導(dǎo)語：質(zhì)監(jiān)局打非治違專項(xiàng)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號(hào)）、《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)〔2011〕40號(hào)）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》（國辦發(fā)〔2012〕14號(hào)）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（國辦發(fā)明電〔2012〕10號(hào)）以及全國、全省視頻會(huì)議精神，根據(jù)縣政府安委會(huì)《關(guān)于印發(fā)縣安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（渦安〔2012〕5號(hào)）要求，2012年4月至9月底在全縣集中開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、治理糾正違規(guī)違章行為（以下簡稱“打非治違”）專項(xiàng)行動(dòng)。特結(jié)合我縣特種設(shè)備安全工作實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念，以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線，以突出“預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任”為重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)方針政策和決策部署，以更加嚴(yán)密的組織方式、更加有力的打擊措施、更加嚴(yán)格的監(jiān)管手段、更加有效的執(zhí)法監(jiān)督，扎實(shí)開展非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為排查整治行動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堅(jiān)決整頓治理、關(guān)閉取締非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位，切實(shí)解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問題，著力構(gòu)建嚴(yán)格規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序，有效預(yù)防和遏制較大以上事故發(fā)生，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、打擊重點(diǎn)

按照縣安辦的要求，著重對(duì)以下八個(gè)方面進(jìn)行打擊：

1.無證無照、證照不全或證照過期從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的；

2.關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)的；

3.停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)的和違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定的；

4.未依法進(jìn)行安全培訓(xùn)、未取得相應(yīng)資格或非法用工、無證上崗的；

5.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；

6.瞞報(bào)、謊報(bào)事故，以及重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；

7、未依法嚴(yán)格追究事故責(zé)任，以及責(zé)任追究不落實(shí)的；

8、其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。

結(jié)合質(zhì)監(jiān)部門的職能要求，主要是對(duì)鍋爐、壓力容器（管道）、電梯、起重機(jī)械、游樂設(shè)施、廠（場(chǎng)）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備非法違法行為的查處取締，嚴(yán)格落實(shí)特種設(shè)備登記、備案和定期檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)制度，依法嚴(yán)厲查處非法違法運(yùn)營以及不符合安全條件的特種設(shè)備設(shè)施。結(jié)合縣特種設(shè)備安全工作實(shí)際，要把以下行為作為重點(diǎn)打擊內(nèi)容：

1、非法制造鍋爐、壓力容器、施工升降機(jī)等特種設(shè)備；

2、非法安裝鍋爐、壓力容器（管道）、起重機(jī)械和大型游樂設(shè)施；

3、未經(jīng)許可擅自充裝移動(dòng)式壓力容器與氣瓶；

4、未經(jīng)許可使用特種設(shè)備或?qū)⒊哄仩t承壓使用；

5、未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格繼續(xù)使用特種設(shè)備。

三、工作步驟

（一）動(dòng)員部署和排查摸底階段（4月15日至5月31日）

1、制定開展特種設(shè)備安全“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，于4月28日前報(bào)縣安委辦。

2、5月30日前召開特種設(shè)備安全“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員會(huì)，部署安排各生產(chǎn)經(jīng)營單位全面深入開展自查自糾，并組織好非法生產(chǎn)經(jīng)營單位的排查摸底，將非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位名單5月10日前報(bào)縣安委辦。

3、對(duì)特種設(shè)備安全方面的行政許可進(jìn)行一次全面清理，5月15日前將證照過期的生產(chǎn)經(jīng)營單位名單報(bào)縣安委辦并公示。

（二）執(zhí)法治理階段（6月1日至7月31日）

1、配合縣政府組織的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，落實(shí)關(guān)閉取締措施。對(duì)證照過期的，嚴(yán)格依法行政，一律責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，逾期不能整改達(dá)標(biāo)的，提請(qǐng)縣政府予以關(guān)閉。

2、加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)（場(chǎng)）政府、街道辦事處和重點(diǎn)企業(yè)的指導(dǎo)，確?！按蚍侵芜`”工作取得實(shí)效。

3、自覺接受縣安委會(huì)督查組的督查和指導(dǎo)，主動(dòng)匯報(bào)“打非治違”工作中存在的突出問題，切實(shí)增強(qiáng)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的針對(duì)性和有效性。

（三）鞏固提高階段（8月1日至9月30日）

8月21日后，對(duì)“打非治違”工作進(jìn)行一次全面的“回頭看”，查找工作漏洞，加強(qiáng)和改進(jìn)工作措施，建立長效機(jī)制，鞏固工作成果，同時(shí)認(rèn)真總結(jié)并將工作總結(jié)于9月20日前報(bào)縣安委辦。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。成立“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。有關(guān)監(jiān)管和執(zhí)法人員要做好具體落實(shí)工作。

（二）突出重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊。要突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)設(shè)備、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)，深入細(xì)致全面排查，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施精確打擊、重點(diǎn)打擊、有效打擊。專項(xiàng)行動(dòng)要做到“四個(gè)一律”：對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓后未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。

（三）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格問責(zé)。要結(jié)合打擊重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn)，防止流于形式。專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)督促檢查和工作指導(dǎo)，采取突出檢查、重點(diǎn)抽查、跟蹤督查等形式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決打擊工作不深入、打擊不嚴(yán)厲、治理不徹底等突出問題，對(duì)該停產(chǎn)整頓未停產(chǎn)整頓、該關(guān)閉未關(guān)閉、該取締未取締，或關(guān)閉取締不徹底以及借停產(chǎn)整頓之機(jī)擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的，依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，對(duì)打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為不力的，要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。對(duì)非法違法從事生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)行為的業(yè)主，依法從重處理，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；對(duì)非法違法生產(chǎn)行為造成人員傷亡的，依法從重處罰。

（四）標(biāo)本兼治，注重實(shí)效。要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，抓住關(guān)鍵，統(tǒng)籌推進(jìn)，把“打非治違”工作與法制體制機(jī)制建設(shè)、基層工作、日常監(jiān)管執(zhí)法結(jié)合起來，與繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)結(jié)合起來，打擊一處，整治一處，鞏固一處，注重工作實(shí)效；通過查擺安全工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)、漏洞死角等突出問題，改進(jìn)工作方法和手段，嚴(yán)格安全準(zhǔn)入，扎實(shí)推進(jìn)示范創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，完善安全技術(shù)保障體系，全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理，切實(shí)提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。

（五）加強(qiáng)宣傳，暢通信息。在集中開展嚴(yán)厲排擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)期內(nèi)，要加大宣傳力度，拓展宣傳廣度，延伸宣傳深度，注重宣傳效果。要加強(qiáng)“打非治違”工作調(diào)度，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)。指定專人，加強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)的信息和材料報(bào)送工作，按照規(guī)定時(shí)限要求及時(shí)報(bào)送工作方案、工作信息和工作總結(jié)。