導(dǎo)語(yǔ)：縣委雙學(xué)雙比實(shí)踐方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)全縣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總體部署，縣委決定，在全縣開展“學(xué)知識(shí)、學(xué)先進(jìn)，比作風(fēng)、比貢獻(xiàn)”（以下簡(jiǎn)稱“雙學(xué)雙比”）干部作風(fēng)建設(shè)主題實(shí)踐活動(dòng)，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、活動(dòng)目的

通過(guò)建立加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的新機(jī)制，切實(shí)解決當(dāng)前干部隊(duì)伍中存在的思想觀念落后、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、工作作風(fēng)不實(shí)、創(chuàng)爭(zhēng)業(yè)績(jī)不優(yōu)等突出問(wèn)題，著力提高學(xué)習(xí)力，強(qiáng)化執(zhí)行力，厲行問(wèn)責(zé)制，讓干部日常行為有規(guī)范，履行職責(zé)有標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)群眾有感情，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)有目標(biāo)，推進(jìn)發(fā)展有動(dòng)力，切實(shí)強(qiáng)化“文化立縣、工業(yè)富縣、開放興縣”的理念，始終保持“雙學(xué)雙比”的良好風(fēng)氣和工作激情，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保證。

二、活動(dòng)范圍

全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位，廣大干部職工。

三、活動(dòng)內(nèi)容和措施

為使“雙學(xué)雙比”干部作風(fēng)建設(shè)主題實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效，主要在“五抓”上下功夫。

（一）抓學(xué)習(xí)

主要內(nèi)容：以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織（機(jī)關(guān)）、爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型黨員（干部職工）為目標(biāo)，組織廣大干部職工學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技能、學(xué)習(xí)各方面知識(shí)，全面提高廣大干部職工的理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

推進(jìn)措施：

1、積極主動(dòng)地查找本地、本單位和干部職工個(gè)人在學(xué)習(xí)方面存在的突出問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際，制定整改目標(biāo)、內(nèi)容和措施。

2、建立以黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組為龍頭，黨支部為依托，干部職工集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)為支撐的學(xué)習(xí)新格局。單位要做到“四講”：領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、中層骨干講業(yè)務(wù)、先進(jìn)人物講事跡、個(gè)人講體會(huì)。個(gè)人要做到“四有”：有學(xué)習(xí)計(jì)劃、有閱讀書目、有學(xué)習(xí)筆記、有學(xué)習(xí)成果。

3、建立健全干部述學(xué)、考學(xué)機(jī)制。組織部門在干部年度考核、任用考察時(shí)，將干部學(xué)習(xí)情況作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。建立鄉(xiāng)科級(jí)干部政治理論水平任職資格考試制度，繼續(xù)分級(jí)辦好黨員干部教育培訓(xùn)各類主體班次。各地、各單位在采用比選和競(jìng)聘上崗等方式確定科級(jí)后備干部及選拔其他干部時(shí)，要將素質(zhì)測(cè)試作為其中一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

4、開設(shè)干部學(xué)習(xí)講堂。定期邀請(qǐng)專家學(xué)者和領(lǐng)導(dǎo)干部講課。

5、堅(jiān)持學(xué)以致用，各地、各單位要把干部職工學(xué)習(xí)成果與考評(píng)考核緊密結(jié)合起來(lái)，制定具體的量化目標(biāo)和措施，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作成果、實(shí)踐成果和創(chuàng)新成果，成為促進(jìn)本地本部門工作和推動(dòng)“文化立縣”的強(qiáng)大動(dòng)力。

牽頭單位：縣“雙學(xué)雙比”辦公室。

實(shí)施單位：縣委宣傳部、縣委組織部。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，縣直各單位黨組織。

（二）抓規(guī)范

主要內(nèi)容：1、結(jié)合當(dāng)前干部作風(fēng)建設(shè)現(xiàn)狀，重點(diǎn)規(guī)范：干部的日常行為；重大權(quán)力的運(yùn)行；人事權(quán)、編制權(quán)、財(cái)物權(quán)的監(jiān)督審計(jì)；各類文件、會(huì)議及檢查評(píng)比；群眾反映事項(xiàng)的處理。2、繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制的落實(shí)。

推進(jìn)措施：

1、查找本地、本單位在上述“五個(gè)規(guī)范”中存在的問(wèn)題和不足，結(jié)合工作實(shí)際，制定有效措施，認(rèn)真整改。

2、出臺(tái)《縣干部日常行為規(guī)范》。縣委組織部牽頭，制定有關(guān)鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和各單位中層干部的管理意見(jiàn)。

3、出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范縣委全委會(huì)、常委會(huì)及成員職權(quán)和縣委重大決策的意見(jiàn)》?？h委辦公室牽頭，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各單位班子及成員職權(quán)和重大決策程序進(jìn)行規(guī)范。

4、出臺(tái)《縣關(guān)于建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“三責(zé)聯(lián)審”制度的實(shí)施意見(jiàn)》?？h委組織部牽頭，組成“三責(zé)聯(lián)審”工作組，有計(jì)劃對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位實(shí)行離任聯(lián)審、任中聯(lián)審和重點(diǎn)聯(lián)審。

5、出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)和控制檢查評(píng)比的若干規(guī)定》。縣委辦公室、縣政府辦公室牽頭，建立會(huì)議、文件審批、把關(guān)程序。縣崗責(zé)辦牽頭，制定全縣重點(diǎn)工作年度和日常檢查評(píng)比考核意見(jiàn)，對(duì)年終各類檢查評(píng)比考核項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)界定。建立檢查申報(bào)制，對(duì)各類檢查評(píng)比能取消的取消，能合并的合并，能簡(jiǎn)化的簡(jiǎn)化。

6、出臺(tái)《關(guān)于辦理群眾反映事項(xiàng)的暫行規(guī)定》?？h委督查室、縣政府督查室牽頭，建立群眾反映事項(xiàng)的受理平臺(tái)并對(duì)外公布，確定專人予以受理、辦理、答復(fù)，讓群眾反映的各類事項(xiàng)件件有登記、事事有答復(fù)。

牽頭單位：縣“雙學(xué)雙比”辦公室。

實(shí)施單位：縣委辦、縣政府辦、縣委督查室、縣政府督查室、縣崗責(zé)辦。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各單位黨組織。

（三）抓環(huán)境

主要內(nèi)容：全面清理行政審批事項(xiàng)和涉企檢查收費(fèi)，集中整治執(zhí)法隊(duì)伍和機(jī)關(guān)作風(fēng)，公開曝光、嚴(yán)肅查處破壞發(fā)展環(huán)境的案件，實(shí)行優(yōu)化投資環(huán)境形象評(píng)議制。

推進(jìn)措施：

1、查找本地、本單位在行政審批、涉企收費(fèi)、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)、辦事效率等方面存在的突出問(wèn)題，有針對(duì)性地制定措施，切實(shí)整改。

2、出臺(tái)《縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境若干規(guī)定》。制定貫徹《若干規(guī)定》的具體措施，并逐一落實(shí)。

3、嚴(yán)肅查處、公開曝光一批破壞發(fā)展環(huán)境的案件。

4、積極開展?fàn)巹?chuàng)效能建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)科股室活動(dòng)。

5、實(shí)行優(yōu)化投資環(huán)境形象評(píng)議制。在開展“經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境千人評(píng)”活動(dòng)的同時(shí)，同步開展企業(yè)評(píng)服務(wù)部門、投資者評(píng)站所、客戶評(píng)金融活動(dòng)。實(shí)行平時(shí)評(píng)議和年終總評(píng)，評(píng)出發(fā)展環(huán)境建設(shè)先進(jìn)單位和后進(jìn)單位。

牽頭單位：縣“雙學(xué)雙比”辦公室。

實(shí)施單位：縣紀(jì)委、監(jiān)察局（縣效能辦、經(jīng)保辦），縣委政法委。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，縣直各單位黨組織。

（四）抓典型

主要內(nèi)容：1、選樹縣內(nèi)典型。2、學(xué)習(xí)縣內(nèi)外典型。3、學(xué)先進(jìn)人物，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和奉獻(xiàn)精神；學(xué)先進(jìn)地區(qū)，提高工作水平；學(xué)先進(jìn)理念，解放思想，提振信心。

推進(jìn)措施：

1、采取多種形式，學(xué)習(xí)宣傳沈浩、周世友等先進(jìn)人物事跡，當(dāng)前，重點(diǎn)學(xué)習(xí)省委書記張寶順在小崗村調(diào)研時(shí)的講話。

2、各地、各單位和廣大黨員要緊密聯(lián)系自身實(shí)際，細(xì)化基層黨組織“五個(gè)好”、黨員“五帶頭”的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行公開承諾，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。

3、發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、樹立、宣傳典型。各地、各單位要采取組織推薦、群眾舉薦等多種辦法，有計(jì)劃地樹立先進(jìn)群體典型和個(gè)人典型，適時(shí)向縣委推薦較為成熟的典型，并組織學(xué)習(xí)其先進(jìn)事跡。加大外宣力度，擴(kuò)大宣傳范圍，通過(guò)典型的選樹和宣傳，在全縣范圍內(nèi)形成人人學(xué)習(xí)典型，人人尊重典型，人人爭(zhēng)當(dāng)?shù)湫?，人人趕超典型的良好氛圍。

4、建立先進(jìn)典型的激勵(lì)機(jī)制。對(duì)先進(jìn)典型給予精神上、物資上獎(jiǎng)勵(lì)。

5、各地、各單位要從工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會(huì)事業(yè)、黨的建設(shè)以及自身業(yè)務(wù)等各個(gè)方面分別確定加速追趕的具體目標(biāo)，目標(biāo)既要與縣內(nèi)外先進(jìn)典型有可比性，同時(shí)也要與縣情、鎮(zhèn)情相近。在此基礎(chǔ)上，搞好對(duì)照檢查，明確加速追趕的具體措施。

牽頭單位：縣“雙學(xué)雙比”辦公室。

實(shí)施單位：縣委組織部、縣委宣傳部。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各單位黨組織。

（五）抓問(wèn)責(zé)

主要內(nèi)容：重點(diǎn)對(duì)干部履行職責(zé)、服務(wù)群眾、工作效能、廉潔自律、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等方面出現(xiàn)失誤、過(guò)錯(cuò)、違紀(jì)、違法情況實(shí)施問(wèn)責(zé)。通過(guò)嚴(yán)厲地問(wèn)責(zé)，促進(jìn)干部履職盡責(zé)、依法行政、服務(wù)群眾、廉潔自律。

推進(jìn)措施：

1、出臺(tái)《縣干部問(wèn)責(zé)暫行辦法》。

2、由縣效能辦具體受理干部問(wèn)責(zé)事項(xiàng)。對(duì)需實(shí)施問(wèn)責(zé)的人和事，按照《暫行辦法》啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，開展調(diào)查，提出問(wèn)責(zé)建議，按照干部管理權(quán)限，實(shí)施問(wèn)責(zé)。

牽頭單位：縣“雙學(xué)雙比”辦公室。

實(shí)施單位：縣紀(jì)委、縣委組織部。

責(zé)任單位：縣委督查室、縣政府督查室、縣糾風(fēng)辦、縣效能辦。

四、活動(dòng)步驟

開展“雙學(xué)雙比”主題實(shí)踐活動(dòng)，分為集中開展和常態(tài)化推進(jìn)兩個(gè)階段。集中開展階段從2012年7月中下旬開始到9月中下旬結(jié)束，時(shí)間2個(gè)月左右。主要步驟是：

第一時(shí)段：宣傳發(fā)動(dòng)（2012年7月中下旬—7月底，10天左右時(shí)間）。1、分層次召開動(dòng)員大會(huì)，組織學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)講話和活動(dòng)方案。2、出臺(tái)干部作風(fēng)建設(shè)系列文件；3、就創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)開展“雙向承諾”活動(dòng)。4、廣泛宣傳“雙學(xué)雙比”的內(nèi)涵、實(shí)質(zhì)，提高全縣干部對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)。

第二時(shí)段：全面推進(jìn)（2012年8月初—9月上中旬，40天左右時(shí)間）。1、學(xué)習(xí)、討論干部作風(fēng)建設(shè)系列文件。2、相關(guān)牽頭單位、實(shí)施單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位制定具體措施，貫徹落實(shí)系列文件精神。3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位以干部作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)為主要內(nèi)容，召開黨委（黨組）民主生活會(huì)，并指導(dǎo)好所屬單位召開班子民主生活會(huì)。4、適時(shí)對(duì)實(shí)施單位及相關(guān)單位進(jìn)行督查、調(diào)度，確?！半p學(xué)雙比”活動(dòng)整體推進(jìn)。

第三時(shí)段：鞏固提高（2012年9月中下旬—9月底，10天左右時(shí)間）。1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位對(duì)“雙學(xué)雙比”活動(dòng)進(jìn)行小結(jié)，形成本地、本單位干部作風(fēng)建設(shè)相關(guān)文件和長(zhǎng)效機(jī)制。2、各地、各單位對(duì)“雙學(xué)雙比”活動(dòng)要進(jìn)行一次普遍檢查，并將檢查結(jié)果納入“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”評(píng)比表彰內(nèi)容。

集中開展階段結(jié)束后，即轉(zhuǎn)入“雙學(xué)雙比”活動(dòng)干部作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化推進(jìn)階段，時(shí)間與全縣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作同步。

五、活動(dòng)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任?？h成立“雙學(xué)雙比”干部作風(fēng)建設(shè)主題實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組?？h“雙學(xué)雙比”辦公室與縣創(chuàng)爭(zhēng)辦合署集中辦公。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各黨組（黨委）都要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任，做到有人負(fù)責(zé)專抓。

（二）精心組織，注重實(shí)效?？h“雙學(xué)雙比”辦公室和各實(shí)施、責(zé)任單位要精心組織，扎實(shí)推進(jìn)。各地、各單位要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、高質(zhì)量的完成各階段的目標(biāo)、任務(wù)，要把活動(dòng)與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等工作有機(jī)結(jié)合，力戒形式主義，確保取得實(shí)效。

（三）突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)。要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位和重點(diǎn)崗位的指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)系列文件落實(shí)情況的督查指導(dǎo)。要針對(duì)各單位和干部職工的不同情況，提出不同要求，確保活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。

（四）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化宣傳。各地、各單位要及時(shí)、認(rèn)真地總結(jié)活動(dòng)中的創(chuàng)新做法和成功經(jīng)驗(yàn)，不斷鞏固提高。各新聞媒體要加大宣傳報(bào)道力度，營(yíng)造氛圍，增強(qiáng)效果。