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為全面深入推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升區(qū)域本質(zhì)安全水平，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》、《省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見》和《省政府安委會(huì)關(guān)于繼續(xù)深入扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的實(shí)施意見》（皖安〔2012〕3號(hào)）精神，按照全省安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管暨標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議統(tǒng)一部署,結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，以深化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作為立足點(diǎn)，以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線，以創(chuàng)新安全監(jiān)管體制機(jī)制為著力點(diǎn)，以《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范（AQ/T9006—2010）》為依據(jù)，積極開展崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)，全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高企業(yè)防范事故能力，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、工作原則

堅(jiān)持屬地管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)行業(yè)主管部門、監(jiān)管部門分工負(fù)責(zé)，合力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

堅(jiān)持政府推動(dòng)、企業(yè)為主、中介服務(wù)的原則，立足企業(yè)自主創(chuàng)建為主，加強(qiáng)政府推動(dòng)和政策引導(dǎo)，充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的技術(shù)支撐服務(wù)作用，強(qiáng)化行業(yè)自律，共同推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

堅(jiān)持總體規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，科學(xué)制定工作計(jì)劃，合理確定階段目標(biāo)，周密組織實(shí)施，重在抓好落實(shí)。

堅(jiān)持管理創(chuàng)新、分類指導(dǎo)的原則，結(jié)合我市實(shí)際，建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，激發(fā)企業(yè)自覺性和積極性，有效解決企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中的問題和難點(diǎn)。

三、工作目標(biāo)

（一）全面實(shí)現(xiàn)安全達(dá)標(biāo)。2012年，非煤礦山企業(yè)16家達(dá)到行業(yè)三級(jí)以上安全標(biāo)準(zhǔn)，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)14家達(dá)到行業(yè)三級(jí)以上安全標(biāo)準(zhǔn)，煙花爆竹企業(yè)11家達(dá)到行業(yè)三級(jí)以上安全標(biāo)準(zhǔn)，工貿(mào)行業(yè)210家規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到行業(yè)三級(jí)以上安全標(biāo)準(zhǔn)，150家規(guī)模以下企業(yè)達(dá)到省工貿(mào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)；2013年底前，非煤礦山企業(yè)、煙花爆竹企業(yè)實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)，工貿(mào)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)力爭(zhēng)全部達(dá)到三級(jí)以上安全標(biāo)準(zhǔn)，50%的規(guī)模以下企業(yè)達(dá)到省工貿(mào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)；2015年底前，工貿(mào)企業(yè)全部達(dá)標(biāo)。

建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，“十二五”期間，建筑施工現(xiàn)場(chǎng)達(dá)標(biāo)（合格）率每年達(dá)到100%，2015年底前優(yōu)良率達(dá)到95%左右，創(chuàng)建“安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”達(dá)到228項(xiàng)以上。其中，2012年45項(xiàng)以上，2013年、2014年各50項(xiàng)以上，2015年60項(xiàng)以上。

交通運(yùn)輸、燃?xì)?、供水、旅游等領(lǐng)域安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，2012年開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)和宣貫等工作；2013年全面開展標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)工作，30%的企業(yè)完成達(dá)標(biāo)；2014年60%的企業(yè)完成達(dá)標(biāo)；2015年底前所有企業(yè)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。

電力行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，2012年先行開展發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)工作，待電網(wǎng)企業(yè)和電力工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，開展電網(wǎng)企業(yè)和電力工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)工作；2013年底前規(guī)模以上企業(yè)全部達(dá)標(biāo)；2015年底前所有企業(yè)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。

軍工系統(tǒng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，按照軍工系統(tǒng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案，2012年完成建標(biāo)立制、確定評(píng)審機(jī)構(gòu)、組織培訓(xùn)、開展試點(diǎn)等相關(guān)工作；2013年考核評(píng)級(jí)工作全面展開（含對(duì)取得相關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)單位的轉(zhuǎn)化確認(rèn)工作）；2014年考核評(píng)級(jí)工作基本完成；2015年對(duì)評(píng)審未通過并限期整改的單位進(jìn)行重新考核評(píng)級(jí)，年底前所有單位全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。

（二）構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)現(xiàn)安全隱患排查治理常態(tài)化和制度化，企業(yè)自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的管理機(jī)制基本形成。

（三）各類事故明顯下降。重特大生產(chǎn)安全事故得到遏制，各類生產(chǎn)安全責(zé)任事故得到有效控制。

四、工作分工

按照“屬地管理”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，各級(jí)政府安委會(huì)及其有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促和檢查職責(zé)范圍內(nèi)的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，確保完成目標(biāo)任務(wù)。

（一）各級(jí)政府安委會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、考核有關(guān)成員單位和下級(jí)政府安委會(huì)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

（二）各級(jí)政府安委會(huì)有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查職責(zé)范圍內(nèi)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，幫助做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)自評(píng)工作。

1.各級(jí)安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；綜合督促、檢查冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，指導(dǎo)做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)自評(píng)工作。

2.各級(jí)交通運(yùn)輸部門、港航管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查道路運(yùn)輸企業(yè)、客貨運(yùn)輸站（場(chǎng)）、渡口、碼頭、車輛維修等行業(yè)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，幫助做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)自評(píng)工作；負(fù)責(zé)結(jié)合實(shí)施道路運(yùn)輸動(dòng)態(tài)監(jiān)管監(jiān)控，推進(jìn)道路運(yùn)輸企業(yè)隱患排查治理自查自報(bào)系統(tǒng)建設(shè)。

3.各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查建筑施工等行業(yè)企業(yè)以及燃?xì)?、供水等企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，幫助做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)自評(píng)工作；負(fù)責(zé)結(jié)合實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控，推進(jìn)建筑施工企業(yè)隱患排查治理自查自報(bào)系統(tǒng)建設(shè)。

4.各級(jí)經(jīng)信部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、電力、流通、軍工等行業(yè)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，幫助做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)自評(píng)工作。

5.各級(jí)商務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查商貿(mào)系統(tǒng)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，幫助做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)自評(píng)工作。

6.各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查市屬企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，幫助做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)自評(píng)工作。

7.各級(jí)旅游主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查旅游企業(yè)及涉旅賓館、飯店開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，幫助做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)自評(píng)工作。

8.各級(jí)共青團(tuán)組織、工會(huì)在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，通過開展“安康杯”競(jìng)賽和創(chuàng)建“青年安全生產(chǎn)示范崗”等活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)開展安全生產(chǎn)崗位達(dá)標(biāo)工作。

9.財(cái)政、發(fā)展改革、保監(jiān)等部門和單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)為企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和隱患排查治理體系建設(shè)提供支持。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府安委辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的組織落實(shí)，定期通報(bào)工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)制度、進(jìn)度、難度等方面的問題。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)，各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，安排專人負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。各企業(yè)要落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，明確負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的具體責(zé)任人，有計(jì)劃、有步驟推進(jìn)本企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在蕪中央和省屬企業(yè)、市屬企業(yè)、上市企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要積極履行責(zé)任，主動(dòng)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，帶動(dòng)關(guān)聯(lián)企業(yè)和配套企業(yè)實(shí)現(xiàn)共同達(dá)標(biāo)。

（二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)，各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，做到思想到位、認(rèn)識(shí)到位、職責(zé)履行到位、工作落實(shí)到位。完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考核機(jī)制，凡組織不力、協(xié)調(diào)不力，未完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)任務(wù)的，取消各類評(píng)優(yōu)評(píng)先。

（三）加強(qiáng)政策引導(dǎo)。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)，各有關(guān)部門要與銀行、證券、保險(xiǎn)、擔(dān)保等主管部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，制定約束措施，將企業(yè)安全達(dá)標(biāo)與企業(yè)信貸信用等級(jí)評(píng)定、企業(yè)申報(bào)上市、小巨人培育、保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)、融資貸款、勞模評(píng)選等涉及企業(yè)利益和榮譽(yù)的事項(xiàng)掛鉤，研究和逐步完善企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的激勵(lì)約束機(jī)制等措施。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。市政府安委辦結(jié)合日常工作或?qū)ｍ?xiàng)工作指導(dǎo)、督促、檢查，每季度通報(bào)一次工作進(jìn)度，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后，促進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的有序進(jìn)行。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)，各有關(guān)部門要將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作納入“網(wǎng)格化”監(jiān)管和日常執(zhí)法檢查之中，與隱患排查、專項(xiàng)整治結(jié)合起來，根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)條件和創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，科學(xué)確定檢查和指導(dǎo)頻次，做到在檢查中服務(wù)，在服務(wù)中督促，全力加快創(chuàng)建進(jìn)程。

（五）嚴(yán)格考評(píng)考核。將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作列入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核內(nèi)容，考核結(jié)果作為對(duì)有關(guān)地區(qū)、部門和個(gè)人安全生產(chǎn)工作的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)必備條件，同時(shí)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作沒有按時(shí)完成階段性目標(biāo)任務(wù)的縣區(qū)、開發(fā)區(qū)和有關(guān)部門予以通報(bào)批評(píng)。