養(yǎng)殖場污染減排指導(dǎo)方案2篇
時間:2022-08-29 10:23:54
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第一篇
為進(jìn)一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為,促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,加快“綠色”建設(shè)步伐,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國畜牧法》、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)法律法規(guī),制定本方案。
一、總體思路
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持發(fā)展與保護(hù)并重的原則,以糞污無害化處理與廢棄物資源化利用為關(guān)鍵,以標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖為重點,大力發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖,著力推行清潔生產(chǎn),積極引導(dǎo)循環(huán)利用,實現(xiàn)糞污減量化、無害化和資源化,努力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型現(xiàn)代畜牧業(yè),實現(xiàn)畜牧業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
二、基本原則
堅持“以人為本、疏堵結(jié)合、綜合利用”的原則,采取標(biāo)本兼治、生態(tài)種養(yǎng)、綜合利用等措施,通過改變規(guī)模養(yǎng)殖方式、改善糞污處理條件,對畜禽養(yǎng)殖污染物進(jìn)行生態(tài)化處理和資源化利用,實現(xiàn)養(yǎng)殖污染總量減排的目標(biāo)。
三、減排范圍
本縣范圍內(nèi),年出欄生豬500頭以上、肉牛200頭以上、肉禽5萬羽以上,或常年存欄奶牛100頭以上、蛋雞1萬羽以上的規(guī)模養(yǎng)殖場,納入污染物總量減排計劃。
四、減排措施
(一)現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)殖場
1、摸底登記。各鎮(zhèn)組織力量對納入減排范圍的規(guī)模養(yǎng)殖場進(jìn)行摸底、登記、匯總后報縣農(nóng)委(畜牧獸醫(yī)局)和縣環(huán)保局。
2、確定計劃。根據(jù)摸底登記情況,由縣農(nóng)委(畜牧獸醫(yī)局)、縣環(huán)保局共同確定各年度規(guī)模養(yǎng)殖場污染物總量減排計劃。
3、制定方案。按照“誰污染,誰治理”的原則,納入年度減排計劃的規(guī)模養(yǎng)殖場分別制定減排方案,通過采取雨污分流、干濕分離、二次厭氧發(fā)酵處理、生物發(fā)酵墊料等工藝,或建設(shè)能源生態(tài)型沼氣、污水處理等設(shè)施,實現(xiàn)減排目標(biāo)。
4、考核驗收。納入年度減排計劃的規(guī)模養(yǎng)殖場,必須編制環(huán)境影響評價文件報縣環(huán)保局審批;完善廢水、廢氣、固廢等污染防治措施,并做好各項污染防治措施運行記錄及臺帳,申請縣環(huán)保局建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收。
(二)新建規(guī)模養(yǎng)殖場
1、根據(jù)《畜牧法》規(guī)定,在城鎮(zhèn)居民區(qū)500米范圍內(nèi)、鎮(zhèn)村級集中式飲用水的水源保護(hù)區(qū)1000米范圍內(nèi)、主要交通干線和河流兩側(cè)500范圍內(nèi)及法律法規(guī)明令禁養(yǎng)的區(qū)域內(nèi),不得新建任何畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場。
2、在其他準(zhǔn)養(yǎng)區(qū)域內(nèi)新建規(guī)模養(yǎng)殖場,必須向經(jīng)所在地村民組、行政村、鎮(zhèn)政府同意,在開工建設(shè)前向縣環(huán)保局報批環(huán)境影響評價文件,經(jīng)批準(zhǔn)后才能建設(shè);同時向縣畜牧獸醫(yī)局申請備案,取得畜禽養(yǎng)殖代碼。
3、新建的規(guī)模養(yǎng)殖場必須落實各項污染物處理措施,配套建設(shè)廢水、廢氣、固廢處理設(shè)施。項目建成后向縣環(huán)保局申請試生產(chǎn),試生產(chǎn)三個月內(nèi)申請建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收,驗收合格后并取得縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所核發(fā)的《動物防疫合格證》后,方可正式從事畜禽養(yǎng)殖。
五、制度保障
(一)建立聯(lián)席會議制度??h農(nóng)委、縣環(huán)保局定期召開聯(lián)席會議,相互通報規(guī)模養(yǎng)殖場污染治理和減排工作實施情況,及時研究、解決規(guī)模養(yǎng)殖場污染物總量減排中的問題。
(二)建立定期核查制度??h畜牧獸醫(yī)局、縣環(huán)保監(jiān)察大隊聯(lián)合對納入年度減排計劃的規(guī)模養(yǎng)殖場定期開展污染治理和減排措施落實情況督查。對減排措施不力的限期整改,整改不到位、未能通過環(huán)保驗收的,由縣環(huán)保局依法予以處罰。
(三)建立項目掛鉤制度。本方案印發(fā)前已經(jīng)建成的規(guī)模養(yǎng)殖場,必須經(jīng)過改造實現(xiàn)雨污分流、干濕分離,并配套建有糞污處理設(shè)施或生物發(fā)酵床,實現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放,方可申報農(nóng)業(yè)(畜牧)和環(huán)保項目。新建的規(guī)模養(yǎng)殖場必須經(jīng)過縣環(huán)保局環(huán)境影響評價、污染物排放達(dá)標(biāo)后,方可申報相關(guān)項目。
第二篇
為進(jìn)一步推進(jìn)我鄉(xiāng)養(yǎng)殖業(yè)污染綜合治理工作,確保按時完成養(yǎng)殖污染整治任務(wù),促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《縣2012年養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治及減排工作實施方案》,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定2012年養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治及減排工作實施方案。
一、總體要求
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持畜牧業(yè)“限量、提質(zhì)、增效”的原則,嚴(yán)格控制生豬養(yǎng)殖總量,強化生豬養(yǎng)殖污染綜合治理,有效控制重點流域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染,實現(xiàn)糞污減量化、無害化、資源化,促進(jìn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
(一)嚴(yán)格控制生豬養(yǎng)殖規(guī)模。一是關(guān)閉拆除禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)生豬養(yǎng)殖場和禁建區(qū)內(nèi)經(jīng)治理仍不能達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖場。二是強制拆除禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)內(nèi)“反彈”、“復(fù)養(yǎng)”的生豬養(yǎng)殖場。三是禁建區(qū)內(nèi)禁止新建、擴建畜禽養(yǎng)殖場,適度養(yǎng)殖區(qū)新建、擴建生豬養(yǎng)殖場一律要求嚴(yán)格審批。四是轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式,優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),引導(dǎo)生豬養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)產(chǎn)種植業(yè)或污染小的其它畜禽養(yǎng)殖業(yè),繼續(xù)削減生豬存欄量。
(二)加大規(guī)模養(yǎng)殖場的治理力度。按照養(yǎng)殖業(yè)環(huán)保及減排要求,指導(dǎo)生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(生豬存欄50頭以上)采取干清糞、干濕分離,建設(shè)儲糞棚、儲液池,安裝固液分離機及抽灌設(shè)施,種植牧草果林,新增吸納地。
(三)加快推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)污染減排工作。全過程綜合治理的規(guī)?;B(yǎng)殖場的養(yǎng)殖總數(shù)應(yīng)占本鄉(xiāng)規(guī)模養(yǎng)殖總數(shù)的90%以上。積極引導(dǎo)養(yǎng)殖專業(yè)戶逐步向規(guī)?;?、小區(qū)化轉(zhuǎn)移,對污染物進(jìn)行統(tǒng)一收集、統(tǒng)一處理。進(jìn)一步完善包括干清糞數(shù)、果林施用糞污數(shù)、外賣糞污數(shù)、有機肥廠收糞數(shù)、銷售記錄、墊草墊料面積、每月添加墊草墊料數(shù)、灌溉吸納地面積、灌溉沼液量、灌溉每周耗電量等方面的減排檔案資料。
三、時間安排
(一)宣傳發(fā)動和調(diào)查摸底階段(2012年1月1日-6月20日)。鄉(xiāng)養(yǎng)殖業(yè)污染治理及減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強宣傳工作,以村為單位,對生豬存欄50頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場進(jìn)行調(diào)查摸底;要及時更新養(yǎng)殖場檔案資料,做到一場一冊,并結(jié)合實際制定切實可行的污染整治工作方案。
(二)關(guān)閉拆除和治理階段(2012年6月21日-11月20日)。及時通知業(yè)主在規(guī)定時間內(nèi)對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)生豬養(yǎng)殖場進(jìn)行關(guān)閉或拆除、對禁養(yǎng)區(qū)外生豬養(yǎng)殖場進(jìn)行治理,對限期未關(guān)閉拆除和治理不到位的生豬養(yǎng)殖場要堅決予以強制拆除。
(三)整治和驗收階段(2012年11月21日-12月30日)??h養(yǎng)殖業(yè)污染治理及減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組將于2012年12月30日前,對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模生豬養(yǎng)殖場的關(guān)閉、拆除情況和禁養(yǎng)區(qū)外規(guī)模生豬養(yǎng)殖場治理的達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行檢查驗收。鄉(xiāng)養(yǎng)殖業(yè)污染領(lǐng)導(dǎo)治理及減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在縣級檢查前做好整治和自查工作,并將自查情況作為鄉(xiāng)對村的考核依據(jù)。
四、工作措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。對我鄉(xiāng)生豬存欄50頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場實行領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)村干部掛場責(zé)任制,對養(yǎng)殖業(yè)污染整治任務(wù)落實到每一個具體責(zé)任人,并對轄區(qū)內(nèi)所有規(guī)模養(yǎng)殖場簽訂污染治理責(zé)任書,明確時序進(jìn)度安排,按時間節(jié)點抓好落實,扎實推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)污染整治工作有力、有序、有效開展。
(二)加大宣傳、營造氛圍。積極開展養(yǎng)殖業(yè)污染整治宣傳月活動,各村委會要充分發(fā)揮廣播、宣傳欄、標(biāo)語等媒介的輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用,在醒目位置張貼、懸掛宣傳標(biāo)語和橫幅,進(jìn)一步加大對養(yǎng)殖業(yè)污染各項政策、法律法規(guī)和有效治污模式的宣傳力度,努力營造人人參與、齊抓共管的良好輿論氛圍。
(三)強化督查,做好補缺補漏工作。鄉(xiāng)養(yǎng)殖業(yè)污染治理及減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加大對已關(guān)閉生豬養(yǎng)殖場的日常巡查和監(jiān)管力度,采取強有力措施,做好補缺補漏和落實整改,嚴(yán)防已治理達(dá)標(biāo)的規(guī)模生豬養(yǎng)殖場出現(xiàn)偷排和超標(biāo)排放的行為。巡查中發(fā)現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)的禁建區(qū)新建畜禽養(yǎng)殖場和“復(fù)養(yǎng)”、“反彈”的生豬養(yǎng)殖場,要依法責(zé)令停止違法行為并予以關(guān)閉。并于第月18日前、每季度第三個月月底分別報送月份、季度工作進(jìn)展情況給鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)和縣養(yǎng)殖業(yè)污染領(lǐng)導(dǎo)治理及減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)科學(xué)指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物總量減排工作。各掛場責(zé)任人要經(jīng)常深入養(yǎng)殖場,督促業(yè)主盡快完善減排設(shè)施(規(guī)?;B(yǎng)殖豬場每出欄1頭豬需配套建設(shè)儲糞棚0.1立方米、沼氣池0.2立方米、儲液池0.3立方米、氧化池0.01立方米、吸納地0.2畝)。要指導(dǎo)養(yǎng)殖戶做好材料收集、建檔工作,并要求規(guī)?;B(yǎng)豬場進(jìn)一步改進(jìn)養(yǎng)殖方式(生物發(fā)酵床、墊草墊料養(yǎng)殖,且墊料還田利用或生產(chǎn)有機肥),實行生態(tài)種養(yǎng)(污染物處理后全部回用農(nóng)田),或?qū)嵤坝晡鄯至?干清糞+廢棄物綜合利用”等全過程綜合治理方式。要求建設(shè)雨污分離收集系統(tǒng),采取干清糞的方法收集糞便、尿液進(jìn)入沼氣池發(fā)酵處理,沼液經(jīng)生化處理或多級氧化塘處理后達(dá)標(biāo)排放或灌溉還田,糞渣、沼渣通過堆肥發(fā)酵制取顆粒有機肥或有機無機復(fù)混肥;各生豬養(yǎng)殖場要對干清糞后續(xù)處理采取配備干濕分離設(shè)備等措施,有效降低后續(xù)沼氣池處理負(fù)荷、農(nóng)業(yè)利用負(fù)荷,確保廢水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
五、獎勵補助政策
(一)對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的生豬養(yǎng)殖場,凡在2012年11月20日日前拆除(因鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃拆遷的除外)并通過驗收的,按《縣人民政府關(guān)于限期完成生豬養(yǎng)殖場整治工作有關(guān)事項的通知》文件規(guī)定的補助標(biāo)準(zhǔn)予以補助。
(二)對列入治理按標(biāo)準(zhǔn)實施規(guī)范建設(shè),并于2012年12月30日前通過驗收的規(guī)模養(yǎng)殖場,每個規(guī)模養(yǎng)殖場給予10000元的獎勵。