統(tǒng)計(jì)局巡查和執(zhí)法指導(dǎo)方案
時(shí)間:2022-08-08 05:17:19
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為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《統(tǒng)計(jì)法》及落實(shí)市統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于做好2012年統(tǒng)計(jì)巡查和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作的通知》,維護(hù)統(tǒng)計(jì)工作秩序,保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,認(rèn)真履行行政職責(zé),促進(jìn)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作,根據(jù)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī),特制定本工作方案。
一、檢查的目的:
為查驗(yàn)各地“企業(yè)一套表”改革情況和貫徹落實(shí)《市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)的通知》(亳政辦〔2011〕8號(hào))、推進(jìn)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)情況以及貫徹執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)管理情況,達(dá)到以統(tǒng)計(jì)行政檢查促進(jìn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷提高的目的。
二、統(tǒng)計(jì)巡查和執(zhí)法檢查對(duì)象
檢查對(duì)象為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),全縣依法負(fù)有提供統(tǒng)計(jì)資料義務(wù)的報(bào)表單位。其中“三上”企業(yè)和固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目為重點(diǎn)檢查對(duì)象。
三、統(tǒng)計(jì)巡查和執(zhí)法檢查內(nèi)容
(一)統(tǒng)計(jì)巡查內(nèi)容
1、企業(yè)一套表改革情況
(1)工作開(kāi)展情況及具體措施;
(2)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)及數(shù)據(jù)質(zhì)量情況。重點(diǎn)做好“六查”,即三上”企業(yè)是否具備入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn);“三上”企業(yè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)是否具備聯(lián)網(wǎng)直報(bào)條件;所在地區(qū)是否存在一址多企現(xiàn)象;企業(yè)是否獨(dú)立真實(shí)地上報(bào)數(shù)據(jù)、存在被授意報(bào)送數(shù)據(jù)的行為;統(tǒng)計(jì)部門是否存在代填代報(bào)的違規(guī)現(xiàn)象;主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)之間邏輯關(guān)系匹配情況。
(3)基本單位名錄庫(kù)真實(shí)準(zhǔn)確情況。企業(yè)一套表范圍內(nèi)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位名錄庫(kù)是否完整,是否存在符合條件遺漏和不符合條件在庫(kù)的單位,單位名錄庫(kù)內(nèi)的基本信息是否及時(shí)更新、準(zhǔn)確無(wú)誤。
2、貫徹落實(shí)亳政辦〔2011〕8號(hào))文件,推進(jìn)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)情況
(1)統(tǒng)計(jì)工作管理情況;
(2)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)情況(主要檢查全面推行首席統(tǒng)計(jì)員制度情況);
(3)統(tǒng)計(jì)資料“檔案盒”管理制度推行情況;
(4)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)情況;
(5)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)、農(nóng)村輔助調(diào)查員和記賬戶補(bǔ)貼落實(shí)情況。
(二)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查內(nèi)容
1、統(tǒng)計(jì)人員是否持證上崗;
2、企業(yè)是否設(shè)置完整規(guī)范的原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。查看企業(yè)留存的紙介質(zhì)(或電子介質(zhì))報(bào)表填寫是否完整,有無(wú)涂改,填報(bào)人、負(fù)責(zé)人是否簽字,時(shí)間是否正確等;
3、是否屢次遲報(bào)或拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料;
4、是否偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料;
5、統(tǒng)計(jì)部門是否干預(yù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);
6、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是否真實(shí)準(zhǔn)確。重點(diǎn)查看單位報(bào)出的2011年年報(bào)或2012年季(月)度工業(yè)總產(chǎn)值、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量、建筑業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資額、商品房銷售面積、商品零售額、農(nóng)民人均純收入、主要糧食播種面積、主要糧食產(chǎn)量等主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù),與相關(guān)財(cái)務(wù)賬表、憑證數(shù)據(jù)以及向稅務(wù)部門報(bào)送的財(cái)務(wù)表相關(guān)指標(biāo)是否相符,是否存在虛報(bào)、瞞報(bào)行為。
四、統(tǒng)計(jì)巡查和執(zhí)法檢點(diǎn)
統(tǒng)計(jì)巡查和執(zhí)法檢點(diǎn)為環(huán)比或同比增長(zhǎng)過(guò)快(幅度由專業(yè)確定)的單位、新增企業(yè)或項(xiàng)目以及開(kāi)發(fā)區(qū)以外的企業(yè)。為有重點(diǎn)的開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作,結(jié)合日常數(shù)據(jù)審核、評(píng)估情況,決定建立統(tǒng)計(jì)執(zhí)法“黑名單”和“零容忍”制度。對(duì)增速過(guò)快、數(shù)據(jù)畸大畸小違背常理、有嚴(yán)重虛報(bào)和瞞報(bào)行為的單位,各專業(yè)要將其列入統(tǒng)計(jì)執(zhí)法“黑名單”,沒(méi)有特殊情況檢查單位直接從“黑名單”中抽?。粚?duì)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)干預(yù)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實(shí)以及嚴(yán)重違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定的,堅(jiān)決不能容忍,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,絕不姑息遷就。
五、統(tǒng)計(jì)巡查和執(zhí)法檢查方式
統(tǒng)計(jì)巡查和執(zhí)法檢查采取集中與分散相結(jié)合、以分散為主的方式進(jìn)行,能集中則集中,不能集中的則由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、各專業(yè)分別組織實(shí)施。其中,工業(yè)、投資、商貿(mào)專業(yè)每年檢查不少于2次,農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)專業(yè)每年檢查不少于1次。統(tǒng)計(jì)巡查和執(zhí)法檢查各專業(yè)每次檢查單位數(shù)不少于12個(gè),具體檢查時(shí)間、單位、內(nèi)容、方式由各專業(yè)自行確定。每次檢查前各專業(yè)應(yīng)制定詳細(xì)方案報(bào)分管局長(zhǎng)并報(bào)法規(guī)股,由分管局長(zhǎng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排。
六、檢查結(jié)果運(yùn)用
每次檢查結(jié)束后,各專業(yè)要按照以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩的原則,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為,及時(shí)予以立案,并視違法違紀(jì)行為情節(jié)輕重分別給予警告、責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、罰款等處理。每次檢查結(jié)果將作為評(píng)價(jià)各經(jīng)濟(jì)信息站、企業(yè)單位統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的依據(jù)。
七、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí)。各有關(guān)股室和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)信息站要高度重視統(tǒng)計(jì)巡查和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作,要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查是統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)的重要職責(zé),是監(jiān)督和促進(jìn)基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要手段。要通過(guò)對(duì)統(tǒng)計(jì)違法行為的查處捍衛(wèi)政府統(tǒng)計(jì)和統(tǒng)計(jì)法的權(quán)威。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)股室和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)信息站要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo),要按照本方案的要求,結(jié)合實(shí)際情況,制定具體的實(shí)施方案或工作計(jì)劃,確保我縣統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作的順利推進(jìn)。
(三)加強(qiáng)考核。統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作將分別納入縣局各股室全年綜合考核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)信息站考核內(nèi)容。各有關(guān)股室和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)信息站要認(rèn)真組織和配合統(tǒng)計(jì)局的執(zhí)法工作,全面完成2012年統(tǒng)計(jì)巡查和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作任務(wù)。
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