導(dǎo)語：旅游局打非治違指導(dǎo)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

堅(jiān)持旅游產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展和安全發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，采取強(qiáng)有力的措施，嚴(yán)厲打擊旅游行業(yè)各類非法違法經(jīng)營行為，解決旅游行業(yè)存在的安全隱患，有效規(guī)范旅游安全秩序，切實(shí)維護(hù)廣大游客的生命財(cái)產(chǎn)安全，確保全市旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。

二、專項(xiàng)治理的重點(diǎn)內(nèi)容

（一）、非法經(jīng)營行為

1、未取得相應(yīng)的旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可，經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)、入境旅游業(yè)務(wù)、出境旅游業(yè)務(wù)的行為。

2、無導(dǎo)游證人員從事導(dǎo)游活動(dòng)。

3、景區(qū)，賓館、飯店未取得旅游服務(wù)質(zhì)量等級(jí)標(biāo)志而擅自使用等級(jí)標(biāo)志、稱謂的，或雖已取得旅游服務(wù)質(zhì)量等級(jí)標(biāo)志而使用等級(jí)標(biāo)志、稱謂不實(shí)的。

（二）、違法經(jīng)營行為

1、旅行社轉(zhuǎn)讓、出租、出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的。

2、旅行社未按規(guī)定投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)的；

3、旅行社未按規(guī)定與游客簽訂旅游合同，未對(duì)游客盡到安全提示、安全防范、緊急救助等安全保障義務(wù)的；

4、旅行社將旅游業(yè)務(wù)委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)的旅行社的。

5、旅行社及其委派的導(dǎo)游人員在發(fā)生危機(jī)旅游者人身安全的情形，未采取必要的處置措施并及時(shí)報(bào)告的。

6、旅游經(jīng)營者未建立安全責(zé)任制度，完善安全防范措施的。

7、旅游經(jīng)營者未及時(shí)將發(fā)生的旅游安全事故向旅游主管部門報(bào)告的。

三、工作步驟和時(shí)間安排

堅(jiān)持屬地為主與行業(yè)督導(dǎo)相結(jié)合，企業(yè)自查自糾與政府督查相結(jié)合，全面排查與重點(diǎn)整治相結(jié)合，行業(yè)檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合。從2012年5月開始，到9月初結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）制定方案、自查自糾階段（5月份）

各縣區(qū)旅游部門按照當(dāng)?shù)卣约靶袠I(yè)主管部門的統(tǒng)一要求，結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施方案。督促相關(guān)旅游企業(yè)全面開展自查自糾工作，及時(shí)治理糾正非法違規(guī)行為，消除安全隱患。

（二）聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段（6-7月）

縣區(qū)旅游部門在當(dāng)?shù)卣约靶袠I(yè)主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)會(huì)同相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法，集中整治旅游經(jīng)營中的違法違規(guī)行為。

（三）全面檢查、重點(diǎn)抽查階段（7-8月）

市旅游局將會(huì)同相關(guān)部門，針對(duì)旅游行業(yè)特點(diǎn)，結(jié)合暑期旅游安全檢查，對(duì)旅行社安全用車、安全用餐等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和突出問題開展專項(xiàng)檢查、抽查,以推動(dòng)我市旅游行業(yè)“打非治違”工作取得實(shí)效。

（四）督查總結(jié)、鞏固提高階段

市旅游局將于8月下旬組織督查組對(duì)全市旅游企業(yè)進(jìn)行督查,落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，并加強(qiáng)督促指導(dǎo)。各縣區(qū)旅游部門要總結(jié)匯總本地旅游行業(yè)“打非治違”工作情況，并于9月2日前上報(bào)市旅游局。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署。各縣區(qū)旅游局要按照省、市局的統(tǒng)一要求，認(rèn)真制訂工作實(shí)施方案。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“打非治違”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要按照屬地管理和行業(yè)指導(dǎo)相結(jié)合的原則，認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中發(fā)現(xiàn)的問題，督促各相關(guān)部門切實(shí)履行職責(zé)，確保專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處。

（二）強(qiáng)化預(yù)防，及時(shí)整改。各級(jí)旅游行政主管部門要繼續(xù)深入開展旅游安全隱患排查治理工作，樹立“沒有安全，就沒有旅游”的預(yù)防理念，通過開展嚴(yán)格細(xì)致的監(jiān)督檢查，真正發(fā)現(xiàn)問題和隱患，并督促有關(guān)旅游企業(yè)落實(shí)責(zé)任，逐一整改到位。對(duì)于隱患治理及整改不力，特別是引發(fā)事故的，要依法嚴(yán)厲查處。

（三）、加大宣傳力度、增強(qiáng)防范能力

各縣區(qū)旅游局和各旅游企業(yè)要通過新聞媒體和借助自有宣傳陣地，加強(qiáng)對(duì)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)宣傳，防微杜漸、警鐘長鳴，使游客及時(shí)了解旅游安全和應(yīng)急方面的知識(shí)，加強(qiáng)自身防范和保護(hù)意識(shí)，提高逃生和自救能力，最大限度地減少游客傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（四）統(tǒng)籌工作，有序推進(jìn)。各縣區(qū)旅游行政主管部門要認(rèn)真統(tǒng)籌安排旅游安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，把旅游安全專項(xiàng)整治與深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)、“打非治違”活動(dòng)和開展旅游安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來，相互促進(jìn)、共同推進(jìn)，使專項(xiàng)整治工作各項(xiàng)具體措施真正落到實(shí)處。