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為全面貫徹黨的十七大精神，認真落實科學發(fā)展觀，以思想大解放推動經(jīng)濟社會大發(fā)展，遵照市委關(guān)于在全市開展“推進項目建設，破解發(fā)展難題”解放思想大討論活動的統(tǒng)一部署，結(jié)合我委實際，委黨組決定在全委系統(tǒng)開展“推進項目建設，破解發(fā)展難題”解放思想大討論活動，現(xiàn)將實施方案制定如下：

一、指導思想

深入學習貫徹黨的十七大精神，圍繞“繼續(xù)解放思想、推動科學發(fā)展”這個主題，開展“推進項目建設，破解發(fā)展難題”解放思想大討論，不斷破除制約科學發(fā)展的各種障礙，探索“推進項目建設，破解發(fā)展難題”的新思路新途徑新舉措，努力營造“人人議項目、行行出項目、處處上項目”的濃厚氛圍，形成決戰(zhàn)“兩區(qū)”、跨越發(fā)展的強大合力，以新一輪的思想大解放推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、目標要求

1、繼續(xù)解放思想。按照省委蘇榮書記提出的“五個進一步解放思想”的要求，興起新一輪解放思想的熱潮，著力轉(zhuǎn)變不適應、不符合跨越發(fā)展、科學發(fā)展的思想觀念。通過繼續(xù)解放思想，重點破除安于現(xiàn)狀、干勁不夠足，眼光狹隘、胸懷不夠?qū)?，患得患失、膽子不夠大，束手無策、辦法不夠多等思想障礙，進一步增強廣大干部的進取意識、大局意識、創(chuàng)新意識和責任意識。

2、推進項目建設。在全委上下開成“抓項目就是抓機遇，抓項目就是抓發(fā)展，抓項目就是抓落實”的共識，把項目推進作為經(jīng)濟發(fā)展的核心問題來抓，努力提升委領(lǐng)導班子和廣大干部抓項目的能力和本領(lǐng)，盡快在全委掀起大上項目、上大項目的新高潮，把解放思想的成果體現(xiàn)到推進項目建設的具體工作上。

3、破解發(fā)展難題。以創(chuàng)新的思維探索“推進項目建設，破解發(fā)展難題”的新思路新途徑新舉措，著力破解發(fā)展中遇到的引進爭取項目難、項目征地拆遷難、投資環(huán)境優(yōu)化難、項目融資難、企業(yè)招工難和人才匱乏等難題，真正使解放思想大討論的過程成為解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，開闊思路、完善措施，破解難題、加快發(fā)展的過程。

4、創(chuàng)新體制機制。針對阻礙發(fā)展的體制機制弊端，制定具有可操作性的具體措施，并使之制度化、規(guī)范化。著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的體制機制。進一步建立健全符合科學發(fā)展觀要求的經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，落實到?jīng)Q策指揮、操作執(zhí)行和管理監(jiān)督機制上，體現(xiàn)到干部考核評價和選拔任用機制上，為全面貫徹落實科學發(fā)展觀提供更加完善的體制機制保證。

三、活動內(nèi)容及安排

“推進項目建設，破解發(fā)展難題”解放思想大討論活動的活動時間為二個半月左右，從2008年4月25日開始至6月30日結(jié)束，整個活動分三個階段實施。

（一）準備階段（4月下旬）

1、明確目標。

4月25日召開委黨組會，研究關(guān)于在市經(jīng)貿(mào)委系統(tǒng)開展“推進項目建設，破解發(fā)展難題”解放思想大討論活動。

4月26日上午召開市經(jīng)貿(mào)委機關(guān)黨委會，根據(jù)省委關(guān)于《省開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動試點實施方案》、市委《關(guān)于在全市開展“推進項目建設，破解發(fā)展難題”解放思想大討論活動實施方案》要求，專題部署我委開展“推進項目建設，破解發(fā)展難題”解放思想大討論活動。

2、制定方案。

4月28日召開市經(jīng)貿(mào)委黨政聯(lián)席會議，討論開展“推進項目建設，破解發(fā)展難題”解放思想大討論活動實施方案，并將實施方案報市委解放思想大討論活動領(lǐng)導小組辦公室。

5月5日前，委屬各單位圍繞“推進項目建設，破解發(fā)展難題”這一主題，按照市經(jīng)貿(mào)委的實施方案，結(jié)合單位實際制定本單位的具體實施方案，并報市經(jīng)貿(mào)委解放思想大討論活動領(lǐng)導小組辦公室。

（二）實施階段（4月下旬至6月下旬）

1、思想發(fā)動。4月26日下午召開市經(jīng)貿(mào)委“我為’推進項目建設，破解發(fā)展難題’做什么”解放思想大討論活動動員大會上，委黨組書記、主任同志在會上作動員報告，通過動員使廣大黨員干部群眾充分認識開展這項活動的重要意義，明確總體要求。委屬各單位也要通過召開動員會等各種形式，廣泛進行宣傳發(fā)動，努力在市經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)營造開展解放思想大討論活動的濃厚氛圍。

2、學習討論。從4月26日開始，在按規(guī)定搞好自學的同時，每周五下午集中組織廣大黨員干部重點學習我們黨關(guān)于解放思想的重要論述，深入學習黨的十七大精神，認真學習市委二屆五次全會和全市經(jīng)濟形勢分析暨表彰大會精神，以理論學習促進思想解放和觀念更新。圍繞“我為‘推進項目建設，破解發(fā)展難題’做什么”開展解放思想大討論，認真查找思想上存在的障礙、工作中存在的不足，提出具體整改意見。

3、輿論宣傳。從五月開始，委機關(guān)和下屬單位要認真組織一系列有聲勢、有力度、有影響的宣傳報道活動，要開設“決戰(zhàn)兩區(qū)、跨越發(fā)展”、“推進項目建設，破解發(fā)展難題”專題、專欄，提高解放思想大討論活動的吸引力和感染力，為活動深入開展提供有力的輿論支持。

4、專題調(diào)研。從五月中旬開始，組織專門力量重點抓好八個課題的調(diào)研：進一步優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境；提高引進項目爭取項目的成功率；圍繞決戰(zhàn)“兩區(qū)”，有效解決“融資難”問題；按照市委、市政府關(guān)于進一步放活政策，啟動民資，推動全民創(chuàng)業(yè)；切實幫助掛點村發(fā)展村級經(jīng)濟，推進農(nóng)村社會和諧發(fā)展；發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進生態(tài)文明建設；進一步改善民生，促進和諧建設；構(gòu)建體現(xiàn)科學發(fā)展觀的干部考核評價體系。委班子成員要帶頭結(jié)合自己的工作，確定調(diào)研專題，深入調(diào)查研究，拿出有份量的調(diào)研報告，并以中心組學習或?qū)ｎ}座談形式進行交流討論。委機關(guān)各科室也要積極參與調(diào)研，撰寫調(diào)研報告。市經(jīng)貿(mào)委解放思想大討論活動領(lǐng)導小組辦公室將選送1-2篇有情況、有分析、有對策的調(diào)研報告報市委解放思想大討論活動領(lǐng)導小組辦公室，以供上級領(lǐng)導決策參考。委屬各單位要從實際出發(fā)，針對“推進項目建設，破解發(fā)展難題”的突出矛盾和問題，由單位領(lǐng)導領(lǐng)題調(diào)研，并寫出調(diào)研報告報經(jīng)貿(mào)委活動領(lǐng)導小組辦公室。

5、外出考察。積極參與市里組織的有關(guān)外出學習考察活動，也可根據(jù)工作需要，于五月下旬組織有關(guān)人員外出學習考察，開展經(jīng)貿(mào)合作，廣泛借鑒外單位推進項目建設、破解發(fā)展難題的好經(jīng)驗、好做法。

6、舉辦論壇。6月上旬舉辦“推進項目建設，破解發(fā)展難題”解放思想大討論活動論壇，爭取邀請專家學者前來進行研討和交流，并將有關(guān)研討成果運用于經(jīng)濟社會實踐。

7、完善制度。6月上旬委各相關(guān)科室和單位要圍繞扶持項目建設，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，優(yōu)化投資環(huán)境，在強化服務意識、簡化辦事程序、提高辦事效率等方面拿出具體措施和辦法，并公開作出承諾，在建章立制上下功夫、見成效。

8、督查落實。6月中旬委領(lǐng)導班子、委機關(guān)各科室和委屬各單位要將大討論活動中查擺出的問題和不足、整改的措施和辦法、整改的進展和結(jié)果等情況，采取適當方式向全體干部職工公布，充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督。

（三）總結(jié)階段（6月下旬）

總結(jié)經(jīng)驗。對開展活動的情況及時進行總結(jié)，重點總結(jié)主要做法、基本經(jīng)驗、實際成效和意見建議，并形成專題總結(jié)報告，報市委解放思想大討論活動領(lǐng)導小組辦公室，委屬各單位要在6月20日之前將總結(jié)報告報市經(jīng)貿(mào)委解放思想大討論活動領(lǐng)導小組辦公室，市經(jīng)貿(mào)委解放思想大討論領(lǐng)導小組在6月26日前報市委解放思想大討論領(lǐng)導小組辦公室。

四、組織領(lǐng)導

1、市經(jīng)貿(mào)委成立解放思想大討論活動領(lǐng)導小組，委黨組書記、主任任組長，其他領(lǐng)導為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，負責日常工作。辦公室設在人事培訓科，同志兼任辦公室主任。同志任辦公室副主任，委機關(guān)相關(guān)科室積極支持配合，開展這次大討論活動。委屬各單位也要成立相應機構(gòu)，指定一名專職聯(lián)絡員，及時報送信息。

2、各科室和委屬各單位要緊密結(jié)合各自實際，按照委黨組的統(tǒng)一部署和要求，深入宣傳發(fā)動，認真組織實施，開展一系列主題實踐活動，不斷開拓新思路，推出新舉措，形成“推進項目建設，破解發(fā)展難題”的整體合力，努力取得解放思想大討論活動的實際效果。

3、正確處理開展解放思想大討論活動與做好當前各項工作的關(guān)系，精心組織，周密安排，把開展解放思想大討論活動融入到各項工作中去，把各項工作結(jié)合到解放思想大討論活動中來，以超常思維超常舉措，著力推進項目建設，破解發(fā)展難題，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展。