法律服務(wù)五水共治工作方案

時(shí)間:2022-07-29 02:27:43

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法律服務(wù)五水共治工作方案

為充分發(fā)揮司法行政在助推“五水共治”中的積極作用,根據(jù)省司法廳《關(guān)于充分發(fā)揮司法行政職能作用,積極做好服務(wù)“五水共治”作的通知》有關(guān)要求,現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際,制定以下實(shí)施方案:

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)和縣委十三屆七次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,緊緊圍繞省委省政府“五水共治,治污先行”的總體要求,全面履行司法行政法律宣傳、法律服務(wù)、法律保障職能,努力當(dāng)好“五水共治”的法制宣傳員、矛盾調(diào)解員、法律服務(wù)員,為“五水共治”作順利推進(jìn)保駕護(hù)航。

二、作重點(diǎn)、措施及職責(zé)分

(一)開展“五水共治,法治同行”主題宣傳活動(dòng)

1.編制印發(fā)“五水共治”法制宣傳資料。圍繞《水法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》、《防洪法》、《水土保持法》、《省河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的宣傳和普及,制作法制宣傳教育掛圖,編制法制宣傳讀本。

2.組建“五水共治”法律法規(guī)講師團(tuán)。聯(lián)合環(huán)保、水利等部門,動(dòng)員政法干部、律師等隊(duì)伍,組建“五水共治”法律法規(guī)講師團(tuán),確定主講老師和主講課題,并結(jié)合“法律六進(jìn)”活動(dòng),開展菜單式、點(diǎn)題式宣講活動(dòng)。

3.開展“五水共治”法律知識(shí)宣傳咨詢活動(dòng)。結(jié)合省法治宣傳月、全國法制宣傳日等宣傳紀(jì)念日,充分發(fā)揮“農(nóng)村法律指導(dǎo)員”的作用,組織法律服務(wù)作者開展宣傳咨詢活動(dòng)。利用方言普法欄目“老王說法”、律師答疑信箱“王律師信箱”、“普法微影”微電影和官方微博“司法”等多種載體,積極宣傳“五水共治、治污先行”的政策,全面引導(dǎo)廣大城鄉(xiāng)居民自覺遵守法律法規(guī),積極投身到“五水共治”的行動(dòng)中。

4.開展以“五水共治”為主題的法制宣傳展示展評(píng)活動(dòng)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及村(社區(qū))建設(shè)以“五水共治”為主題的法制宣傳欄和法制宣傳長廊,并進(jìn)行展示展評(píng)。通過對(duì)“五水共治”相關(guān)法律法規(guī)的宣傳解讀,以通俗易懂的方式,宣傳“五水共治”的內(nèi)容,宣傳居民的權(quán)利和義務(wù)。

責(zé)任科室:宣教科、各司法所

(二)開展“五水共治,法律保障”優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)

1.充分發(fā)揮政府法律顧問職能作用。組織政府法律顧問對(duì)黨委、政府研究制定涉及“五水共治”的重大決策、重大政策等,協(xié)助開展法律論證,提出切實(shí)可行的法律意見和建議;對(duì)政府及職能部門規(guī)范性文件的出臺(tái),協(xié)助進(jìn)行合法性審查;對(duì)涉及“五水共治”的疑難信訪問題,積極參與并提供法律建議,協(xié)助有關(guān)部門化解信訪難題;對(duì)參與防洪設(shè)施建設(shè)、污水治理、供水設(shè)施建設(shè)等涉及“五水共治”項(xiàng)目的建設(shè)單位提供法律咨詢和法律服務(wù),引導(dǎo)其依法、規(guī)范施,提高人民群眾滿意度;對(duì)涉及“五水共治”的重大項(xiàng)目,提供法律評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、協(xié)議起草等方面的法律服務(wù),為政府科學(xué)決策、依法行政當(dāng)好“法律智囊團(tuán)”。

2.充分發(fā)揮農(nóng)村(社區(qū))法律顧問職能作用。組織農(nóng)村(社區(qū))法律顧問定期到農(nóng)村(社區(qū))開展“五水共治”法律服務(wù),協(xié)助農(nóng)村(社區(qū))按照當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一部署,依法實(shí)施“五水共治”,積極做好群眾作,幫助農(nóng)村(社區(qū))解決“五水共治”作中遇到的法律問題,并積極為涉及“五水共治”的“一事一議”事項(xiàng)提供法律咨詢和建議,確?!拔逅仓巍钡牟渴鹨笤诨鶎右婪ㄘ瀼芈鋵?shí)。

3.充分發(fā)揮企業(yè)法律顧問作用。組織企業(yè)法律顧問在為企業(yè)提供法律服務(wù)的同時(shí),加大對(duì)企業(yè)“五水共治”法律法規(guī)宣傳教育,積極引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī),積極配合和支持政府開展“五水共治”作。特別是擔(dān)任存在排污情況的企業(yè)法律顧問,要進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)“五水共治”的宣傳力度,讓廣大企業(yè)自覺治水護(hù)水,全面做好排污治污作,保護(hù)好水資源和生態(tài)環(huán)境。

4.充分發(fā)揮公證的前置性預(yù)防作用。選派素質(zhì)過關(guān)、精通業(yè)務(wù)的公證員,積極配合黨委、政府做好“五水共治”作中證據(jù)保全公證、合同協(xié)議公證、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督公證、程項(xiàng)目招投標(biāo)公證等服務(wù),確保服務(wù)高效優(yōu)質(zhì)。

5.充分發(fā)揮法律援助作用。對(duì)涉及“五水共治”的法律援助案件,法律援助機(jī)構(gòu)要優(yōu)先接待、優(yōu)先受理,并指派政治素質(zhì)好、執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富的法律援助律師提供法律援助。特別是對(duì)涉及“五水共治”的群體性事件,要及時(shí)采取有效措施,開通“綠色通道”及“一站式”服務(wù),穩(wěn)定人員情緒,迅速開展法律援助,防止事件和矛盾進(jìn)一步擴(kuò)大。

責(zé)任科室:公管(律管)科、法律援助中心、公證處、各司法所

(三)開展“五水共治,糾紛調(diào)處”定紛止?fàn)幓顒?dòng)

1.做好矛盾糾紛排查。指導(dǎo)基層各級(jí)人民調(diào)解組織及時(shí)收集、分析、研判涉及“五水共治”的矛盾糾紛,協(xié)助相關(guān)部門做好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。主動(dòng)深入到矛盾問題多、作難度大的村(社區(qū))和企業(yè)中去,排查出一批重大矛盾糾紛,并進(jìn)行分級(jí)預(yù)警。

2.開展矛盾糾紛化解。對(duì)排查出來的涉及“五水共治”的矛盾糾紛,指導(dǎo)各調(diào)解組織根據(jù)具體情況,實(shí)行分類化解。對(duì)一般性矛盾糾紛,及時(shí)開展調(diào)處化解;對(duì)于復(fù)雜、疑難、涉及人數(shù)多的重大矛盾糾紛,建立化解班子,制定化解計(jì)劃,限期進(jìn)行化解;對(duì)可能引發(fā)群體性事件、引發(fā)越級(jí)上訪或集體上訪的矛盾糾紛,要在第一時(shí)間向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處,實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了,把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài),化解在基層。

3.探索環(huán)境污染糾紛調(diào)處機(jī)制。圍繞“五水共治”可能出現(xiàn)的矛盾糾紛,加強(qiáng)與環(huán)保、水利等部門聯(lián)系,積極探索環(huán)保糾紛專業(yè)人民調(diào)解組織建設(shè)及環(huán)境污染糾紛調(diào)處機(jī)制,及時(shí)有效化解環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的矛盾糾紛。

責(zé)任科室:基層科(人民調(diào)解指導(dǎo)辦)、各司法所

三、作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),各負(fù)其責(zé)。成立“五水共治”法律服務(wù)作領(lǐng)導(dǎo)小組。

(二)高度重視,周密部署。各科室、各基層司法所要把服務(wù)“五水共治”法制宣傳教育及法律服務(wù)活動(dòng)作為階段性重點(diǎn)作,高度重視、精心策劃、周密部署、狠抓落實(shí)。要注重結(jié)合,創(chuàng)新形式,將此次活動(dòng)與各主題活動(dòng)、各項(xiàng)作職能結(jié)合起來,積極主動(dòng)投入到法律服務(wù)“五水共治”行動(dòng)中去,大力開展法制宣傳,以群眾喜聞樂見的形式開展宣傳教育,增長群眾相關(guān)法律知識(shí)、提升群眾的法律素養(yǎng)。依法提供法律服務(wù),指導(dǎo)、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)部門正確處理實(shí)際問題。

(三)加大宣傳,營造氛圍。各科室、各基層司法所要加強(qiáng)宣傳,營造法律服務(wù)“五水共治”的良好氛圍。大力宣傳這項(xiàng)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)人物和典型事例,宣傳取得的經(jīng)驗(yàn)和成果,以樹立榜樣,推廣經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)作,激勵(lì)先進(jìn)、鼓舞士氣,進(jìn)一步推進(jìn)活動(dòng)的深入開展。要充分利用網(wǎng)絡(luò)微博、宣傳櫥窗、宣傳橫幅等各種平臺(tái)資源,提高活動(dòng)的影響力;要將其與重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的宣傳、服務(wù)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來,提高活動(dòng)的滲透力。