導(dǎo)語：住建委危房改造工程方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為扎實(shí)推進(jìn)我縣農(nóng)村危房改造工作，根據(jù)《省人民政府關(guān)于2012年實(shí)施33項(xiàng)民生工程的通知》（皖政〔2012〕1號(hào)）和省2012年農(nóng)村危房改造和清潔工程計(jì)劃，以及《關(guān)于印發(fā)市住建委2012年城鄉(xiāng)居民收入趕超全省平均水平工作計(jì)劃的通知》（亳建〔2012〕63號(hào)），我縣共有1300戶農(nóng)村危房改造任務(wù)，為切實(shí)抓緊、抓好這項(xiàng)工作，現(xiàn)根據(jù)《市2012年度農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定縣2012年度農(nóng)村危房改造工程實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的宗旨，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，按照“新型城鎮(zhèn)化”與“新農(nóng)村建設(shè)”協(xié)調(diào)推進(jìn)的要求，在全縣加快推進(jìn)農(nóng)村危房改造工程，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，努力建設(shè)規(guī)劃有序、居住安全、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的美好家園。提高群眾生活質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、目標(biāo)任務(wù)

2012年我縣計(jì)劃完成1300戶（指標(biāo)分解見附表）農(nóng)村危房改造工作，優(yōu)先解決經(jīng)濟(jì)最困難、住房最危險(xiǎn)農(nóng)村困難家庭的居住安全問題，同時(shí)發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行環(huán)境治理，提高危房改造水平。在2012年10月底前要全面完成今年的農(nóng)村危房改造任務(wù)。

三、基本原則

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃?？h級(jí)人民政府通過規(guī)劃整合統(tǒng)籌協(xié)調(diào)民政、扶貧、國(guó)土、水利、農(nóng)業(yè)、交通、衛(wèi)生等部門的資金，加強(qiáng)惠農(nóng)支農(nóng)政策銜接，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作。

（二）群眾自愿。危房改造申報(bào)、改造方式的選擇均由群眾自主決定。在充分考慮困難群眾經(jīng)濟(jì)承受能力的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)和扶持困難群眾建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用、質(zhì)量安全的房屋。

（三）體現(xiàn)特色。注重保護(hù)傳統(tǒng)的建筑風(fēng)格，突出地方特色，利用傳統(tǒng)工藝、傳統(tǒng)風(fēng)格和地方建材，開展建筑節(jié)能試點(diǎn)。

（四）公開公正。要陽光操作，實(shí)行“五公開”，即：政策公開、補(bǔ)助對(duì)象公開、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開、民主評(píng)議公開、審批結(jié)果公開，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督，確保農(nóng)村危房改造工作公正透明。

四、補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與資金管理

（一）補(bǔ)助對(duì)象

農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象重點(diǎn)是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在5月底前要確定對(duì)象，并進(jìn)行信息錄入工作，經(jīng)公示后分別報(bào)縣住建委、縣財(cái)政局及縣民生辦。

（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主，政府補(bǔ)助為輔，多渠道籌集資金。具體政府分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下：

1、五保戶、農(nóng)村低保戶重建房屋戶均補(bǔ)助2萬元；修繕加固戶均0.6萬元。

2、貧困殘疾人家庭﹙非低保戶﹚、其他困難戶重建房屋戶均補(bǔ)助1萬元；修繕加固戶均0.4萬元。

3、政府補(bǔ)助部分，中央和省級(jí)綜合補(bǔ)助資金為每戶0.8萬元。

（三）資金管理

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要整合資源，將農(nóng)村危房改造與新村建設(shè)規(guī)劃相結(jié)合，提高資金使用效益，同時(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量委農(nóng)村危房改造提供捐贈(zèng)和資助。

農(nóng)村危房改造資金由縣財(cái)政集中管理、統(tǒng)一使用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的使用管理。補(bǔ)助資金要實(shí)行?？顚Ｓ茫∪贫?，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。資金發(fā)放通過財(cái)政涉農(nóng)資金“一卡通”發(fā)放到戶。

五、改造方式

危房改造采取翻新新建或者修繕加固住房?jī)煞N類型。

（一）重建。對(duì)整棟房屋屬D級(jí)危房的采取重建方式解決。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)助農(nóng)戶選擇施工隊(duì)或農(nóng)村建筑工匠進(jìn)行建設(shè)。

（二）修繕加固。對(duì)C級(jí)危房（屬于局部危險(xiǎn)且面積不小于40平方米），在不違反村鎮(zhèn)規(guī)劃的前提下，采取改建或修繕原住房的方式解決。

（三）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)模。施工圖紙由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)征求危改村民意見設(shè)計(jì)適合村民生活方式的施工圖紙，危房改造采取翻新新建或修繕加固，住房建筑面積原則上可以先建60平方米左右的基本安全房，同時(shí)便于農(nóng)民富裕后向兩邊擴(kuò)建或者向上加蓋。

六、操作程序

（一）戶主申請(qǐng)或村委會(huì)提名（符合危房改造條件的家庭）。填寫《省農(nóng)村危房改造戶申請(qǐng)表》，并提供戶籍證明、低收入證明（低保金領(lǐng)取證及民政部門核實(shí)證明、農(nóng)村貧困殘疾人家庭證明及有關(guān)殘疾證明）和危房照片等證明材料。各村委會(huì)根據(jù)戶主申請(qǐng)和調(diào)查摸底證明，提出農(nóng)村困難群眾危房改造建議名單提交村民代表大會(huì)討論。

（二）村民代表會(huì)評(píng)議。村委會(huì)接到困難家庭申請(qǐng)后，召開村民代表會(huì)議對(duì)擬補(bǔ)助對(duì)象進(jìn)行民主評(píng)議，經(jīng)評(píng)議符合條件的，且公示無異議的，上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府；經(jīng)評(píng)議不符合條件或公示有異議的，應(yīng)及時(shí)向申請(qǐng)人說明原因。

（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)接到村委員會(huì)上報(bào)的申請(qǐng)材料后，組織人員上門核查，并對(duì)房屋狀況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，出具房屋情況說明書。經(jīng)審核對(duì)符合條件的，報(bào)縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，進(jìn)行部門聯(lián)審；不符合條件的，將材料退回所在的村委會(huì)，并說明原因。審查結(jié)果應(yīng)及時(shí)在村務(wù)公開欄公示。

（四）縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)辦公室審批?？h農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)辦公室接到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報(bào)材料后進(jìn)行研究。符合補(bǔ)助對(duì)象條件的，根據(jù)住房危舊程度（D級(jí)或C級(jí)），核定危房改造類型及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)（住房危舊程度由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織鑒定，具體標(biāo)準(zhǔn)見附件《縣農(nóng)村房屋安全鑒定表》）。審批結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)并在村務(wù)公開欄張榜公示。

（五）組織實(shí)施。批復(fù)同意危房改造的戶，鄉(xiāng)危改辦和村組、戶及幫扶人逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，啟動(dòng)和實(shí)施農(nóng)村困難群眾危房改造。

（六）驗(yàn)收。貧困農(nóng)戶的危改工作完成后，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請(qǐng)驗(yàn)收；鄉(xiāng)危改辦及時(shí)組織驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收合格的戶，按照縣危改辦具體要求，拍攝房屋照片（建前、建中、建后）?？h危改辦領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織到戶檢查復(fù)核。

七、有關(guān)要求

﹙一﹚各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立組織，明確負(fù)責(zé)人與具辦人。縣危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要密切配合，建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制。

﹙二﹚嚴(yán)格審核補(bǔ)助對(duì)象。堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，規(guī)范補(bǔ)助對(duì)象的審核、審批程序。實(shí)行農(nóng)戶自愿申請(qǐng)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議、鄉(xiāng)﹙鎮(zhèn)﹚審核、縣危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組審批。同時(shí)，要建立健全公示制度，補(bǔ)助對(duì)象基本信息要在村務(wù)公開欄公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要與危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議。

﹙三﹚完善農(nóng)戶檔案管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)全國(guó)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案信息系統(tǒng)的通知》要求，建立完善危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案，實(shí)行一戶一檔，批準(zhǔn)一戶、建檔一戶，規(guī)范有關(guān)信息管理。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括：檔案表、農(nóng)戶危房改造申請(qǐng)表、審核審批、公示、協(xié)議等材料，其中檔案表必須按照信息系統(tǒng)公布的最新樣表制作。在此基礎(chǔ)上，建立健全農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，確保農(nóng)戶檔案及時(shí)、全面、真實(shí)、完整、準(zhǔn)確錄入系統(tǒng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)度情況以錄入信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

﹙四﹚強(qiáng)化工程質(zhì)量安全管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理制度，完善和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，提高服務(wù)和管理農(nóng)村危房改造的能力，確保危房改造的工程質(zhì)量；要建立健全信息報(bào)告和監(jiān)督檢查制度，組織編印農(nóng)村危房改造工作信息。個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)將工程進(jìn)展情況、建設(shè)成效、存在問題和有關(guān)建議等以月報(bào)形式每月25日前報(bào)送至縣住建委；縣質(zhì)檢站要加強(qiáng)對(duì)危房改造施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督，組織專門技術(shù)力量，在農(nóng)村危房改造工程的各個(gè)環(huán)節(jié)上從嚴(yán)把關(guān)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)施工工程的監(jiān)管；同時(shí)要加強(qiáng)農(nóng)村危房改造竣工質(zhì)量安全檢查，對(duì)檢查不合格的限期整改。嚴(yán)格工程竣工驗(yàn)收，年度改造任務(wù)結(jié)束后，縣民生辦、住建委、監(jiān)察局、財(cái)政局、民政局等部門要及時(shí)組織驗(yàn)收。

（五）加強(qiáng)監(jiān)督檢查?？h農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要設(shè)立舉報(bào)箱，開通舉報(bào)電話，廣泛接受群眾投訴。縣監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政部門要加強(qiáng)資金監(jiān)管，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要成立督查組，加大工程質(zhì)量、施工進(jìn)度的督促檢查，確保危房工程質(zhì)量和資金使用安全、高效。縣紀(jì)檢、監(jiān)察部門對(duì)農(nóng)村危改工作中出現(xiàn)的以權(quán)謀私、貪污截留、挪用資金等行為，要依法依紀(jì)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。