導(dǎo)語(yǔ)：司法局法律援助總體方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入開(kāi)展司法行政機(jī)關(guān)“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，深化“法律援助便民服務(wù)”主題活動(dòng),更好地為困難群眾提供法律援助，根據(jù)省司法廳統(tǒng)一部署，在全市開(kāi)展“法律援助為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)年”活動(dòng)。具體實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

開(kāi)展“法律援助為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)年”活動(dòng)，是司法行政系統(tǒng)深入開(kāi)展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的重要內(nèi)容，是對(duì)司法部“法律援助便民服務(wù)”主題活動(dòng)的進(jìn)一步深化?；顒?dòng)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，以困難群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，以深化法律援助便民服務(wù)為著力點(diǎn)，進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)方式，完善基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，努力提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的法律援助服務(wù)，切實(shí)維護(hù)困難群眾合法權(quán)益，為黨的十八大勝利召開(kāi)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

工作目標(biāo)是：法律援助領(lǐng)域進(jìn)一步拓展，案件數(shù)量進(jìn)一步增加，便民服務(wù)措施進(jìn)一步完善，服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效果進(jìn)一步提升，法律援助機(jī)構(gòu)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律援助人員的為民服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，在維護(hù)困難群眾權(quán)益過(guò)程中創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀，取得新的成效。

二、活動(dòng)內(nèi)容和工作措施

“法律援助為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)年”活動(dòng)的內(nèi)容主要包括：擴(kuò)大法律援助覆蓋面，完善便民服務(wù)措施，創(chuàng)新服務(wù)方式，營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)良好氛圍。具體工作措施有：

（一）拓展援助范圍，加大辦案力度

1．全面落實(shí)《省法律援助條例》授權(quán)規(guī)定，對(duì)市級(jí)政府補(bǔ)充擴(kuò)大援助事項(xiàng)、縣級(jí)以上政府調(diào)整經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)尚未作出規(guī)定的，年內(nèi)出臺(tái)規(guī)定；已經(jīng)出臺(tái)規(guī)定的，加大執(zhí)行力度，逐步將法律援助覆蓋人群從低保群體拓展至低收入群體，擴(kuò)大法律援助覆蓋面。全年辦理各類(lèi)法律援助案件總數(shù)3800件。

2．突出重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，做好農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、殘疾人、婦女兒童等群體法律援助，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。積極參與黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪、走訪活動(dòng)，主動(dòng)為接訪、走訪中涉及的相關(guān)案件和其他涉法涉訴上訪案件中的困難群眾提供法律援助。

3．發(fā)揮彩票公益金項(xiàng)目在擴(kuò)大法律援助范圍方面的功能，確保更多的困難群眾獲得法律援助。

4．加大刑事法律援助工作力度，推廣在看守所、法院設(shè)立法律援助工作站的做法，暢通刑事案件法律援助的申請(qǐng)渠道；指派具有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的律師，承辦可能判處死刑、無(wú)期等重刑以及未成年人犯罪的法律援助案件，促進(jìn)司法公正。

5．開(kāi)展民辦非企業(yè)機(jī)構(gòu)承辦法律援助案件試點(diǎn)，推進(jìn)法律援助組織機(jī)構(gòu)形式創(chuàng)新。

6．加大指派力度，提高律師辦理法律援助案件的數(shù)量比例，全市社會(huì)律師辦理法律援助案件達(dá)到總數(shù)的30%以上，其中訴訟類(lèi)案件達(dá)到其總數(shù)的50%以上。

（二）強(qiáng)化窗口建設(shè)，落實(shí)便民措施

7．按照省司法廳制定的《法律援助便民服務(wù)示范窗口建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》，從硬件設(shè)施、人員配備和服務(wù)規(guī)范等方面，推進(jìn)法律援助便民服務(wù)窗口建設(shè)。

8．貫徹執(zhí)行《省法律援助工作站管理辦法（試行）》，從人員、職責(zé)、制度等方面規(guī)范工作站、聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)示范工作站、聯(lián)系點(diǎn)創(chuàng)建工作。推行工作站轉(zhuǎn)交申請(qǐng)、聯(lián)系點(diǎn)聯(lián)系申請(qǐng)、有關(guān)部門(mén)引導(dǎo)申請(qǐng)等申請(qǐng)形式，使困難群眾獲得更加簡(jiǎn)便高效的法律援助。

9．推行柜臺(tái)式服務(wù)，發(fā)揮便民窗口的服務(wù)指引、法律咨詢、申請(qǐng)受理、查詢答疑等功能。

10．開(kāi)發(fā)運(yùn)行全省統(tǒng)一的“12348”法律服務(wù)專(zhuān)線平臺(tái)，設(shè)置專(zhuān)席，安排專(zhuān)業(yè)人員值班接聽(tīng)、解答、記錄，保持工作時(shí)間暢通。

11．推行服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、援務(wù)公開(kāi)制，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化審批流程。指導(dǎo)監(jiān)督法律援助人員嚴(yán)格遵守法定程序和執(zhí)業(yè)規(guī)范，對(duì)重大疑難案件實(shí)行集體討論，確保提供符合標(biāo)準(zhǔn)的法律援助。完善與勞務(wù)輸入地區(qū)法律援助機(jī)構(gòu)的協(xié)作機(jī)制，方便受援人異地維權(quán)。

12．綜合運(yùn)用重點(diǎn)案件評(píng)查、庭審旁聽(tīng)、案卷檢查、受援人回訪等措施，提高法律援助質(zhì)量。

（三）創(chuàng)新服務(wù)方式，完善援助方法

13．全面提升網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平。在政法專(zhuān)網(wǎng)系統(tǒng)，推進(jìn)全案全員全流程應(yīng)用，法律援助中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站實(shí)現(xiàn)案件即辦即錄、誰(shuí)辦誰(shuí)錄、全流程應(yīng)用。

14．法律援助機(jī)構(gòu)年內(nèi)全面建立低保人群、優(yōu)撫對(duì)象、殘疾人等困難群眾信息庫(kù)，配置二代身份證識(shí)別閱讀器、觸摸查詢機(jī)等便民服務(wù)設(shè)備，簡(jiǎn)化審批手續(xù)。

15．鼓勵(lì)法律援助機(jī)構(gòu)利用電話、手機(jī)、微博、QQ群等網(wǎng)絡(luò)方式搭建服務(wù)平臺(tái)，推行延時(shí)服務(wù)、錯(cuò)時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、流動(dòng)服務(wù)；配備法律援助業(yè)務(wù)用車(chē)的，對(duì)特殊服務(wù)對(duì)象開(kāi)展上門(mén)服務(wù)，尚未配備的，年內(nèi)配齊并投入使用。

16．各縣、區(qū)應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，提升法律援助服務(wù)個(gè)性化、專(zhuān)業(yè)化水平。

17．根據(jù)案情實(shí)際和當(dāng)事人的意愿，為當(dāng)事人提供形式適當(dāng)?shù)姆稍龑?dǎo)當(dāng)事人采取非訴訟方式解決紛爭(zhēng)，減少訟累，促進(jìn)和諧。規(guī)范完善援調(diào)對(duì)接工作，探索建立援訪對(duì)接工作機(jī)制。引進(jìn)心理咨詢等社會(huì)工作者參與法律援助工作，關(guān)注受援人的心理疏導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)最佳援助效果。

（四）豐富活動(dòng)形式，營(yíng)造良好氛圍

18．推行陽(yáng)光服務(wù)、微笑服務(wù)、高效服務(wù)、廉潔服務(wù)，做到著裝整潔、舉止文明、態(tài)度熱情，樹(shù)立法律援助工作人員和便民服務(wù)窗口良好的公共形象。

19．組織開(kāi)展“學(xué)十佳比業(yè)績(jī)，爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵”活動(dòng)，評(píng)選表彰“優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵”，塑造行業(yè)先進(jìn)典型。結(jié)合“全省法律援助便民服務(wù)示范窗口建設(shè)先進(jìn)單位”評(píng)選，積極推進(jìn)我市法律援助便民窗口建設(shè)。舉辦信息化應(yīng)用技能競(jìng)賽和法律援助工作管理能力測(cè)試。開(kāi)展“十佳法律援助案例”評(píng)選。

20．拓寬民意溝通渠道，開(kāi)展向法律援助受援人、司法機(jī)關(guān)工作人員、人大代表、政協(xié)委員等社會(huì)各界征詢對(duì)法律援助工作意見(jiàn)等活動(dòng)，引入社會(huì)監(jiān)督和公共評(píng)議，引導(dǎo)法律援助工作者在爭(zhēng)優(yōu)中提高業(yè)務(wù)技能，在創(chuàng)先中改進(jìn)工作作風(fēng)。

三、實(shí)施步驟

“法律援助為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)年”活動(dòng)從2012年3月下旬開(kāi)始到2012年12月上旬結(jié)束。整個(gè)活動(dòng)分學(xué)習(xí)動(dòng)員、組織實(shí)施、考評(píng)驗(yàn)收三個(gè)階段：

（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員（3月下旬）。結(jié)合省廳法律援助工作會(huì)議精神，各縣、區(qū)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)司法部《關(guān)于開(kāi)展“法律援助為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)年”活動(dòng)的意見(jiàn)》、省廳的《實(shí)施方案》和動(dòng)員會(huì)議精神，深刻理解和領(lǐng)會(huì)具體要求，結(jié)合本地實(shí)際，確定工作目標(biāo)，制定詳細(xì)的工作方案。各縣、區(qū)工作方案于4月5日前報(bào)市法律援助中心。

（二）組織實(shí)施（4月至11月）。各縣、區(qū)要按照要求，拓展活動(dòng)內(nèi)容，豐富活動(dòng)形式，讓群眾切實(shí)感受到活動(dòng)帶來(lái)的新變化。要加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況的監(jiān)督檢查，查找薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)加以解決，務(wù)求活動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處?；顒?dòng)啟動(dòng)后，各縣、區(qū)要逐月向市中心報(bào)送進(jìn)展情況，市中心進(jìn)行通報(bào)。年中，市局將組織開(kāi)展各縣、區(qū)互查，對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，樹(shù)立典型，指出不足。

（三）考評(píng)驗(yàn)收（11月下旬）。各縣、區(qū)要認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)取得成效，于11月10日前向市法律援助中心上報(bào)活動(dòng)總結(jié)材料。11月下旬，市局對(duì)各縣、區(qū)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行考核驗(yàn)收。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展“法律援助為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)年”活動(dòng)是今年全市司法行政工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。各縣、區(qū)司法行政機(jī)關(guān)要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市局成立“法律援助為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，市局分管局長(zhǎng)和市法律援助中心主任彭軍任副組長(zhǎng)，市局辦公室、政治處、公律科、基層科等科室負(fù)責(zé)人及市法律援助中心全體人員任領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市法律援助中心。各縣、區(qū)要按照活動(dòng)方案要求，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)活動(dòng)開(kāi)展。

（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)保障。要充分利用開(kāi)展活動(dòng)的契機(jī)，爭(zhēng)取各級(jí)黨委政府重視和有關(guān)部門(mén)支持，幫助解決法律援助工作中的困難和問(wèn)題，為活動(dòng)的順利開(kāi)展創(chuàng)造良好外部條件。要積極爭(zhēng)取各級(jí)政府建立與財(cái)政收入和辦案量增幅相適應(yīng)的法律援助經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，相應(yīng)提高辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，提高經(jīng)費(fèi)保障水平。要積極爭(zhēng)取推進(jìn)便民窗口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)識(shí)。提高法律援助機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)裝備水平，為開(kāi)展活動(dòng)提供必要保障。

（三）加強(qiáng)輿論宣傳。要加大活動(dòng)宣傳力度，充分利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳司法行政機(jī)關(guān)推進(jìn)活動(dòng)的措施和成效，形成聲勢(shì)，為開(kāi)展活動(dòng)營(yíng)造良好氛圍。要對(duì)活動(dòng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)多種形式進(jìn)行宣傳推廣，進(jìn)一步鞏固活動(dòng)成果。各縣、區(qū)開(kāi)展“法律援助為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)年”活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)好做法及時(shí)報(bào)送市法律援助中心。