導(dǎo)語：質(zhì)監(jiān)局打四黑除四害行動(dòng)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)省局關(guān)于開展“打四黑除四害”專項(xiàng)行動(dòng)通知精神，市局決定在全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)組織開展為期3個(gè)月的“打四黑除四害”專項(xiàng)行動(dòng)。具體方案如下：

一、工作目標(biāo)

通過開展專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任，加大監(jiān)管力度，重點(diǎn)打擊在食品中非法添加非食用物質(zhì)、使用劣質(zhì)原材料生產(chǎn)劣質(zhì)食品、制售假冒偽劣建材、偽造或冒用質(zhì)量標(biāo)志和地理標(biāo)志等違法行為，進(jìn)一步完善監(jiān)管工作措施，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，全面提高我市產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保障廣大人民群眾的人身和財(cái)產(chǎn)安全。

二、工作重點(diǎn)

打擊“黑作坊”的整治行動(dòng)，以打擊使用劣質(zhì)原材料或非法使用非食用物質(zhì)制售假劣食品作為重點(diǎn)，把與人民群眾密切相關(guān)的乳制品、面粉、肉制品、食用油、調(diào)味品、酒類產(chǎn)品作為重點(diǎn)產(chǎn)品；打擊“黑工廠”的整治行動(dòng)，以打擊制售假冒偽劣化肥、農(nóng)資和建材產(chǎn)品作為重點(diǎn)，把化肥、農(nóng)資、鋼材、水泥、人造板、電線電纜等建材產(chǎn)品作為重點(diǎn)產(chǎn)品；區(qū)域上以城鄉(xiāng)結(jié)合部、企業(yè)廠房、倉庫等作為重點(diǎn)；打擊對(duì)象以清理整治食品生產(chǎn)加工“黑窩點(diǎn)”和農(nóng)資、建材加工生產(chǎn)小企業(yè)作為重點(diǎn)；監(jiān)管環(huán)節(jié)以食品生產(chǎn)加工過程中非法添加及濫用食品添加劑作為重點(diǎn)；嚴(yán)厲查處一批制售假劣食品及建材產(chǎn)品的大案要案，嚴(yán)懲一批違法犯罪分子。

三、工作步驟

專項(xiàng)行動(dòng)從2011年10月上旬至2012年12月底，具體分兩個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：集中整治階段

時(shí)間安排：2011年10月上旬——11月底

第二階段：總結(jié)驗(yàn)收階段

時(shí)間安排：12月份

四、工作安排

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

根據(jù)省局要求，市局成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件一），研究和協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)行動(dòng)中的問題。各單位要結(jié)合實(shí)際，按照專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，明確工作任務(wù)，細(xì)化工作目標(biāo)。

（二）明確任務(wù)分工。

1、整治食品“黑作坊”，由食品科牽頭，各縣（區(qū)）局、稽查支隊(duì)和技術(shù)機(jī)構(gòu)配合。加大巡查頻次，對(duì)生產(chǎn)場(chǎng)所環(huán)境、衛(wèi)生條件惡劣且拒不整改的，及時(shí)提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣枰匀【?。?duì)未建立原料采購、進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、配料登記、產(chǎn)品銷售等記錄臺(tái)帳，生產(chǎn)加工過程控制不符合規(guī)定要求的，責(zé)令整改并按《食品安全法》相關(guān)條款規(guī)定予以處罰。專項(xiàng)行動(dòng)中，要加強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查，通過監(jiān)督抽查，對(duì)使用非食用原料和非法添加非食用物質(zhì)的企業(yè)依法嚴(yán)厲查處，依法吊銷生產(chǎn)許可證；涉嫌犯罪的，一律移送公安機(jī)關(guān)。

2、整治農(nóng)資、建材“黑工廠”，由監(jiān)督科牽頭，各縣（區(qū)）局、稽查支隊(duì)和技術(shù)機(jī)構(gòu)配合。要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)許可證管理的企業(yè)開展監(jiān)督檢查，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資、建材生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查力度，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的要嚴(yán)厲查處，對(duì)產(chǎn)品抽查不合格，經(jīng)整改到期仍不合格的，依法吊銷生產(chǎn)許可證；發(fā)現(xiàn)無證生產(chǎn)或超范圍生產(chǎn)的，由執(zhí)法機(jī)構(gòu)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處，不能滿足必備生產(chǎn)條件的生產(chǎn)企業(yè)，及時(shí)提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣枰匀【?，?duì)生產(chǎn)偽劣的化肥及建材產(chǎn)品且情節(jié)嚴(yán)重的要移送公安機(jī)關(guān)查處。

3、移送公安機(jī)關(guān)查處的案件，由法規(guī)科牽頭，各縣（區(qū)）局和稽查支隊(duì)配合。移送前要進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，并做好移送案件的司法銜接工作。

4、處置投訴舉報(bào)案件和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法由稽查支隊(duì)牽頭。查處案件中，要做好內(nèi)部的信息溝通與協(xié)調(diào)，案件查處后，應(yīng)及時(shí)向食品、監(jiān)督等部門進(jìn)行反饋，形成后續(xù)監(jiān)管閉環(huán)。

（三）確立重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)產(chǎn)品。

食品的重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)產(chǎn)品是潘集區(qū)的大米和鳳臺(tái)縣的面粉；

建材的重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)產(chǎn)品大通區(qū)和毛集實(shí)驗(yàn)區(qū)的水泥；

農(nóng)資的重點(diǎn)區(qū)域是全市區(qū)域內(nèi)的復(fù)混肥料。

五、工作要求

（一）嚴(yán)格辦案質(zhì)量，狠抓案件查處。根據(jù)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案和摸底排查掌握的情況，加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域的巡查監(jiān)管及執(zhí)法打假力度。要嚴(yán)格辦案程序、嚴(yán)格證據(jù)的收集，確保案件質(zhì)量。對(duì)無證生產(chǎn)、惡意造假的予以堅(jiān)決取締，對(duì)發(fā)現(xiàn)可能構(gòu)成犯罪的“四黑”線索，要及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān)，涉嫌犯罪的依法移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（二）加強(qiáng)協(xié)作配合，建立協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)溝通與配合，必要時(shí)與公安機(jī)關(guān)開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。形成打擊食品加工黑窩點(diǎn)和打擊生產(chǎn)假冒偽劣建材產(chǎn)品的高壓態(tài)勢(shì)。這次專項(xiàng)行動(dòng)是由公安機(jī)關(guān)牽頭，各縣（市）局要抓住機(jī)遇，通過聯(lián)合執(zhí)法、案件移送和線索通報(bào)等渠道加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的合作，按照總局與公安部《關(guān)于在打擊制售假冒偽劣商品違法犯罪中加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的通知》（國質(zhì)檢執(zhí)聯(lián)〔2011〕336號(hào)），建立與公安機(jī)關(guān)信息互通和案件協(xié)查、聯(lián)合辦案等工作長(zhǎng)效機(jī)制。要通過這次專項(xiàng)行動(dòng)，提高質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法工作的力度。

（三）做好檢驗(yàn)工作，提供技術(shù)保障。在專項(xiàng)行動(dòng)中，技術(shù)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真做好產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)工作。一是要保證檢驗(yàn)的時(shí)效性。不管是企業(yè)或個(gè)人委托要求檢驗(yàn)和鑒定的，或?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)監(jiān)督抽查的，要及時(shí)受理，及時(shí)出具檢驗(yàn)報(bào)告，受理、檢驗(yàn)情況要造冊(cè)登記并及時(shí)向?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)備。二是要嚴(yán)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。涉及“打四黑除四害”委托檢驗(yàn)和鑒定的一律按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用。三是要確保檢驗(yàn)鑒定質(zhì)量。嚴(yán)格按照檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)程序開展檢驗(yàn)鑒定工作，確保檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性和公正性。

（四）強(qiáng)化信息共享，做好投訴舉報(bào)處置工作。專項(xiàng)行動(dòng)中，要充分發(fā)揮12365投訴舉報(bào)中心的作用，及時(shí)受理群眾舉報(bào)投訴，對(duì)舉報(bào)“黑作坊”和“黑工廠”線索的，要第一時(shí)間進(jìn)行核實(shí)、依法查處。對(duì)涉嫌犯罪的要及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān)，開展聯(lián)合執(zhí)法，予以嚴(yán)厲打擊。

（五）加強(qiáng)督查，確保成效。專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的督導(dǎo)檢查，推動(dòng)工作開展，對(duì)工作不認(rèn)真、走過場(chǎng)、不扎實(shí)的要給予通報(bào)批評(píng)。對(duì)工作不力、失職瀆職等造成重大安全事故的單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究，嚴(yán)肅處理不落實(shí)工作要求，瞞報(bào)質(zhì)量問題、案件信息和不依法移送涉刑案件等違法違紀(jì)行為。領(lǐng)導(dǎo)小組將于11月初對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)行檢查，對(duì)工作開展的情況進(jìn)行通報(bào)。

（六）做好信息報(bào)送。各單位、各部門要加強(qiáng)橫向溝通，將行動(dòng)過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)向?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報(bào)。從即日起，應(yīng)于每月25日前向?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)情況（附件二），2011年12月15日前報(bào)送集中整治階段工作總結(jié)，內(nèi)容包括：行動(dòng)的組織情況、查處案件情況、宣傳報(bào)道情況、存在問題和建議。