導(dǎo)語(yǔ)：改善財(cái)政政策推動(dòng)?jì)D女就業(yè)方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

根據(jù)中華全國(guó)婦字24號(hào)文件和財(cái)金49號(hào)文件精神，經(jīng)市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市婦女聯(lián)合會(huì)、市農(nóng)村信用合作聯(lián)社、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行市支行、銀行股份有限公司支行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行市支行、市珠江村鎮(zhèn)銀行協(xié)商，決定由該五個(gè)銀行為市有創(chuàng)業(yè)愿望、有經(jīng)營(yíng)管理能力的城鎮(zhèn)和農(nóng)村婦女提供全面、規(guī)范的貸款融資服務(wù)，為急需流動(dòng)資金的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目提供小額貸款支持，從而推動(dòng)西高鎮(zhèn)地方經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。為確保該項(xiàng)工作的有效實(shí)施，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

通過(guò)規(guī)范化運(yùn)作，幫助有創(chuàng)業(yè)愿望、有經(jīng)營(yíng)管理能力的城鎮(zhèn)和農(nóng)村婦女解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流動(dòng)資金，全面推進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，加快我鎮(zhèn)擴(kuò)大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施步伐。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保該項(xiàng)工作有效開(kāi)展，決定成立西高鎮(zhèn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的組織、管理、協(xié)調(diào)、實(shí)施工作。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)婦聯(lián)，由陳麗兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)信貸支持的組織和具體實(shí)施。

三、貸款

（一）貸款對(duì)象及額度

1、具有本鎮(zhèn)戶(hù)籍、年齡在18-55周歲，身體健康、勤勞善良、誠(chéng)實(shí)守信，有創(chuàng)業(yè)愿望的城鎮(zhèn)登記失業(yè)婦女和有可行性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、有創(chuàng)業(yè)愿望和經(jīng)營(yíng)管理能力、有還貸能力的農(nóng)村婦女以及符合上述條件的婦女合伙經(jīng)營(yíng)、組織起來(lái)就業(yè)創(chuàng)辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

2、按照相關(guān)的信貸政策，根據(jù)借款人的經(jīng)營(yíng)狀況、貸款償還能力及擔(dān)保情況，在防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的前提下，對(duì)符合貸款條件的個(gè)體創(chuàng)業(yè)婦女的貸款額度原則在8萬(wàn)元（含8萬(wàn)元）以?xún)?nèi)。對(duì)合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)就業(yè)的婦女，經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)可發(fā)放人均最高額度為10萬(wàn)元的貸款；婦女從事微利項(xiàng)目的小額擔(dān)保貸款由中央財(cái)政在人民銀行公布的同期同檔次貸款基準(zhǔn)利率上浮3個(gè)百分點(diǎn)以?xún)?nèi)給予貼息，展期、逾期不貼息。對(duì)獲得國(guó)家、省、市、縣級(jí)表彰的先進(jìn)和致富能手可優(yōu)先享受市農(nóng)村信用合作聯(lián)社、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行市支行、銀行股份有限公司支行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行市支行、市珠江村鎮(zhèn)銀行的信貸支持。

（二）貸款方式

貸款發(fā)放方式主要采用擔(dān)保、聯(lián)保、房地產(chǎn)抵押、質(zhì)押等貸款方式。

1、擔(dān)保方式：借款人向經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款時(shí)，需要一位有固定職業(yè)、穩(wěn)定收入和擔(dān)保能力并且屬于市境內(nèi)的自然人提供擔(dān)保。即貸款額8萬(wàn)元（含8萬(wàn)元）以?xún)?nèi)，需一位有固定職業(yè)和穩(wěn)定收入的保證人提供信用擔(dān)保；貸款額10萬(wàn)元以上（含10萬(wàn)元），需兩位有固定職業(yè)、穩(wěn)定收入和擔(dān)保能力的保證人提供信用擔(dān)保。

2、聯(lián)保方式：由三至五戶(hù)借款人組成聯(lián)保小組，小組成員相互承擔(dān)連帶保證責(zé)任，可向經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款。

3、房地產(chǎn)抵押方式：借款人本人、配偶或第三方在轄區(qū)內(nèi)擁有符合抵押條件的個(gè)人住宅、商鋪和綜合用房作抵押方式，可向經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款。

4、擔(dān)?；鹩韶?cái)政部門(mén)直接存款的，在發(fā)生代償和損失分擔(dān)需要支付時(shí)，必須以財(cái)政部門(mén)簽發(fā)支付令才能支付，銀行不能自行扣收。

（三）貸款用途及期限

借款人申請(qǐng)貸款，只能作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流動(dòng)性資金周轉(zhuǎn)。貸款期限以月為單位，最長(zhǎng)為24個(gè)月。借款人可以根據(jù)自己的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期、還款能力等情況自主選擇貸款期限。

（四）貸款利率

貸款利率按照經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)根據(jù)中國(guó)人民銀行利率管理規(guī)定制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。貼息利率按照廣辦發(fā)【】38號(hào)文件執(zhí)行。

（五）還款方式

1、一次性還本付息法，即到期一次性還本、財(cái)政貼息（利息由財(cái)政與銀行清算后撥付）。

2、分期還款：即根據(jù)借款人經(jīng)營(yíng)收入情況確定分期還款金額。

借款期限在一年（含一年）以?xún)?nèi)，借款人與經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)協(xié)商一致后，可選擇一次性還本、財(cái)政一次性貼息，也可選擇分期還款。借款期限在一年以上的必須執(zhí)行分期還款。

（六）貸款申請(qǐng)?zhí)峤毁Y料

1、借款人有效身份證件或戶(hù)口簿的原件和復(fù)印件。

2、營(yíng)業(yè)執(zhí)照正本復(fù)印件、章程的原件及復(fù)印件；

3、涉及自然人擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)提交擔(dān)保人身份證原件及復(fù)印件、個(gè)人收入證明（經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)有相關(guān)證明單，擔(dān)保人只需填好相關(guān)內(nèi)容并到工作單位加蓋單位公章即可）。保證人為個(gè)體工商戶(hù)的，應(yīng)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照或納稅證明等能證明其職業(yè)或收入情況的材料；

4、經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)要求提供的其他資料。

（七）貸款審核程序和貼息申請(qǐng)

1、貸款申請(qǐng)及審核、審批程序。

（1）借款人（符合信貸條件的城鄉(xiāng)婦女）符合經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)貸款條件，并申請(qǐng)婦女創(chuàng)業(yè)貼息貸款的，先向婦聯(lián)組織提交貸款申請(qǐng)，填寫(xiě)《小額擔(dān)保貸款項(xiàng)目初審表》，婦聯(lián)組織按村（居委會(huì)）——鄉(xiāng)鎮(zhèn)——市級(jí)婦聯(lián)組織的程序?qū)杩钊松暾?qǐng)進(jìn)行初步審查。

（2）經(jīng)市婦聯(lián)、市人力資源和社會(huì)保障局統(tǒng)一初審?fù)ㄟ^(guò)后，由借款人選擇金融機(jī)構(gòu)按金融機(jī)構(gòu)貸款程序辦理。相關(guān)經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)將貸款戶(hù)花名及貸款詳情上報(bào)市婦聯(lián)。

（3）按屬地原則通知借款申請(qǐng)人到戶(hù)口、現(xiàn)住址或經(jīng)營(yíng)所在地的婦聯(lián)組織領(lǐng)取借款相關(guān)資料。經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)根據(jù)其信貸管理相關(guān)規(guī)定，通過(guò)面談?wù){(diào)查、電話訪談、實(shí)地調(diào)查、系統(tǒng)信息查詢(xún)等方式對(duì)貸款人進(jìn)行調(diào)查。

（4）貸款審查及審批。按照經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)的審查、審批相關(guān)規(guī)定，對(duì)貸款對(duì)象、條件、額度、期限進(jìn)行審查和審批。

（5）簽訂借款合同。經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)在與借款人簽訂借款合同之前，必須有《婦聯(lián)組織推薦小額擔(dān)保貸款項(xiàng)目初審表》及相關(guān)資料。

經(jīng)審批同意發(fā)放的貸款，應(yīng)在《婦聯(lián)組織推薦小額擔(dān)保貸款項(xiàng)目初審表》（附件1）經(jīng)辦銀行審核意見(jiàn)欄簽注：“同意為借款申請(qǐng)人發(fā)放XX（借款方式）貸款XX萬(wàn)元，期限至XXXX年XX月XX日，利率XX”字樣。同時(shí)經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)按其規(guī)定與借款人辦理簽訂借款合同相關(guān)事宜。

不符合貸款條件的，應(yīng)簽注：“經(jīng)調(diào)查，該戶(hù)不符合貸款條件，暫不對(duì)其發(fā)放貸款”字樣，并將借款申請(qǐng)人相關(guān)資料返回經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)信貸部，由經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)信貸部負(fù)責(zé)將相關(guān)資料返還市婦聯(lián)。

（6）放貸與收貸。對(duì)已辦理簽訂借款合同相關(guān)手續(xù)的，貸款的發(fā)放與收貸由經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

具體的貸款調(diào)查、審查、審批等操作流程和細(xì)則由經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)信貸部另行發(fā)文，市內(nèi)經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)根據(jù)經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)文件執(zhí)行。

2、貸款貼息申請(qǐng)。

（1）借款人還款和貼息條線分離，借款人按正常貸款程序在經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)辦理貸款還款事項(xiàng)后，由鎮(zhèn)婦聯(lián)配合財(cái)政局和金融機(jī)構(gòu)向借款人辦理貼息相關(guān)事宜。

（2）貼息的申請(qǐng)每季度辦理一次，金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貼息時(shí)需提交將貼息申請(qǐng)表、貼息明細(xì)表，經(jīng)辦銀行在財(cái)政撥付貼息資金到位后及時(shí)將貼息資金支付給貸款戶(hù)。

四、措施

一是人力資源和社會(huì)保障局按財(cái)金（）72號(hào)文件進(jìn)行審核，做好創(chuàng)業(yè)前培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作。

二是財(cái)政部門(mén)要做好財(cái)政貼息資金、獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理工作，確保資金及時(shí)到位和專(zhuān)款專(zhuān)用。

三是建立定期聯(lián)系制度。鎮(zhèn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員要定期召開(kāi)聯(lián)系會(huì)議，共同探討我鎮(zhèn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)工作的開(kāi)展情況、支持政策、措施。

四是作好信息的報(bào)送工作。鎮(zhèn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期編制支持全鎮(zhèn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的信息簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)總結(jié)工作開(kāi)展中的創(chuàng)新做法、經(jīng)驗(yàn)，解決存在的困難和問(wèn)題。