導(dǎo)語：衛(wèi)生局食品安全指導(dǎo)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2012年，全縣食品安全監(jiān)管工作指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞改善民生、構(gòu)建和諧社會(huì)的總目標(biāo)，全面適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)“十二五”發(fā)展水平和人民群眾對食品安全的愿望和要求，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《食品安全法》等法律法規(guī)，切實(shí)抓好重點(diǎn)工作，強(qiáng)化食品安全源頭可控和長效機(jī)制建設(shè)。

一、進(jìn)一步貫徹落實(shí)食品安全法律法規(guī)，健全食品安全全程監(jiān)管機(jī)制。進(jìn)一步理順監(jiān)管部門職責(zé)分工。完善部門聯(lián)動(dòng)和定期聯(lián)系工作制度，及時(shí)通報(bào)情況，交流經(jīng)驗(yàn)，研究對策，協(xié)調(diào)解決食品安全工作中的突出問題。各部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，形成上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)的執(zhí)法格局和對食品安全違法行為的打擊合力。要突出加強(qiáng)與縣公安、司法部門的銜接配合，及時(shí)做好相關(guān)案件的移交和偵辦工作，加大打擊力度。加強(qiáng)食品安全監(jiān)管能力建設(shè)，全面提高依法行政能力和監(jiān)管水平。加強(qiáng)部門之間的溝通協(xié)作，分清職責(zé)、明確界限。要建立違法案件查處首責(zé)制，切實(shí)消除監(jiān)管真空、監(jiān)管盲點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋、無縫監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕有案不查、推諉扯皮等問題。

二、強(qiáng)化食品安全政府目標(biāo)考核和督查，進(jìn)一步落實(shí)食品安全政府監(jiān)管責(zé)任。各部門要采取有力措施,將食品安全工作列入重要議事日程，加強(qiáng)對本部門食品安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)，進(jìn)一步健全完善“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)作為第一責(zé)任人”的責(zé)任。各部門主要負(fù)責(zé)人要對本環(huán)節(jié)食品安全工作負(fù)總責(zé)，親自安排部署重點(diǎn)工作，分管負(fù)責(zé)人要全力抓好具體工作。要統(tǒng)籌食品安全監(jiān)管能力建設(shè)，切實(shí)保障執(zhí)法辦案和監(jiān)管基礎(chǔ)能力建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入。各監(jiān)管部門要牢固樹立責(zé)任意識(shí)，按照“權(quán)責(zé)一致、客觀公正、監(jiān)督有效、保障有力”的原則，建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，完善食品安全監(jiān)管責(zé)任追究辦法，嚴(yán)肅查處監(jiān)管執(zhí)法中的不作為、不到位和亂作為等監(jiān)管失職瀆職行為。

三、繼續(xù)推進(jìn)食品安全誠信體系建設(shè)，開展食品安全示范縣建設(shè)。加大對重點(diǎn)食品、主要產(chǎn)業(yè)的食品安全信用體系建設(shè)，督促企業(yè)落實(shí)保障食品安全的管理措施。建立和完善職能部門食品和食品添加劑生產(chǎn)加工企業(yè)誠信不良記錄收集、管理、通報(bào)制度和行業(yè)退出機(jī)制，加強(qiáng)對食品生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營者質(zhì)量信用建設(shè)和信用分類監(jiān)管，采取獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒相結(jié)合的辦法，引導(dǎo)企業(yè)依法生產(chǎn)，誠信經(jīng)營，自覺抵制制售假劣產(chǎn)品行為，逐步建立企業(yè)誠信建設(shè)的長效機(jī)制。積極發(fā)揮各類商會(huì)、協(xié)會(huì)作用，促進(jìn)行業(yè)自律。加強(qiáng)對企業(yè)的管理和培訓(xùn)，增強(qiáng)法制觀念，強(qiáng)化企業(yè)食品安全第一責(zé)任人意識(shí)，建立“企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督”有機(jī)結(jié)合的食品安全防控體系，努力形成“安全生產(chǎn)、誠信加工、規(guī)范經(jīng)營、科學(xué)監(jiān)管、放心消費(fèi)”的食品安全工作格局。

四、建立健全農(nóng)村監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施“四員”制度。在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府確定1名食品安全管理員，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院確定1名食品安全管理員，在每個(gè)行政村確定1名食品安全協(xié)管員和1名信息員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“一專多能，專兼共容”的原則，積極建立責(zé)權(quán)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村食品安全監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)監(jiān)管重心下移。

五、加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，依法加大打擊力度。不斷加強(qiáng)食品安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，改善執(zhí)法裝備和檢驗(yàn)檢測條件，著力提高監(jiān)管隊(duì)伍的整體水平、法律意識(shí)和工作能力。完善由生產(chǎn)企業(yè)自檢、監(jiān)管部門監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測組成的食品安全檢驗(yàn)檢測三道防線。各監(jiān)管部門在日常監(jiān)管中要擴(kuò)大食品安全監(jiān)督抽查、市場巡查、執(zhí)法抽檢的頻次、范圍，深入排查食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、食品加工、流通、餐飲服務(wù)、食品進(jìn)出口等環(huán)節(jié)的食品安全隱患，強(qiáng)化收購糧食質(zhì)量監(jiān)測和庫存糧油質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，依法查處食品安全違法違規(guī)行為。對存在嚴(yán)重食品安全問題的，要依法加大行政處罰力度，直至停產(chǎn)整改、吊銷證照。對隱瞞食品安全隱患、故意逃避監(jiān)管等行為，要依法從重處罰。深入貫徹《刑法修正案（八）》，加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法的銜接，進(jìn)一步完善涉嫌犯罪案件的移送程序，實(shí)現(xiàn)案件信息共享，堅(jiān)決防止有案不移、有案不立、以罰代刑?？h行政執(zhí)法部門和司法機(jī)關(guān)要互相支持、積極配合，確保對食品安全犯罪行為的刑事責(zé)任追究到位。

六、突出強(qiáng)化食品安全專項(xiàng)整治。各部門根據(jù)國務(wù)院《2012年食品安全重點(diǎn)工作安排》的要求部署開展專項(xiàng)整治工作。各部門在開展專項(xiàng)整治工作的同時(shí)，也要結(jié)合自身實(shí)際，加大對影響本地區(qū)食品安全突出問題的整治力度，消除安全隱患。

七、完善食品安全應(yīng)急體系，及時(shí)應(yīng)對食品安全事件。要高度重視群眾投訴舉報(bào)的食品安全問題，完善食品安全監(jiān)管部門間的監(jiān)測信息通報(bào)機(jī)制，進(jìn)一步完善食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，完善重大食品安全事故查處協(xié)調(diào)機(jī)制，做好重大食品安全事故的應(yīng)急處理、事故查處和事后處置工作。加強(qiáng)突發(fā)重大事故中的報(bào)告、醫(yī)療救助、技術(shù)物資保障等工作。加強(qiáng)食品安全應(yīng)急演練，不斷提高食品安全事故應(yīng)急處置的能力。

八、進(jìn)一步落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任。嚴(yán)格實(shí)施食品生產(chǎn)經(jīng)營許可，進(jìn)一步規(guī)范許可程序，完善食品生產(chǎn)經(jīng)營許可審查技術(shù)規(guī)范，逐步提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻。建立和完善企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)管制度，落實(shí)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)不合格食品召回、流通環(huán)節(jié)不合格食品退市和銷毀的管理制度。實(shí)施餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級、農(nóng)村餐飲消費(fèi)安全監(jiān)管等制度。按照《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》等食品安全標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加大對食品標(biāo)簽說明書的規(guī)范和管理力度。強(qiáng)化內(nèi)部管理，監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立健全并嚴(yán)格落實(shí)食品安全管理制度，督促食品企業(yè)健全內(nèi)部質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)，明確主管負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位的責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行食品從業(yè)人員每年不少于40小時(shí)的培訓(xùn)制度，提高食品從業(yè)人員的食品安全意識(shí)和能力。

九、引導(dǎo)社會(huì)積極參與強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，大力發(fā)展食品安全群眾性隊(duì)伍，拓展社會(huì)監(jiān)督和群防群控的途徑。支持新聞媒體開展輿論監(jiān)督，引導(dǎo)新聞媒體客觀準(zhǔn)確報(bào)道食品安全問題，為食品安全工作營造良好的氛圍。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息管理，防止傳播和炒作虛假信息的行為。認(rèn)真落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，完善對舉報(bào)人的保護(hù)措施，確保舉報(bào)線索及時(shí)核查、獎(jiǎng)勵(lì)資金及時(shí)兌現(xiàn)，廣泛調(diào)動(dòng)人民群眾積極舉報(bào)食品安全違法行為。認(rèn)真抓好食品安全重要政策措施的宣傳教育工作，深入開展“食品安全宣傳周”等多種形式的宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)食品安全法制宣傳、誠信自律宣傳教育，提高食品生產(chǎn)經(jīng)營者的守法意識(shí)。廣泛普及食品安全知識(shí)，提高消費(fèi)者對食品安全風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)認(rèn)知水平，營造良好的消費(fèi)環(huán)境。