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根據(jù)市司法局機關(guān)開展解放思想大討論活動方案，我們采取積極措施，認真查擺存在問題，通過發(fā)放征求意見函，召開社會監(jiān)督員、機關(guān)中層干部座談會，深入基層以及召開專題民主生活會等多種形式征求各方意見，歸納起來主要是存在思想解放程度、政治理論和業(yè)務技能學習、服務基層群眾、制度建設、隊伍建設與管理、律師隊伍黨建、法制宣傳、作風建設等八個方面的問題和不足。為促進解放思想大討論活動取得實際成效，推動司法行政工作良性循環(huán)發(fā)展，現(xiàn)針對存在的問題和不足制定整改措施如下：

一、深入解放思想，不斷開創(chuàng)司法行政工作新局面

1、牢固樹立解放思想無止境意識。始終把解放思想作為開展司法行政工作永恒的主題，積極引導廣大干部職工學習新知識，摒棄舊思想舊觀念，緊跟時代潮流，適應經(jīng)濟社會發(fā)展節(jié)拍，及時運用新思想、新方法、新途徑指導司法行政各項工作的開展。局領(lǐng)導班子成員要帶頭更新知識，擴大視野，轉(zhuǎn)變觀念，突破禁錮，在解放思想上發(fā)揮引領(lǐng)作用。

2、認真貫徹落實科學發(fā)展觀。積極組織廣大黨員干部深入學習和領(lǐng)會科學發(fā)展觀理論，進一步把握科學發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，切實把廣大干部職工和法律服務工作者的思想統(tǒng)一到堅持科學發(fā)展理念，全面落實科學發(fā)展觀上來，自覺堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)司法行政工作全局。在開展司法行政工作和為廣大人民群眾提供法律服務中，教育廣大干部職工和法律服務工作者要始終堅持以人為本，始終把最廣大人民群眾利益放在第一位，始終以群眾滿意不滿意為標準，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，緊緊圍繞建設社會主義法制社會工作重點，不斷加大法制宣傳、依法治市、法治建設等工作力度，推動司法行政工作實現(xiàn)良性循環(huán)發(fā)展。

3、積極開拓創(chuàng)新。按照與時俱進的要求，采取有效措施，運用激勵機制，充分調(diào)動廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性。針對當前司法行政工作面臨的新情況、新問題，勇于創(chuàng)新工作方式方法，積極探索開展司法行政工作新途徑，借鑒外地先進經(jīng)驗，不斷開創(chuàng)司法行政工作新局面。

二、加強理論學習，不斷提高干部職工政治業(yè)務素質(zhì)

4、認真執(zhí)行黨組中心組學習制度。嚴格遵守中心組理論學習計劃，及時組織好中心組學習，不斷提高中心組學習質(zhì)量。班子成員和機關(guān)縣處級干部在學習上要起模范帶頭作用，自覺遵守學習紀律，做到真學、真用，堅持理論聯(lián)系實際，積極撰寫學習筆記和理論文章，充分運用學習成果指導司法行政工作的深入開展。

5、堅持學習日、學習周和周五學習制度。認真落實機關(guān)學習計劃，建立健全機關(guān)學習和考勤制度，保證學習內(nèi)容、學習時間、參學人員三落實。積極改進機關(guān)學習方法，活躍學習氛圍，增強學習趣味性，通過走出去、請進來、電化教育、理論研討、座談交流等多種形式，不斷提高干部職工學習的積極性，保證機關(guān)各項政治和理論學習任務的落實和完成。

6、進一步加強學習型機關(guān)、學習型隊伍建設。積極加大學習投入，為學習型機關(guān)建設提供物質(zhì)保障條件。堅持每年給每位機關(guān)干部職工選購政治業(yè)務書籍、發(fā)放購書卡、將干部職工學習成果編印成冊等有效形式，為干部職工學習提供方便條件，提高干部職工學習的自覺性。繼續(xù)堅持機關(guān)學習考核獎懲制度，努力在全局形成想學習、會學習、比學習的濃厚氛圍，推動機關(guān)干部職工牢固樹立全民、全程和終身學習的理念。

三、切實轉(zhuǎn)變作風，不斷樹立服務基層服務群眾意識

7、嚴格執(zhí)行市司法局首問負責、服務承諾等各項制度。加強對相關(guān)制度落實情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保服務及時到位。對因主觀因素使群眾不滿意或在社會上造成不良影響的，嚴格按照機關(guān)效能建設責任追究辦法追究相關(guān)人員責任。

8、加強對基層工作的指導。認真落實聯(lián)系點制度，班子成員每年深入基層工作時間不少于3個月。領(lǐng)導干部要進一步增強群眾觀念，發(fā)揚求真務實的工作作風，減少會議減少文件，力戒官僚主義、形式主義。要進一步加強調(diào)查研究，認真傾聽群眾的意見和建議，及時總結(jié)基層工作的好經(jīng)驗好做法。同時，要善于發(fā)現(xiàn)基層工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，積極幫助基層解決實際問題和困難，指導基層司法行政工作的有效開展。

9、進一步提高工作效能。認真開展機關(guān)作風和效能建設提升年活動，積極提高機關(guān)工作效能，提高辦事效率和質(zhì)量，確保各項司法行政工作健康有序運行。教育機關(guān)干部職工牢固樹立服務意識，堅持為民辦實事，堅決杜絕門難進、臉難看、事難辦的現(xiàn)象。加強電子政務建設，積極改造局域網(wǎng)設備，全面推行網(wǎng)上辦公，促進信息化建設。

10、積極整合相關(guān)工作職能。制定《市司法局行政審流程再造實施意見》，按照“兩集中，兩到位”的管理模式，將相關(guān)科室的行政審批項目統(tǒng)一集中到行政服務中心窗口，實行統(tǒng)一受理，統(tǒng)一送達，統(tǒng)一審批，并實行窗口首席代表負責制度。

四、建立健全制度，不斷規(guī)范機關(guān)各項工作管理

11、認真清理各項制度。組織專門人員對市司法局近年來制定的各項規(guī)章制度進行一次全面清理，分門別類認真檢查，重點審查分析各項制度是否符合國家法律法規(guī)，是否符合司法局工作實際，是否符合具體、簡便、管用等要求。

12、積極修訂和完善規(guī)章制度。在全面清理的基礎(chǔ)上，對各項制度進行整合，對不適應形勢發(fā)展的制度要及時予以廢除，對不完善的制度要抓緊修訂和補充完善，對過于原則、操作性不強的制度要進一步細化、具體，對過去沒有的制度要結(jié)合實際及時制定新的制度，從而使機關(guān)各項規(guī)章制度規(guī)范、完整、科學，保證機關(guān)各項工作都能做到有章可循，有制可依。

13、進一步規(guī)范機關(guān)管理。規(guī)章制度關(guān)鍵在落實。在執(zhí)行制度上領(lǐng)導干部要帶頭，要嚴格按制度辦事，既做遵守制度的模范，又嚴格按制度管理機關(guān)事務，不搞下不例外。機關(guān)相關(guān)科室要加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施加以糾正，對不按制度辦事的要及時進行通報批評，真正做到用制度管人，用制度管事。

五、強化法制宣傳，不斷推動法治建設深入發(fā)展

14、深入開展法制宣傳。按照《五五普法工作規(guī)劃》和《法治建設綱要》要求，認真組織法治宣傳教育工作，正確處理好抓日常法律知識宣傳與抓重點法律法規(guī)宣傳的關(guān)系，堅持舉辦法制宣傳教育骨干培訓班與開展經(jīng)常性的法治宣傳相結(jié)合，堅持抓全民普法宣傳與抓普法重點對象法制宣傳教育相結(jié)合，大力宣傳社會主義法治理念，弘揚法治精神，廣泛深入地開展“法律六進”活動，全面推進法治建設和依法治市工作深入開展。

15、不斷加大法制宣傳教育投入。積極建設法制廣場，建立社區(qū)法制宣傳欄，加強在社區(qū)開展法制宣傳工作。大力支持律師事務所與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）開展法律服務結(jié)對共建活動，適時編印法律知識宣傳手冊，認真開展法制宣傳月和“12.4”法制宣傳日活動，推動法制宣傳工作經(jīng)?；?。

16、進一步強化法律服務工作。圍繞市委、市政府確定的經(jīng)濟工作目標任務，加大為經(jīng)濟社會和為“三農(nóng)”提供法律服務的工作力度，制定《市司法局服務招商引資工作意見》，成立市律師商務服務團（招商引資律師服務團），積極為政府和各類市場主體提供法律服務；為企業(yè)依法經(jīng)營管理、招商引資等提供法律服務。

17、努力推進幫教安置和社區(qū)矯正工作。堅持以人為本，執(zhí)政為民，解決好人民群眾關(guān)注的社會治安問題。把維護社會穩(wěn)定作為硬任務，作為第一責任，進一步做好幫教安置工作，社區(qū)矯正工作，加強各項工作制度化、規(guī)范化、程序化管理，努力提高幫教安置工作和社區(qū)矯正對象的教育改造質(zhì)量，預防和減少重新犯罪，全力維護社會穩(wěn)定。

18、認真落實法律援助民生工程。進一步規(guī)范行政服務中心的法律援助、“148”法律服務協(xié)調(diào)指揮中心、公證處、司法行政審批窗口工作。按照《市低收入群體法律援助實施方案》要求，圍繞平安、法治、和諧建設，進一步健全和完善法律援助體系，充分調(diào)動法律援助工作資源，努力擴大法律援助覆蓋面，確保低收入群體及時獲得法律援助，做到應援盡援。

19、積極開展矛盾糾紛調(diào)處工作。堅持以化解矛盾為主線，從建立健全維護社會穩(wěn)定的體制機制入手，著力解決“群眾關(guān)心、社會熱點、歷史欠賬”等方面問題，認真組織開展人民調(diào)解“百日大會戰(zhàn)”活動，從源頭上預防和減少社會矛盾。健全完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的協(xié)調(diào)機制，充分發(fā)揮人民調(diào)解化解矛盾、維護穩(wěn)定第一道防線的作用。

六、加強隊伍建設，不斷增強全系統(tǒng)凝聚力和戰(zhàn)斗力

20、加強機關(guān)隊伍建設。緊緊抓住機關(guān)中層干部輪崗交流的積極效果，進一步調(diào)動和發(fā)揮機關(guān)干部職工的主觀能動作用，促進機關(guān)干部隊伍的建設與管理工作再上新臺階。繼續(xù)堅持管理與教育相結(jié)合的原則，一方面以提高素質(zhì)、改進作風和增強團結(jié)為重點，加強管理，加強培訓，嚴格要求，不斷提高機關(guān)干部職工的綜合素質(zhì)和工作能力。另一方面充分運用激勵機制調(diào)動干部職工的積極性，鼓勵干部職工干事創(chuàng)業(yè)，開拓進取、團結(jié)協(xié)調(diào)、奮發(fā)有為，努力把機關(guān)干部隊伍建設成為一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的隊伍。

21、加強基層隊伍建設。認真解決市轄區(qū)司法所的垂直管理和工作人員不足的突出問題，積極幫助基層解決實際工作困難，及時向市委、市政府和有關(guān)部門匯報和反映基層司法行政隊伍建設情況，以及上級司法行政機關(guān)對司法行政工作的要求，保證上級機關(guān)部署的各項司法行政工作任務在我市的貫徹落實。同時，進一步加強對基層司法行政隊伍的管理，教育廣大基層司法行政干部職工勇于克服困難，牢固樹立為群眾服務的意識，不斷增強責任感和緊迫感，增強事業(yè)心，積極維護和促進系統(tǒng)上下的團結(jié)統(tǒng)一，確保政令暢通，確保各項司法行政工作的貫徹實施。

22、加強法律服務隊伍建設。堅持嚴格管理，嚴格教育，促進法律服務隊伍的團結(jié)協(xié)作，充分發(fā)揮法律服務隊伍為經(jīng)濟社會發(fā)展提供法律服務的整體功能。采取積極措施，廣泛吸納人才充實我市法律服務隊伍。加強法律服務黨員隊伍建設，積極培養(yǎng)律師加入黨的組織，進一步整合律師黨員隊伍，充分發(fā)揮律師協(xié)會黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，建立律師黨員學習電子郵箱，進一步加強律師隊伍黨的建設和律師黨員管理工作。

23、進一步改善法律服務市場環(huán)境。繼續(xù)加大對法律服務市場管理力度，保障法律服務市場規(guī)范化。積極加強與有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，取締非法法律服務機構(gòu)和非執(zhí)業(yè)律師和基層法律服務工作者辦案。加強法律服務人員的行為規(guī)范、職業(yè)道德檔案建設，進一步規(guī)范法律服務執(zhí)業(yè)行為。