糧食局政策法規(guī)工作方案

時間:2022-08-20 11:06:01

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糧食局政策法規(guī)工作方案

2012年是全面實施“十二五”規(guī)劃,加快推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化跨越工程承上啟下的重要一年。糧食政策法規(guī)工作的總體要求是:全面貫徹省政府關(guān)于實施糧食產(chǎn)業(yè)化跨越工程的意見,落實各項政策措施;大力開展“六五”普法活動,扎實推進(jìn)糧食依法行政;著力提升糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能,促進(jìn)糧食流通產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。重點做好以下工作:

一、全面貫徹落實省政府關(guān)于實施糧食產(chǎn)業(yè)化跨越工程的意見

1.認(rèn)真組織實施糧食流通發(fā)展“十二五”規(guī)劃。各地在實施“十二五”規(guī)劃過程中,要把全省規(guī)劃與地方規(guī)劃結(jié)合起來,按照全省糧食流通發(fā)展總體目標(biāo)、主要任務(wù)、重大項目、重點園區(qū)、重點企業(yè)布局,完善規(guī)劃,搞好銜接。

2.全面貫徹落實糧食產(chǎn)業(yè)化跨越工程的政策措施。省政府辦公廳《關(guān)于實施糧食產(chǎn)業(yè)化跨越工程的意見》(皖政辦[2011]57號)文件是“十二五”時期全省糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,各地要全面貫徹落實,各級糧食行政部門要主動爭取當(dāng)?shù)卣雠_實施意見,落實政策措施,推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展。省局將繼續(xù)加強(qiáng)督查調(diào)研,宣傳推廣各地好的政策措施和經(jīng)驗做法。

3.完善糧食產(chǎn)銷和成本利潤調(diào)查長效機(jī)制。根據(jù)國家糧食局部署,繼續(xù)開展小麥、稻谷、油菜籽的成本利潤調(diào)查。選擇一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)村及農(nóng)戶,實行定點調(diào)查,建立和完善糧食成本調(diào)查機(jī)制,發(fā)揮成本調(diào)查對糧食最低收購價政策的建議作用。

4.廣泛開展糧食調(diào)研活動。各地要緊緊圍繞“6332”行動計劃和2000億跨越工程,深入開展調(diào)研活動,提出政策措施建議,促進(jìn)糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展。省局將繼續(xù)組織優(yōu)秀調(diào)研報告評選,并向國家糧食局上報優(yōu)秀調(diào)研報告和軟科學(xué)研究報告。

二、深入開展糧食行業(yè)普法教育與依法治理

1.全面組織實施“六五”普法規(guī)劃。編制學(xué)習(xí)材料,開展培訓(xùn)活動,突出學(xué)習(xí)宣傳憲法,深入學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會主義法律體系和國家基本法律。重點學(xué)習(xí)宣傳與糧食工作密切相關(guān)的法律,如食品安全法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、食品安全法實施條例以及糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等。深入開展“5•26”條例宣傳日、“10•16”世界糧食日和“12•4”法制宣傳日宣傳活動。繼續(xù)深化“法律六進(jìn)”活動。

2.扎實推進(jìn)糧食依法行政。深入貫徹國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》,提高行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識和能力,推行依法行政情況考察和法律知識測試制度,建立法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)長效機(jī)制。加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè),提高制度建設(shè)質(zhì)量,加強(qiáng)對法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件的清理。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,全面推進(jìn)政務(wù)公開,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查,提高糧食部門依法行政、依法管糧的公信力和執(zhí)行力。

3.開展糧食行政執(zhí)法資格培訓(xùn)。省局將會同省政府法制辦,繼續(xù)舉行全省糧食行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證培訓(xùn)考試,各級糧食行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭參加執(zhí)法資格培訓(xùn)。

4.組織開展行政執(zhí)法案卷評查活動。重點是對2011年形成的糧食行政許可、行政處罰案卷進(jìn)行評查。各地要按照省局統(tǒng)一要求,逐步規(guī)范行政執(zhí)法案卷。

5.做好糧食行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。各市糧食局要健全行政復(fù)議機(jī)構(gòu),確保復(fù)議案件依法由2名以上復(fù)議人員辦理。暢通復(fù)議申請渠道,簡化申請手續(xù),方便當(dāng)事人提出申請。做好行政訴訟應(yīng)訴工作。

三、著力推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)

1.重點支持打造30個多功能、現(xiàn)代化大型糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)。認(rèn)真貫徹全省糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)推進(jìn)會精神,通過“三個一批”:完善一批、推進(jìn)一批、開工一批,推進(jìn)園區(qū)建設(shè),力爭基本建成的園區(qū)比上年增加10%,所有規(guī)劃內(nèi)園區(qū)全部開工興建。各地要因地制宜,加快建設(shè);擴(kuò)區(qū)擴(kuò)容,完善功能;突出科技含量,提高信息化水平;完善體制機(jī)制,規(guī)范園區(qū)管理;發(fā)揮園區(qū)綜合效應(yīng),提升園區(qū)質(zhì)量效益。省局將加強(qiáng)對園區(qū)補(bǔ)助資金使用情況的督促檢查。

2.加大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度。加強(qiáng)對承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的指導(dǎo),繼續(xù)組織糧食企業(yè)和園區(qū)項目與長三角及沿海地區(qū)企業(yè)洽談對接,推動各類要素向園區(qū)集聚,努力實現(xiàn)園區(qū)項目集中、資源集約、功能集成。對已經(jīng)承接的項目,要跟蹤落實,搞好服務(wù)。對宣傳推介的項目注意信息反饋。對有意向的項目組織簽約、搞好對接。

3.繼續(xù)推進(jìn)“861”項目建設(shè)。積極組織申報2012年省“861”重點計劃項目,對列入“861”投資計劃的項目,加強(qiáng)項目管理,加快建設(shè)進(jìn)度,保證工程質(zhì)量,及時上報項目進(jìn)展情況。