風景區(qū)環(huán)保行動工作方案

時間:2022-09-18 10:59:58

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風景區(qū)環(huán)保行動工作方案

根據(jù)國家、省、市環(huán)保專項行動工作方案的總體部署和相關要求,結合景區(qū)實際,制定本工作方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導,以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點,以“綠色生活、低碳發(fā)展”為主線,深入推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作,進一步加大對重點行業(yè)的監(jiān)管力度,強化日常環(huán)境監(jiān)管,促進主要污染物得到切實有效處理,持續(xù)保持優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境,為加快打造國際精品旅游景區(qū)、建設世界一流旅游目的地、持續(xù)推進生態(tài)文明建設、實現(xiàn)“轉型發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展”提供環(huán)境執(zhí)法保障。

二、工作重點及要求

(一)進一步鞏固生態(tài)環(huán)境監(jiān)察成果,拓寬生態(tài)環(huán)境監(jiān)察領域,建立健全環(huán)境執(zhí)法長效機制

1、加強飲用水源保護區(qū)的管理和隱患排查。嚴格執(zhí)行《水污染防治法》,對可能影響生活飲用水水源保護區(qū)水質的環(huán)境污染和安全隱患問題進行集中整治。在飲用水源保護區(qū)與景區(qū)主要出水口設置監(jiān)測斷面,對水質變化情況進行常態(tài)化、立體化監(jiān)控,定期公布景區(qū)水環(huán)境質量。進一步完善飲用水源應急預案與突發(fā)環(huán)境事件應急預案。

2、加強對污水處理站及其配套設施的日常監(jiān)督檢查。督促配套管網(wǎng)的規(guī)劃和建設,推進雨污分流系統(tǒng)的改造和完善,提高污水管網(wǎng)覆蓋率和污水收集率;加快對現(xiàn)有污水處理站處理系統(tǒng)的升級改造;加強對排污單位污水預處理的監(jiān)管,防止超標廢水排入污水處理站。督促污水處理站安裝在線監(jiān)控設備,確保在線監(jiān)控設備正常運行,確保在線數(shù)據(jù)真實有效。

3、加強對固體廢棄物收集、轉運和處置的監(jiān)督檢查。以無害化、減量化、資源化為原則,改進固體垃圾處理工藝,加快垃圾收集中轉系統(tǒng)建設,進一步規(guī)范垃圾轉運網(wǎng)絡的運行,持續(xù)推進各類垃圾清運下山。督促各經(jīng)營單位按照要求分類分揀各類生活垃圾。加強生活垃圾處理場的日常監(jiān)管,改進生物處理工藝,強力推進有機垃圾無害化處置進程,確保有機垃圾處理設備正常運行。逐步取締景區(qū)垃圾焚燒工藝。加強景區(qū)內危險廢物處置的監(jiān)管,嚴格落實危廢五聯(lián)單制度。

4、開展機動車尾氣超標排放專項整治,嚴厲查處景區(qū)內經(jīng)營車輛尾氣超標排放行為,對老化嚴重、尾氣超標的機動車輛堅決予以淘汰。積極探索清潔能源代步工具。

5、嚴厲打擊景區(qū)范圍內亂砍濫伐、亂采濫挖、亂捕濫獵等破壞生態(tài)、危害野生動植物的違法行為。

(二)強化建設項目環(huán)境監(jiān)管

1、全面檢查景區(qū)范圍內非污染項目、區(qū)域開發(fā)項目、旅游基礎設施建設項目、生態(tài)旅游開發(fā)項目、旅游服務設施項目等項目執(zhí)行環(huán)境影響評價、“三同時”制度以及落實生態(tài)環(huán)境保護措施情況,重點針對建設項目環(huán)評審批、環(huán)保“三同時”落實、建筑垃圾和渣土處置、生態(tài)恢復以及環(huán)保驗收過程中存在的問題進行檢查,著重查處“未批先建”和未落實環(huán)?!叭瑫r”而開工建設或投入運營的項目。

(1)未開展環(huán)境影響評價的項目,要根據(jù)建設項目環(huán)保分類管理、分類審批的規(guī)定,及時完成環(huán)境影響評價手續(xù);

(2)已完成環(huán)境影響評價的項目,要嚴格按照“環(huán)評”批復的要求逐項落實;

(3)已建成項目要及時申請試生產(chǎn)并組織環(huán)??⒐を炇眨?/p>

(4)環(huán)保執(zhí)法部門將適時開展對建設項目環(huán)評落實情況的后督察;

(5)按照建設項目環(huán)境管理要求,建設單位須將建設項目相關材料報環(huán)保辦備案。

2、加強工地現(xiàn)場監(jiān)管。督促建設單位在施工過程中嚴格按照規(guī)定落實對周邊林木與生態(tài)環(huán)境保護的各項措施,禁止隨意傾倒各類建筑垃圾與生活垃圾,在指定地點規(guī)范堆放建筑材料,配套臨時公廁等污染防治設施。已完工項目要規(guī)范運行污染防治設施,落實門前“四包”責任,及時做好裸露地的綠化美化與生態(tài)恢復工作。

繼續(xù)實施建筑垃圾全面下山制度,嚴格按照《關于進一步加強風景區(qū)建筑垃圾管理的通知》要求,辦理建筑垃圾排放許可證。

(三)對2011年專項執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題開展“回頭看”

在2011年專項執(zhí)法檢查的基礎上,對經(jīng)營單位落實整改環(huán)境違法行為進行后督察,確保污染防治設施正常運行,污染物得到有效控制并達標排放。專項行動將對景區(qū)內賓館酒店、餐館食堂等各類旅游服務設施的污水預處理設施、污水收集管網(wǎng)、油煙凈化設施以及雨污分流等管理和維護情況進行專項執(zhí)法檢查,嚴查污染防治設施不運轉、跑冒滴漏、超標排放等違法行為,依法征收排污費。對在專項執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的各類環(huán)境違法行為,建立后督察檔案,列為每年環(huán)保專項行動重點實施跟蹤督察的對象。

三、工作安排

(一)動員部署階段(6月)

成立專項行動領導組,確定整治重點,下發(fā)《2012年風景區(qū)整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動工作方案》,部署2012年環(huán)保專項行動。

(二)全面排查和集中整治階段(7月—9月)

專項行動領導組要按照方案中的檢點對存在的環(huán)境違法問題開展集中整治,嚴肅查處典型違法案件。

(三)督察階段(10月)

迎接國家、省、市環(huán)保專項行動領導組對景區(qū)專項行動開展情況及各項執(zhí)法整治工作的督查。

(四)總結階段(11月)

認真總結專項行動取得的成效與不足,提出加強長效管理的措施,完成2012年風景區(qū)環(huán)保專項行動工作總結報告并于11月10日前報送市環(huán)保專項行動領導小組辦公室。

四、主要工作措施

(一)加強組織領導,注重部門協(xié)作

為確保專項行動的順利開展并取得明顯成效,成立“2012年度風景區(qū)整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動領導組”(以下簡稱“專項行動領導組”,名單附后),統(tǒng)一組織開展風景區(qū)環(huán)保專項行動,專項行動領導組辦公室設在園林局環(huán)保辦。建立聯(lián)席會議和聯(lián)合檢查機制,充分發(fā)揮各自職責,加強協(xié)作配合,堅持定期協(xié)商、聯(lián)合檢查制度和環(huán)境違法案件移送、移交、移辦制度,共同整治和打擊環(huán)境違法行為。

(二)強化企業(yè)主體責任,嚴格履行監(jiān)管職責

督促企業(yè)提高環(huán)境保護自律意識,規(guī)范企業(yè)環(huán)境行為,依法申報污染排放情況,加大污染防治投入,實施污染防治設施的升級改造,積極防范環(huán)境風險,落實企業(yè)環(huán)境保護主體責任。建立執(zhí)法責任制,嚴格履行監(jiān)管職責。對環(huán)境違法行為查處不力、行政不作為、包庇縱容違法企業(yè)的,要依法依紀嚴肅追究有關部門和相關人員的責任;對涉嫌構成犯罪的,要依法移交司法機關處理。

(三)加大督察指導力度,狠抓督辦案件落實

景區(qū)環(huán)保專項行動領導小組要持續(xù)對重點工作開展情況進行督查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正排查整治工作中存在的問題。對排查不到位、整治進展緩慢、存在嚴重環(huán)境違法行為隱瞞不報的,要通報批評,并約談有關部門和單位主要負責人。對歷年專項行動、生態(tài)考核以及生態(tài)環(huán)境監(jiān)察中未完成治理的環(huán)境問題以及在本次專項行動中發(fā)現(xiàn)的典型環(huán)境違法案件和群眾反映強烈的突出環(huán)境問題,進行掛牌督辦,強化責任落實,真正做到查處到位、整改到位、責任追究到位。對受到環(huán)境行政處罰和處理的案件,要及時開展后督察。專項行動檢查結果納入年度生態(tài)建設考核。

(四)加強信息公開,營造良好氛圍

充分利用景區(qū)有線電視臺、報刊欄、管委會官方網(wǎng)站等多種媒體,加大環(huán)保法律、法規(guī)的宣傳力度。公開環(huán)境信息,公布環(huán)保舉報電話--12369,并結合低碳旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作,開展宣傳教育活動,引導廣大群眾和游客積極參與其中,營造全社會高度關注、廣泛支持環(huán)保的良好氛圍。