糧食行業(yè)普法工作方案

時間:2022-08-20 11:08:39

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糧食行業(yè)普法工作方案

2011年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年,也是實施“六五”普法規(guī)劃的啟動年,全省糧食行業(yè)普法依法治理工作總的要求是:以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹《國務院關于加強法治政府建設的意見》,緊緊圍繞糧食流通中心工作,研究起草我省糧食行業(yè)“六五”普法規(guī)劃,深入開展法制宣傳教育,扎實推進糧食普法依法治理,完善普法依法治理工作體制機制,為糧食流通事業(yè)又好又快發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。

一、做好糧食行業(yè)“六五”普法啟動工作

1.研究起草我省糧食行業(yè)“六五”普法規(guī)劃。認真總結法制宣傳教育的經(jīng)驗和做法,結合糧食行業(yè)“五五”普法規(guī)劃貫徹執(zhí)行情況,組織開展普法依法治理專項調研,研究起草我省糧食行業(yè)“六五”普法規(guī)劃。

2.開展“六五”普法骨干培訓工作,提高普法隊伍的政治素質和業(yè)務能力。做好糧食行業(yè)“六五”普法教材的發(fā)放和學習工作。

二、圍繞糧食流通中心工作,深入開展法制宣傳教育

3.加強憲法和中國特色社會主義法律體系的學習宣傳,進一步增強糧食行業(yè)廣大干部職工的憲法意識、愛國意識、國家安全統(tǒng)一意識和民主法制意識,在糧食行業(yè)形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權威、學法守法用法的良好氛圍。

4.開展社會主義法治理念教育,將社會主義法治理念教育與加強學習型黨組織建設和深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動結合起來,利用黨課教育、組織生活和參觀學習等多種形式,引導糧食行業(yè)廣大黨員干部職工牢固樹立依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務大局、黨的領導為基本內(nèi)容的社會主義法治理念。

5.重點做好《糧食流通管理條例》和《中央儲備糧管理條例》的學習宣傳。認真組織開展《糧食流通管理條例》七周年宣傳活動。各地要根據(jù)確定的宣傳主題和宣傳重點,積極創(chuàng)新宣傳形式,開展內(nèi)容豐富的學習宣傳活動,進一步增強宣傳效果。同時,做好“10•16”世界糧食日和“12•4”全國法制宣傳日的宣傳活動。

6.加強《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》、《食品安全法實施條例》以及糧油質量標準的學習宣傳,做好糧食質量相關法律法規(guī)的學習培訓,開展糧食質量監(jiān)管經(jīng)驗和典型事例的宣傳,強化糧食經(jīng)營者的質量主體責任,督促糧食經(jīng)營者嚴格執(zhí)行國家糧食質量標準和食品安全標準,增強全社會糧食質量安全意識。

三、深化重點對象法制宣傳教育,著力增強法制宣傳教育的針對性

7.重點做好糧食行政管理部門工作人員的法制宣傳教育。認真落實領導干部學法用法制度,提高領導干部運用法治思維和法律手段解決問題的能力。組織開展機關工作人員法律知識測試,增強機關工作人員依法辦事的能力。建立健全行政執(zhí)法人員法律知識定期培訓制度,提高行政執(zhí)法人員的法律素質。

8.加強面向糧食經(jīng)營者的法制宣傳教育。大力開展糧食經(jīng)營者依法履行義務的宣傳教育,重點宣傳從事糧食收購活動應取得糧食收購許可并執(zhí)行國家糧食收購政策、及時準確報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)、履行糧食經(jīng)營者最低最高庫存量、承擔應急任務等義務,增強履行義務的法律意識,積極引導糧食經(jīng)營者依法經(jīng)營。

9.開展面向糧食生產(chǎn)者和消費者的法制宣傳。依托“法律進鄉(xiāng)村”、農(nóng)戶科學儲糧專項工程和科技下鄉(xiāng)等活動,重點開展糧食收購政策、法律中涉及種糧農(nóng)民的相關規(guī)定、科學儲糧技術的宣傳和服務,培養(yǎng)和增強糧食生產(chǎn)者依法維權的意識和能力。結合“法律進社區(qū)”活動,面向消費者重點宣傳普及糧油消費知識,積極做好放心糧油宣傳活動,繼續(xù)加強放心糧油的宣傳推廣,引導消費者科學消費糧食。

四、堅持糧食法制宣傳與法治實踐相結合,扎實推進依法治理工作

10.認真落實《國務院關于加強法治政府建設的意見》,研究制定我省糧食部門貫徹實施的具體意見,全面推進依法管糧。

11.落實依法科學民主決策制度。完善行政決策程序,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論作為重大行政決策的必經(jīng)程序。

12.做好行政許可工作。完善糧食收購市場準入制度和地方儲備糧代儲資格認定制度,加強糧食收購資格審核和地方儲備糧代儲資格認定工作。認真做好糧油質量監(jiān)督檢驗機構資質認定,軍糧供應站資格、軍糧供應委托資格認定等工作。

13.規(guī)范行政執(zhí)法行為。執(zhí)行行政執(zhí)法人員資格制度,開展行政執(zhí)法人員資格認證培訓工作。嚴格履行行政許可、行政處罰等行政執(zhí)法權。加強行政執(zhí)法程序建設,進一步細化執(zhí)法流程,推進規(guī)范執(zhí)法。完善行政執(zhí)法基準制度,細化量化行政裁量權標準,規(guī)范行政裁量權的行使,推進公正執(zhí)法。加強行政執(zhí)法隊伍建設,狠抓執(zhí)法紀律和職業(yè)道德教育,全面提高行政執(zhí)法人員的文明素養(yǎng),推進文明執(zhí)法。繼續(xù)組織開展行政執(zhí)法專項檢查,重點組織開展行政執(zhí)法案卷評查活動。

14.扎實推進糧食質量監(jiān)管工作。切實履行糧食質量監(jiān)管職責,嚴格落實糧食質量安全監(jiān)管責任,建立健全糧食質量安全監(jiān)管考核評價制度和監(jiān)管責任追究制度。

15.深入開展糧食依法行政示范創(chuàng)建活動。組織開展依法行政示范單位、誠信守法糧食企業(yè)創(chuàng)建活動,推動基層糧食部門法治建設。

16.認真做好糧食規(guī)范性文件定期清理和備案工作。建立健全規(guī)范性文件定期清理制度,清理結果及時向社會公布。規(guī)范性文件制定、修改或者廢除,應及時向本級政府和上一級主管部門備案。

17.強化行政復議能力建設。積極暢通行政復議渠道,簡化申請手續(xù),引導當事人依法理性表達利益訴求。健全行政復議機構,確保復議案件依法由2名以上復議人員辦理,提升糧食行政管理部門行政復議能力。

五、加強宣傳陣地建設,不斷創(chuàng)新法制宣傳方式方法

18.以“六五”普法啟動為契機,加強宣傳陣地建設。繼續(xù)發(fā)揮板報墻報、報刊雜志、廣播電視等傳統(tǒng)陣地的宣傳優(yōu)勢開展糧食法制宣傳教育,不斷擴大宣傳的受眾面和影響力。積極利用互聯(lián)網(wǎng)、手機報、戶外電視、遠程教育等現(xiàn)代宣傳手段,特別是各級糧食部門門戶網(wǎng)站,加大法制宣傳力度,提高宣傳的互動性。有條件的地方可以通過以案說法、以案釋法、開辦普法節(jié)目、在線訪談等形式開展法制宣傳教育。

19.做好法律知識的學習培訓。結合“法律進機關、進企業(yè)、進單位”等活動,采取舉辦講座、集中學習、工作研討、學工結合等形式,開展法律知識學習培訓,提高糧食部門廣大干部職工的法律素質和業(yè)務能力。

六、加強法制宣傳工作的組織領導,完善普法依法治理保障機制

20.各級糧食部門要加強對糧食法制宣傳教育工作的組織領導,進一步加強機構建設和糧食普法經(jīng)費保障。按照《國務院關于加強法治政府建設的意見》要求,使法制機構的規(guī)格、編制與其承擔的職責和任務相適應。糧食普法經(jīng)費應列入專門預算,做到足額落實、??顚S?。