導(dǎo)語：城管局依法行政活動方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為推進城市管理法制化進程，創(chuàng)建和諧文明的城市環(huán)境，提高行政執(zhí)法效能，全面推進依法行政工作，特制定2012年度依法行政工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》為主線，以全面提高依法行政能力為著力點，以創(chuàng)建和諧文明的城市環(huán)境為核心，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，積極推動城管事業(yè)健康和諧發(fā)展，為加快崛起和實現(xiàn)“三大跨越”營造良好的法治環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

（一）進一步加強城管執(zhí)法制度建設(shè)，建立健全各項管理制度，積極探索城市管理的新模式，嚴(yán)格按照制度辦事，不斷提高行政效能和城市管理水平。

（二）進一步加強城管執(zhí)法隊伍建設(shè)，強化執(zhí)法人員的法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和執(zhí)法技能訓(xùn)練，增強執(zhí)法人員的法律意識、規(guī)范意識、服務(wù)意識，不斷增強執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和行政執(zhí)法能力。

（三）進一步加強城管執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格遵守行政執(zhí)法各項制度規(guī)定，規(guī)范行政許可審批管理及行政處罰自由裁量權(quán)，依法辦案、合理裁量，扎實開展執(zhí)法案卷評查活動，不斷提高依法行政水平和城管行政執(zhí)法案卷質(zhì)量。

（四）進一步加大城管執(zhí)法宣傳引導(dǎo)力度，采取多種宣傳方式，加大政務(wù)公開范圍，全面深入宣傳城管執(zhí)法工作，正確引導(dǎo)群眾視聽，不斷提高城管執(zhí)法部門的形象和認(rèn)可度。

三、主要措施

（一）做好普法宣傳教育，加大宣傳培訓(xùn)力度，努力提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。

開展法制宣傳活動。利用各種載體、各種時機，進行法制宣傳教育，組織開展法制征文、法制宣傳日等活動，引導(dǎo)教育群眾自覺遵守城市管理的各項規(guī)定，提高市民的法制觀念；利用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，通過聯(lián)辦“城管之聲”電臺節(jié)目、開設(shè)報刊專版專欄等方式，大力宣傳城市管理行政執(zhí)法工作，努力營造良好的城市管理行政執(zhí)法環(huán)境。

開展法制教育培訓(xùn)。組織干部隊員學(xué)習(xí)“五五”普法指定的法律讀本，積極參加省、市組織的法律法規(guī)教育培訓(xùn)，堅持黨委中心組集體學(xué)法制度，繼續(xù)辦好法制講座，促進干部隊員學(xué)法、懂法、用法，增強依法行政、依法辦事的自覺性。堅持學(xué)以致用的原則，繼續(xù)抓好執(zhí)法隊員的法律法規(guī)培訓(xùn)和執(zhí)法技能培訓(xùn)，重點組織執(zhí)法隊員學(xué)習(xí)城市規(guī)劃管理、市政設(shè)施管理等方面的法律法規(guī)，提高執(zhí)法人員執(zhí)法技能和文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法的素養(yǎng)。

（二）規(guī)范行政執(zhí)法行為，堅決落實執(zhí)法責(zé)任，全面提升依法行政工作水平。

完善行政處罰會審制度。嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰案件審核審批制度，行政處罰案件要求做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、程序合法、處罰適當(dāng)。健全重大行政處罰集體討論決定制度，對重大行政處罰案件，應(yīng)召開案件審理委員會會議集體討論決定，并將處罰決定報市政府法制辦備案。

規(guī)范行政處罰自由裁量。根據(jù)實施的《市城市管理行政處罰自由裁量權(quán)參照執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，對涉及城市管理領(lǐng)域的法律法規(guī)規(guī)章所規(guī)定的違法行為，按照該違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、主客觀原因等因素，對照行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)進行合法合理裁量，使城管執(zhí)法做到處罰適當(dāng)、裁量合理。

嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任制度。進一步明確行政執(zhí)法案件的承辦人、審核人、審批人的職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法人員的行政行為，強化執(zhí)法人員的責(zé)任意識，對局屬執(zhí)法單位行政執(zhí)法工作定期進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法違規(guī)行為，并嚴(yán)格按照《市城市管理行政執(zhí)法局行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究暫行規(guī)定》，視情節(jié)輕重分別給予批評教育、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位、取消執(zhí)法資格等處理。對應(yīng)追究政紀(jì)責(zé)任的，由任免機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)依法給予行政處分，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

建立健全案卷評查制度。按照《市城管執(zhí)法局行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，定期組織開展城市管理行政處罰案卷評查活動。通過分析執(zhí)法卷宗，找出差距、積極改進、加強指導(dǎo)，進一步規(guī)范執(zhí)法文書的制作，努力提高執(zhí)法案卷的整體質(zhì)量。

（三）完善管理監(jiān)督機制，認(rèn)真抓好檢查督察，有力保障城市管理健康發(fā)展。

完善內(nèi)部督察。建立定期檢查督察城管執(zhí)法工作制度，由局屬城管督察大隊專門負(fù)責(zé)對城管執(zhí)法工作進行巡查、監(jiān)控、督查考評，對執(zhí)法隊伍的依法執(zhí)法、文明執(zhí)法、隊風(fēng)隊紀(jì)、儀容儀表進行督查，認(rèn)真查處行政不作為、亂作為等行為，并將督察情況以《督察通報》的形式報送局領(lǐng)導(dǎo)、抄送各城管執(zhí)法大隊。同時，在檢查督察中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)、違規(guī)行為，要嚴(yán)格對照《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究規(guī)定》和《行政執(zhí)法人員及工作人員紀(jì)律處分規(guī)定》等，進行嚴(yán)肅查處。

強化外部監(jiān)督。加大政務(wù)公開的力度和范圍，在市容管理、綜合行政執(zhí)法、拆除違法建設(shè)等方面做到公開透明，主動接受人民群眾監(jiān)督；誠聘城市管理行政執(zhí)法政風(fēng)行風(fēng)評議員和義務(wù)監(jiān)督員，開門納諫，拓展民主監(jiān)督渠道；公布監(jiān)督舉報電話12319，設(shè)立局長信箱、意見箱，廣開言路，積極推行電話投訴、網(wǎng)絡(luò)舉報；繼續(xù)推行媒體政風(fēng)行風(fēng)熱線直播節(jié)目，搭建與市民互動交流的平臺，充分聽取群眾的意見建議，不斷完善和改進城市管理的方式方法。

四、工作要求

一是高度重視。局黨委要把依法行政工作納入黨委議事日程，局屬各單位要把依法行政工作納入年度工作計劃，局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對依法行政工作的指導(dǎo)、檢查、督查，局屬各單位、機關(guān)各科室各司其責(zé)、通力合作，扎實推進依法行政的各項工作。

二是創(chuàng)新方式。改進傳統(tǒng)宣傳方式，增強針對性、實用性和群眾的參與性，加大大眾傳媒法制宣傳力度，整合法制宣傳資源，推進網(wǎng)頁建設(shè)，充分利用執(zhí)法案例等開展形式多樣的法制宣傳，積極營造依法行政的良好氛圍。

三是提高水平。局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織開展依法行政的調(diào)查研究，把握推進依法行政工作規(guī)律，加強指導(dǎo)、強化監(jiān)督，進一步推進依法行政制度化、規(guī)范化建設(shè)，不斷提高依法行政的能力和水平。