司法局理念教育指導(dǎo)方案

時(shí)間:2022-09-11 11:57:31

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司法局理念教育指導(dǎo)方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍的思想政治建沒,確保司法行政工作的社會(huì)主義方向,切實(shí)提高廣大司法行政人員維護(hù)社會(huì)主義法治的能力、保護(hù)人民群眾合法權(quán)益的能力,根據(jù)中央和省、市委政法委的部署和要求,結(jié)合我局實(shí)際,現(xiàn)就深入開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)制定如下實(shí)施方案。

一、充分認(rèn)識(shí)教育活動(dòng)的重大意義,明確目標(biāo)要求和指導(dǎo)原則

(一)開展社會(huì)主義法治理念教育的重大意義:社會(huì)主義法治理念的提出,是以同志為總書記的黨中央,從社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)全局出發(fā),堅(jiān)持以馬克思主義法學(xué)理論為指導(dǎo),在認(rèn)真總結(jié)我國法治建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),借鑒世界法治文明成果的基礎(chǔ)上,作出的一項(xiàng)重大決策,標(biāo)志著我們黨對建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治國家的規(guī)律、中國共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律有了更加深刻的認(rèn)識(shí)和把握。當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)正經(jīng)歷著深刻的變革,司法行政隊(duì)伍和司法行政工作要適應(yīng)現(xiàn)階段形勢要求,必須進(jìn)一步明確執(zhí)法指導(dǎo)思想,用科學(xué)、先進(jìn)、正確的社會(huì)主義法治理念武裝政法干警頭腦,指導(dǎo)實(shí)踐,推動(dòng)工作。扎實(shí)有效地開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng),對于實(shí)施依法治國基本方略,提高黨的執(zhí)政能力,堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位,保持司法行政隊(duì)伍永遠(yuǎn)忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色,切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的神圣職責(zé),具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

(二)社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)的總體目標(biāo)和要求:這次社會(huì)主義法治理念教育分為依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)五個(gè)專題進(jìn)行。通過教育引導(dǎo)廣大干群準(zhǔn)確理解和把握社會(huì)主義法治理念的本質(zhì)要求和深刻內(nèi)涵,認(rèn)真清理思想,著力解決問題,實(shí)現(xiàn)“執(zhí)法理念進(jìn)一步端正,執(zhí)法能力進(jìn)一步增強(qiáng),執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范,改革方向進(jìn)一步明確,隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),人民群眾對司法行政隊(duì)伍和司法行政工作的滿意度進(jìn)一步提高”的目標(biāo),為全市實(shí)施“十—五”規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)率先崛起和跨越式發(fā)展,共同創(chuàng)造良好穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。

(三)社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)應(yīng)堅(jiān)持的原則:1、緊密聯(lián)系實(shí)際,求真務(wù)實(shí),把理論武裝、清理思想和規(guī)范行為結(jié)合起來并貫穿于工作的全過程;2、認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng),進(jìn)行積極、健康的思想斗爭;3、堅(jiān)持標(biāo)本兼治,把解決突出問題與建設(shè)長效機(jī)制結(jié)合起來;4、堅(jiān)持群眾路線,虛心聽取人民群眾和社會(huì)各界的意見,自覺接受監(jiān)督。

二、教育活動(dòng)的總體安排和主要內(nèi)容

這次社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)從5月下旬開始,到今年年底基本結(jié)束。整個(gè)教育活動(dòng)分為四個(gè)階段。

第一階段,精心組織學(xué)習(xí),加強(qiáng)理論武裝(5月下旬—7月底)。主要任務(wù)和要求是,層層進(jìn)行深入地動(dòng)員部署,組織認(rèn)真學(xué)習(xí)中央政法委編寫的《社會(huì)主義法治理念教育讀本》,進(jìn)一步提高政治思想水平,牢固樹立嚴(yán)格依法辦事的意識(shí)、執(zhí)法為民的意識(shí)、平等保護(hù)的意識(shí)、清廉從政的意識(shí)、司法行政工作為大局服務(wù)的意識(shí)和黨性意識(shí)。重點(diǎn)抓好以下工作:

1、思想發(fā)動(dòng)。5月下旬召開全局社會(huì)主義法治理念教育工作會(huì)議,由局主要領(lǐng)導(dǎo)親自作動(dòng)員;各律師事務(wù)所、司法鑒定機(jī)構(gòu)也要采取一定的形式進(jìn)行動(dòng)員、布置。

2、專題培訓(xùn)。6月上旬,將舉辦社會(huì)主義法治理念專題報(bào)告會(huì)或座談會(huì),以加深對社會(huì)主義法治理念教育重大意義的理解,增強(qiáng)自覺性和主動(dòng)性。

3、組織學(xué)習(xí)。⑴學(xué)習(xí)內(nèi)容:《社會(huì)主義法治理念教育讀本》是這次教育活動(dòng)的基本教材。學(xué)習(xí)分為依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)五個(gè)專題,原則上按照五個(gè)專題的順序,從6月份開始,逐月安排專題學(xué)習(xí)。⑵學(xué)習(xí)形式:要采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合,專題輔導(dǎo)與座談?dòng)懻撓嘟Y(jié)合,普遍通讀與聯(lián)系實(shí)際精讀相結(jié)合等有效方式,創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式,活躍學(xué)習(xí)氛圍,增強(qiáng)學(xué)習(xí)積極性和實(shí)效性。對各個(gè)專題的學(xué)習(xí),都要組織討論。每個(gè)專題學(xué)習(xí)結(jié)束后,個(gè)人要認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì),單位要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)。⑶學(xué)習(xí)紀(jì)律:實(shí)行學(xué)習(xí)考勤簽到制度,確保參學(xué)率。每個(gè)專題的學(xué)習(xí),時(shí)間不少于10小時(shí),心得體會(huì)不少于1篇。各律師事務(wù)所、司法鑒定機(jī)構(gòu)可以更多地采用自學(xué)的形式。

第二階段,圍繞重點(diǎn)問題,認(rèn)真清理思想(8—9月份)。主要任務(wù)和要求是,繼續(xù)深入學(xué)習(xí),緊密聯(lián)系思想實(shí)際,聯(lián)系司法體制和工作機(jī)制改革的實(shí)際,聯(lián)系執(zhí)法活動(dòng)的實(shí)際,聯(lián)系執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的實(shí)際,以自我革命的精神,徹底清除一切不符合社會(huì)主義法治理念的思想觀念,真正在思想深處搞清楚應(yīng)該堅(jiān)持什么、反對什么、防止什么。

1、廣泛征求意見。通過召開座談會(huì)、個(gè)別訪談、設(shè)立意見箱、發(fā)征求意見函等形式,圍繞五個(gè)方面專題和執(zhí)法活動(dòng)中存在的問題,虛心聽取人民群眾和社會(huì)各界的意見。個(gè)人也要主動(dòng)征求和聽取群眾意見。征求意見可在專題學(xué)習(xí)中進(jìn)行,也可集中一段時(shí)間進(jìn)行。

2、認(rèn)真清理思想。在認(rèn)真學(xué)習(xí)和征求意見的基礎(chǔ)上,組織開展批評(píng)與自我批評(píng),采取自己查、組織點(diǎn)、群眾提、互相幫等形式,徹底清理不符合社會(huì)主義法治理念的模糊認(rèn)識(shí)和不良傾向。重點(diǎn)從以下七個(gè)方面進(jìn)行對照清理:(1)是否存在極端個(gè)人主義、享樂主義、拜金主義等不良傾向;(2)是否存在盲目崇拜、片面宣揚(yáng)西方政治制度、法律制度、價(jià)值觀念的傾向;(3)是否存在以權(quán)代法、以言代法以及地方和部門保護(hù)主義傾向;(4)是否存在脫離群眾、驕傲蠻橫、盛氣凌人的不良傾向;(5)是否存在濫用權(quán)力、執(zhí)法不公的傾向;(6)是否存在單純業(yè)務(wù)觀點(diǎn)的傾向;(7)是否存在把黨的領(lǐng)導(dǎo)同依法治國對立起來,甚至削弱和淡化黨的領(lǐng)導(dǎo)的傾向。

清理思想要結(jié)合各專題學(xué)習(xí)進(jìn)行,最后集中一段時(shí)間進(jìn)行綜合分析。在清理思想中,做到正確的思想得到堅(jiān)持,錯(cuò)誤的思想得到糾正,模糊的思想得到澄清,不適應(yīng)新形勢要求的觀念得到更新。在進(jìn)行思想清理的同時(shí),要組織學(xué)習(xí)在不同崗位踐行社會(huì)主義法治理念的先進(jìn)典型,大力弘揚(yáng)他們的精神。同時(shí),剖析反面典型,進(jìn)行警示教育。

3、制定整改措施。在認(rèn)真學(xué)習(xí)和清理思想的基礎(chǔ)上,每個(gè)個(gè)人都要根據(jù)自己存在的問題和征求到的意見,制定整改措施;各單位都要結(jié)合學(xué)習(xí)討論情況和自身查擺出的問題,有針對性地制定整改方案,逐級(jí)上報(bào),并在一定范圍內(nèi)公布,接受監(jiān)督。要認(rèn)真落實(shí)整改措施,對應(yīng)當(dāng)解決而又沒有解決的問題,集中力量切實(shí)解決;對暫時(shí)解決不了的問題要作出說明。

第三階段,規(guī)范執(zhí)法行為,建立長效機(jī)制(10月份)。主要任務(wù)和要求是,對照社會(huì)主義法治理念的要求,本著存在什么問題就認(rèn)真解決什么問題,什么問題突出就首先解決什么問題的態(tài)度,抓好整改工作,規(guī)范執(zhí)法行為。

1、鞏固專項(xiàng)整改活動(dòng)成果。對“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)進(jìn)行一次“回頭看”,對執(zhí)行不好的制度,要分析原因,完善配套措施,堵塞漏洞;對不適應(yīng)當(dāng)前形勢需要或不符合社會(huì)主義法治理念要求的,要進(jìn)行廢止或修訂完善;對缺乏制度規(guī)范的環(huán)節(jié),要制定新的制度規(guī)范。

2、抓好具體問題的整改。對清理思想中發(fā)現(xiàn)的問題,逐個(gè)進(jìn)行整改。通過具體問題地解決,體現(xiàn)社會(huì)主義法治理念教育的成效。

3、重點(diǎn)抓好四項(xiàng)制度的建設(shè)和執(zhí)行。一是執(zhí)法責(zé)任體系建設(shè),抓住容易發(fā)生執(zhí)法問題的重點(diǎn)崗位和環(huán)節(jié),進(jìn)一步明確執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任查究制度;二是執(zhí)法質(zhì)量和效率考評(píng)體系建設(shè),依據(jù)省司法廳的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步明確考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、范圍、質(zhì)量界定以及評(píng)查結(jié)果的運(yùn)用等;三是執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè),更加廣泛、扎實(shí)地接受社會(huì)監(jiān)督;四是教育培訓(xùn)機(jī)制建設(shè),按照隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作的要求,制度化地開展教育培訓(xùn)。

第四階段,嚴(yán)格考試考核,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)(11—12月份)。主要任務(wù)和要求是,嚴(yán)格組織考核驗(yàn)收,確保教育活動(dòng)實(shí)效。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),將社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)制度化、規(guī)范化。重點(diǎn)抓好以下工作:

1、組織考試考核。第四季度,根據(jù)要求,組織社會(huì)主義法治理念知識(shí)考試考核;考試考核不合格者離崗培訓(xùn)。

2、迎接檢查驗(yàn)收。在組織好自查的基礎(chǔ)上,迎接市里的檢查驗(yàn)收。對不符合要求的單位,要進(jìn)行補(bǔ)課。

3、建立法治理念教育長效機(jī)制。教育活動(dòng)結(jié)束后,要把社會(huì)主義法治理念教育作為新時(shí)期司法行政隊(duì)伍思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容,納入教育培訓(xùn)必修課目,不斷豐富教育的內(nèi)容,增強(qiáng)教育的針對性。

上述四個(gè)階段,相輔相成,融會(huì)貫通,是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體。要把學(xué)習(xí)教育貫穿整體活動(dòng)的始終,每個(gè)階段都要進(jìn)行思想動(dòng)員,有針對性地組織學(xué)習(xí);要堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改,在學(xué)習(xí)中清理思想,在清理思想中制定和落實(shí)整改措施。

三、教育活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任制。一是要成立領(lǐng)導(dǎo)組織。為加強(qiáng)對社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)研究決定成立社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,汪曉蘭同志任組長,孫維良同志任副組長,市局政治處、辦公室、公律科負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在局政治處。二是要領(lǐng)導(dǎo)重視。開展社會(huì)主義法治理念教育是一項(xiàng)重大的政治任務(wù),各部門、各單位主要負(fù)責(zé)同志要投入足夠的精力親自動(dòng)員部署,親自督促檢查,并對本地本部門教育活動(dòng)是否取得實(shí)效、群眾是否滿意負(fù)總責(zé)。市局負(fù)責(zé)同志確定聯(lián)系點(diǎn),努力使聯(lián)系點(diǎn)成為教育活動(dòng)的示范點(diǎn),推動(dòng)面上工作的開展。三是要注重表率示范。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加學(xué)習(xí),帶頭查擺問題,帶頭制定整改措施,帶頭抓好落實(shí),發(fā)揮好表率示范作用。

(二)精心實(shí)施。要把社會(huì)主義法治理念教育與社會(huì)主義榮辱觀教育、與加強(qiáng)效能建設(shè)、與向李慶等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合起來,科學(xué)制定教育活動(dòng)計(jì)劃。要強(qiáng)調(diào)學(xué)有所得,克服厭煩情緒和形式主義。既要立足于干警自我教育,也要以嚴(yán)肅的態(tài)度,堅(jiān)決與一切不符合社會(huì)主義法治理念的觀念、習(xí)氣和行為作斗爭。抓住“教育方案是否可行、工作組織是否得力、清理思想是否深刻、問題解決是否徹底、執(zhí)法質(zhì)量是否提高、人民群眾是否滿意”等關(guān)鍵環(huán)節(jié),強(qiáng)化對教育活動(dòng)全過程的效果評(píng)價(jià)。

(三)統(tǒng)籌安排。今年司法行政工作任務(wù)十分繁重,必須正確處理好教育活動(dòng)與各項(xiàng)工作的關(guān)系,既要保證有足夠的學(xué)習(xí)教育時(shí)間,又要切實(shí)保證通過教育活動(dòng)推進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。要緊密聯(lián)系思想實(shí)際,把社會(huì)主義法治理念教育同社會(huì)主義榮辱觀教育結(jié)合起來,同鞏固和擴(kuò)大保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育成果結(jié)合起來,牢固樹立社會(huì)主義法治理念;要緊密聯(lián)系規(guī)范執(zhí)法行為專項(xiàng)整改活動(dòng)的實(shí)際,把社會(huì)主義法治理念教育同執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)結(jié)合起來,進(jìn)一步促進(jìn)公正執(zhí)法;要緊密聯(lián)系工作的實(shí)際,把社會(huì)主義法治理念教育同司法行政各項(xiàng)工作結(jié)合起來,通過教育活動(dòng)的開展,進(jìn)一步提高維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定的能力,進(jìn)一步提高妥善處理人民內(nèi)部矛盾和群體性事件的能力,進(jìn)一步提高推進(jìn)依法治市各項(xiàng)工作的能力。

(四)強(qiáng)化宣傳.要充分運(yùn)用各種宣傳媒體和宣傳手段,大

力宣傳社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)的重大意義、基本要求和主要任務(wù),宣傳教育活動(dòng)成效和涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型,推動(dòng)教育活動(dòng)深入扎實(shí)開展。要及時(shí)報(bào)送信息,促進(jìn)全局社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)的全面開展。