人保局發(fā)展環(huán)境實施方案
時間:2022-09-29 09:04:54
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根據(jù)縣政府《關(guān)于加強干部作風(fēng)建設(shè),進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境若干問題的決定》(德字[2012]8號)文件要求,結(jié)合人保局工作實際,現(xiàn)就2012年人保局開展影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題集中整治活動制定如下實施方案:
一、工作目標(biāo)
通過開展集中整治,著力解決工作作風(fēng)上“庸、懶、散”問題,領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上的“假、浮、蠻”問題,為政不廉的“私、奢、貪”問題,行政審批中低效率問題,實現(xiàn)全局干部作風(fēng)明顯改進,促進行政服務(wù)質(zhì)量顯著提升,行政審批效率顯著提高,以更加優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)和服務(wù)環(huán)境,寬松透明的市場和企業(yè)經(jīng)營環(huán)境,公平公正的法治和社會環(huán)境,充滿活動的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,為加快“共青—”相向發(fā)展,推進趕超提供堅強的保證。
二、整治范圍和重點問題
集中整治的范圍;局機關(guān),各股室,人保局下屬各局,各窗口單位。
集中整治的重點問題:“治庸、治浮、治賭”和“治貪”等五治,以切實解決影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)七個方面,24種突出問題,嚴(yán)格做到“十個不準(zhǔn)”。
(一)重點整治“庸”的問題
“治庸”:即著力解決干部工作成績平庸,能力不強,業(yè)務(wù)不精,思想禁錮,觀念落后,創(chuàng)新意識不強的狀況,堅決糾正工作不求有功,但求無過,得過且過的庸碌作風(fēng)。
1、事業(yè)心、責(zé)任感不強,政策執(zhí)行不不得力,工作落實不到位和熬資歷,等提拔,工作推諉扯皮,見困難就退,見矛盾就回避。
2、服務(wù)意識不強,服務(wù)態(tài)度差。接待群眾,企業(yè)同志辦事,語言生硬,態(tài)度傲慢,甚至百般刁難。
3、思想庸俗,比享樂、講排場、比闊氣,公務(wù)消費大手大腳,鋪張浪費,違反公務(wù)用車規(guī)定,豪華裝修辦公場所,熱衷于迎來送往,沉迷于吃喝玩樂。
(二)重點整治“懶”的問題
“治懶”即著力解決干部工作不作為,不用心、不用力,精神萎靡不振,消極懈怠,缺乏干事創(chuàng)業(yè)激情等問題。
1、堅決糾正自由散漫,有令不行,有禁不止,紀(jì)律松馳,擅離職守,工作時間隨意脫崗,上網(wǎng)聊天、購物、玩游戲、炒股票等行為。
2、堅決糾正敷衍塞責(zé),搞形式主義行為。
(三)重點整治“浮”的問題
1、欺上瞞下,弄虛作假,報喜不報憂,瞞報統(tǒng)計數(shù)據(jù),出假政績。
2、不從實際出發(fā),不按規(guī)律辦事,只顧當(dāng)前,不顧未來。
3、工作落實少,滿足于聽匯報,看材料,文件不吃透,下情不掌握,調(diào)查研究走馬觀花,不解決實際問題。
4、違反民主集中制原則,在重大問題上搞一言堂,家長作風(fēng)嚴(yán)重,個人獨斷專行。
5、脫離群眾,不注意聽群眾呼聲
6、依法行政淡薄,違規(guī)執(zhí)法,影響社會穩(wěn)定。
(四)重點整治“賭”的問題
1、整治干部玩心太重,沉迷于打麻將,玩撲克,糾正下基層和工作期間打牌。
2、整治參與任何形式的賭博,為賭博活動提供場地或充當(dāng)“保護傘”。
(五)重點整治“貪”的問題
著力解決干部貪污腐化,拜金主義,權(quán)錢交易,以權(quán)謀私的問題,堅決剎住對工作服務(wù)對象“吃、拿、卡、要、占,不給好處不辦事,給了好處亂辦事的歪風(fēng)。
(六)著力解決行政審批中的低效率問題
1、著力解決行政審批低下?!皟杉小傻轿弧辈宦鋵?,審批項目管理不規(guī)范,非行政許可審批隨意性大,審批時間長,慢作為行為。
2、嚴(yán)格做到“十個不準(zhǔn)”。
三、時間安排和方法步驟
(一)學(xué)習(xí)動員階段(2月15—2月29日)
1、動員部署。組織召開全局干部職工動員大會,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹德字[2012]8號文件,充分做好思想發(fā)動工作,成立整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定活動方案,建立工作機制。
2、學(xué)習(xí)教育。運用多種形式,組織黨員,干部有計劃,集中學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想認(rèn)識,深刻認(rèn)識當(dāng)前改進干部作風(fēng),創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的緊迫性,重要性,組織黨員干部學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、《公務(wù)員法》、《問責(zé)規(guī)定》及有關(guān)法律法規(guī),規(guī)章制度,工作紀(jì)律等,增強廉潔從政,依法行政意識,學(xué)習(xí)《關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》等文件,運用人保系統(tǒng)正反兩方面典型針對性進行教育,增強服務(wù)發(fā)展,促進發(fā)展的政治意識,大局意識和責(zé)任意識。
(二)自查自糾階段(3月1日—5月31日)
1、查擺問題。對照人保系統(tǒng)近年來的工作,在優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)發(fā)展的各項工作及思想,作風(fēng)等方面的實際情況,找準(zhǔn)認(rèn)清存在的突出問題。
召開黨內(nèi)外群眾座談會,走訪群眾,走訪企業(yè),發(fā)放征求意見表等形式,廣泛聽取群眾,服務(wù)對象和企業(yè)的意見和建議,利用民主生活會,開展批評與自我批評,深入查擺問題,把問題找準(zhǔn)議透。
2、自我整改。結(jié)合各自職能,把查擺群眾反映的問題進行梳理,深刻剖析,對存在的問題和群眾反映的問題和建議,要制定整改方案,建立整改臺帳,通過部門網(wǎng)站,政府門戶網(wǎng)站和電視臺、新聞媒體向社會公開承諾,虛心接受群眾和企業(yè)監(jiān)督。
(三)督查整改階段6月1日—11月30日)
1、局整治領(lǐng)導(dǎo)小組要做到不定期對下屬各部門進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,嚴(yán)肅查處。
2、接受投訴,舉報。積極拓寬和暢通群眾,設(shè)立投訴舉報箱和投訴電話,電子郵箱及地址,民聲通道等平臺,接受群眾投訴,建立監(jiān)督互動整治機制。
3、督促整改,嚴(yán)格問責(zé)。在檢查中發(fā)現(xiàn)和查實的問題,做到進行談話告誡,公開通報,并責(zé)令限期整改。
對被查中發(fā)現(xiàn)的突出問題,根據(jù)問題的嚴(yán)重性和有關(guān)問責(zé)規(guī)定,報上級部門給予處理,涉嫌違法犯罪的,交上級或司法部門處理。
(四)總結(jié)提高階段(12月1日—12月31日)
1、認(rèn)真做好整治活動總結(jié),通過總結(jié),要建立立足當(dāng)前,著眼長遠的長效機制,鞏固整治活動成果,把集中整治的成果轉(zhuǎn)化為加強干部作風(fēng)建設(shè),促進發(fā)展環(huán)境,持續(xù)優(yōu)化的長效機制。
四、工作要求
1、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,精心安排,周密部署,協(xié)調(diào)一致,做到有人管、有人抓,形成一級抓一級,層層抓落實的格局。
2、狠抓整改落實,本著有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就整治什么問題的原則,要突出工作重點,要抓出特色,做到發(fā)現(xiàn)問題不整改不放過,問題整改不到位不放過,責(zé)任追究不到位不放過。
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