搞迎送,系統(tǒng)內(nèi)會議不安排宴請,禁止消費煙酒。落實“馬上就辦”的情況作為重點監(jiān)督檢查內(nèi)容,強化對機關(guān)工作秩序、辦事效率以及工作人員遵守工作紀律情況的常態(tài)化督查,改進會風文風,嚴格控制文件簡報數(shù)量,努力降低行政成本,提高工作效率。堅持每月兩次以上機關(guān)效能檢查,著力整治機關(guān)庸懶散奢等不作為亂作為慢作為問題,有效治理辦事拖拉、效率低下、推諉扯皮、敷衍了事等不良現(xiàn)象。對效能督查中發(fā)現(xiàn)的突出問題,將按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
三、深化績效管理,推動目標任務(wù)完成
全面實施《省政府績效管理規(guī)范》,進一步改進和完善績效管理的措施和辦法,強化績效目標責任有效落實。一是健全完善績效管理制度。建立績效目標責任分解制度,明確目標要求,健全責任體系。建立效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽取績效工作匯報制度,及時研究解決績效運行中的突出問題,繼續(xù)完善績效跟蹤分析、績效督查等制度。二是完善績效評估體系。堅持務(wù)實管用、簡便可評、客觀公正、連續(xù)穩(wěn)定的原則,將明察暗訪、平時掌握的情況記錄在案,對評議中群眾反映出來的意見和建議,要及時回應(yīng),并切實采取有效措施不斷加以改進,做到既與上級的工作要求相對接,又與本單位工作任務(wù)相適應(yīng),把年度工作任務(wù)、績效指標分解到崗、到人,充分發(fā)揮目標體系在績效管理中的推動作用,推動績效目標任務(wù)的完成。三是強化結(jié)果運用。建立績效管理獎懲機制,注重把考評結(jié)果與評先評優(yōu)、行政問責、獎勵懲戒等有機結(jié)合起來,強化結(jié)果運用。凡被效能告誡的,取消其本人當年評先評優(yōu)資格,相應(yīng)扣發(fā)績效管理獎,并取消所在股室的評先評優(yōu)資格。
四、推進依法行政,確保權(quán)力運行規(guī)范
積極推進網(wǎng)上行政執(zhí)法平臺建設(shè),梳理依法行政事項,進一步簡化程序、優(yōu)化流程,不斷提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。一是深化政務(wù)公開。要暢通政務(wù)公開渠道,依托政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)公開欄、咨詢電話、政風行風熱線等方式,及時公開我局行政決策、人事任免、稽查辦案等有關(guān)行政權(quán)力運行的事項,確保社會群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),推進辦事公開規(guī)范化、標準化建設(shè)。二是強化廉政風險防控。在原有的基礎(chǔ)上,對局機關(guān)各個崗位的風險點和防控措施進行再梳理、修改和完善,努力做到廉政風險找準、防控措施有力。進一步落實廉政風險防范有關(guān)制度,風險問題早發(fā)現(xiàn)、早評析、早處置。強化廉政風險預(yù)警,通過風險預(yù)警提醒、督導(dǎo)糾錯、誡勉談話等方式,積極糾正失誤偏差,把風險控制和消除在萌芽狀態(tài)。三是加強權(quán)力運行監(jiān)督。加強對重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,切實規(guī)范權(quán)力運行。在內(nèi)部管理方面,嚴格執(zhí)行民主集中制,凡“三重一大”事項(重大決策、重要人事任免、重大項目和大額資金使用)嚴格實行集體討論研究決定;強化財務(wù)內(nèi)部審計,完善資金規(guī)范、安全、有效運行的監(jiān)控機制,堅決制止私設(shè)小金庫。在業(yè)務(wù)監(jiān)管和行政執(zhí)法方面,采取執(zhí)法檢查、案件回訪、效能監(jiān)察,以及網(wǎng)上監(jiān)控等方式加強監(jiān)督,推進執(zhí)法人員嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法程序和行政處罰自由裁量細化標準,做到依法、高效、廉潔行政。
五、暢通訴求渠道,切實維護群眾利益
有效延伸監(jiān)督觸角,擴大社會監(jiān)督的影響力。一是暢通群眾訴求渠道。加強12365投訴舉報中心平臺宣傳,完善網(wǎng)上政務(wù)公開,在單位門戶網(wǎng)站上設(shè)立公共信箱、投訴舉報、公眾留言、在線調(diào)查、民意征集等,進一步拓寬群眾訴求渠道,切實解決群眾訴求事項。二是認真辦理群眾投訴件。及時辦理12365、“市長信箱”、民生“110”服務(wù)平臺等投訴轉(zhuǎn)辦件,加大對群眾投訴件的直查快辦力度,做到只要有投訴,就有調(diào)查、有處理、有反饋,防止拖延耽擱和應(yīng)付了事。對調(diào)查屬實的投訴問題,要督促抓好整改落實,對違反效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的行為,實行行政問責。三是加強對投訴件辦理的監(jiān)督檢查。通過對投訴件辦理的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)并整改問題,找準問題根源,研究提出解決問題的對策建議,促進工作人員認真履職,不斷提升行政服務(wù)效率和質(zhì)量。