導(dǎo)語：全區(qū)非法營運整頓方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)市里統(tǒng)一部署，區(qū)政府決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展非法營運專項整治行動（以下簡稱專項整治行動），現(xiàn)制定如下工作方案：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、屬地包保、依法查處、確保穩(wěn)定”的原則，堅持“疏堵結(jié)合、標本兼治、綜合治理、長效監(jiān)管”的工作方針，采取有效措施，嚴厲打擊非法營運行為，維護合法經(jīng)營者和廣大乘客的合法權(quán)益，凈化城市交通環(huán)境，保障市民出行安全。

二、目標任務(wù)

取締汽車站、機場、工業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等非法營運車輛聚集點，查處偽造假出租車等各類違法犯罪行為，有效遏制非法營運活動，建立長效管理機制，營運健康的客運市場經(jīng)營秩序。

三、整治重點

（一）車輛

（1）從事非法營運的私家車和企事業(yè)單位車輛；

（2）經(jīng)偽造的假出租車輛；

（3）從事非法營運的殘疾人代步車輛；

（4）從事非法營運的摩托車和正三輪摩托車、電瓶車。

（二）人員

（1）從事偽造及銷售假出租車的違法犯罪人員；

（2）從事偽造、銷售或盜竊出租車設(shè)施設(shè)備及證牌的違法犯罪人員；

（3）從事非法營運的違法犯罪團伙。

（三）區(qū)域

汽車站、機場、工業(yè)園區(qū)、高速公路出入口、商業(yè)中心、大專院校、醫(yī)院周邊及城鄉(xiāng)結(jié)合部等地區(qū)。

四、步驟與措施

專項整治行動從2011年9月20日至2011年11月5日，結(jié)束后轉(zhuǎn)入長效管理階段。專項整治行動分宣傳動員、集中查處二個階段。

（一）宣傳動員階段（2011年9月20日至9月30日）

通過各類媒體，廣泛宣傳專項整治行動的有關(guān)政策、目的和意義，營造濃厚的整治氛圍；在汽車站、機場和工業(yè)園區(qū)等非法營運多發(fā)地段，開展多種形式的法律法規(guī)宣傳，動員出租車駕駛員和廣大市民積極舉報非法營運行為；在出租汽車上張貼專項整治行動公益廣告；各街鎮(zhèn)組織人員深入涉嫌從事非法營運的車主家中，逐戶逐人開展宣傳教育活動。

（二）集中查處階段（2011年10月1日至10月31日）

對從事非法營運的車輛、人員，集中開展專項整治。區(qū)住建局牽頭，相關(guān)部門密切配合，聯(lián)合執(zhí)法，開展集中整治行動；公安部門對妨礙執(zhí)行公務(wù)、滋事鬧事及暴力抗法等犯罪分子進行嚴厲打擊；鼓勵廣大市民提供非法營運線索及證據(jù)，對舉報造假出租汽車窩點并協(xié)助查處的，一次性獎勵5000元，對舉報造假出租汽車并協(xié)助查扣的，一次性獎勵1000元，對舉報非法營運車輛，能提供有力證據(jù)，并愿意作證的，一次性獎勵500元。

五、職責(zé)分工

為加強對專項行動的領(lǐng)導(dǎo)，成立區(qū)非法營運專項整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單見附表）。

各相關(guān)單位職責(zé)分工如下：

（一）區(qū)住建局

區(qū)住建局是專項整治活動的牽頭單位，負責(zé)行動的組織、協(xié)調(diào)等相關(guān)工作。

（二）各街鎮(zhèn)

1、各街鎮(zhèn)要全力配合相關(guān)部門，做好服務(wù)保障等工作。

2、會同運管部門對非法營運車輛、人員的基本信息進行調(diào)查摸底，逐一登記造冊，逐車逐人見面，上門進行法制宣傳教育，開展耐心細致的勸導(dǎo)工作；實行包保教育，責(zé)任到人，包保到戶。

3、會同公安、工商、運營等部門搗毀制、販假證牌出租汽車窩點，打掉涉嫌犯罪的非法營運團伙。

4、通過張貼《通告》、發(fā)放宣傳資料、懸掛橫幅等形式，深入社區(qū)、村組宣傳專項整治行動，教育群眾自覺抵制非法營運行為。

（三）運管所

1、負責(zé)調(diào)查摸排全區(qū)涉嫌非法營運車輛及殘疾人車輛的基本情況；

2、負責(zé)組織協(xié)調(diào)參與聯(lián)合執(zhí)法的人員和車輛；

3、抽調(diào)專人成立專項整治行動處罰辦公室，采取強有力措施，從嚴查處非法營運行為；

4、科學(xué)合理調(diào)配運力，解決群眾“出行難”問題；

5、對協(xié)助查扣的有關(guān)舉報人員實施獎勵；

6、負責(zé)專項整治行動的日常宣傳教育和信息報送，并定期公開曝光查扣的非法營運車輛；

（四）區(qū)公安分局和交警大隊

1、負責(zé)嚴厲打擊暴力抗法、尋釁滋事及妨礙執(zhí)行公務(wù)等違法行為；

2、負責(zé)依法查處占用機動車道亂停放的車輛，對涉嫌從事非法營運車輛積極配合運管部門從嚴查處；

3、負責(zé)依法查處使用假證、駕駛假牌出租汽車人員；

4、負責(zé)依法查處從事非法生產(chǎn)、銷售或盜竊出租汽車專用設(shè)施設(shè)備及證牌人員；

5、負責(zé)嚴厲打擊涉嫌違法犯罪的非法營運團伙；

6、負責(zé)群體性事件的應(yīng)急處置工作。

（五）區(qū)委宣傳部

1、負責(zé)策劃專項整治的前期宣傳；

2、負責(zé)制定專項整治行動宣傳方案，組織新聞媒體做好宣傳報道工作。

（六）區(qū)城管局

1、負責(zé)從嚴查處在非機動車道、綠化帶亂停放的車輛，積極配合運管部門對涉嫌從事非法營運的車輛進行查處；

2、抽調(diào)執(zhí)法人員積極配合有關(guān)部門查處非法營運車輛

（七）區(qū)殘聯(lián)

1、會同公安交警部門對殘疾人車輛進行規(guī)范管理；

2、協(xié)助有關(guān)部門對涉嫌非法營運的殘疾人車主進行訪談和說服教育；

3、協(xié)助有關(guān)部門對殘疾人從事非法營運行為進行處理；

4、落實殘疾人各項政策，做好穩(wěn)定工作。

（八）區(qū)信訪局

1、負責(zé)專項整治工作風(fēng)險評估；

2、協(xié)調(diào)處理打擊非法營運行業(yè)的有關(guān)信訪工作；

3、協(xié)助有關(guān)部門處理突發(fā)事件，維護社會穩(wěn)定。

（九）區(qū)財政局

負責(zé)落實專項整治行動經(jīng)費。

（十）區(qū)監(jiān)察局

1、負責(zé)對專項整治行動進行行政效能監(jiān)察，同時對國家機關(guān)工作人員及其親屬從事非法營運行為、變相從事或參與非法營運的違法違紀行為和充當(dāng)保護傘者進行查處；

2、會同有關(guān)部門做好監(jiān)督檢查工作。

（十一）區(qū)工商分局

1、負責(zé)查處制、販假證牌出租汽車的違法犯罪行為，搗毀制、販假證出租汽車窩點。

2、抽調(diào)執(zhí)法人員積極配合有關(guān)部門查處非法營運車輛。

（十二）區(qū)政府法制辦

負責(zé)為專項整治行動提供法律事務(wù)保障。

六、工作要求

（一）提高認識，明確責(zé)任。

各責(zé)任單位要充分認識開展專項整治行動的重要性，切實增強責(zé)任感和緊迫感，加強領(lǐng)導(dǎo)，履職盡責(zé)，把專項整治行動作為當(dāng)前一項重要工作抓緊抓好、抓出成效。

（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，上下聯(lián)動。

區(qū)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)專項整治行動組織協(xié)調(diào)工作，及時研究解決專項整治行動中出現(xiàn)的相關(guān)問題，指導(dǎo)專項整治行動有序推進。區(qū)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要上下聯(lián)動，相互配合，集中力量，嚴厲查處非法營運行為，確保政治工作順利開展；各成員單位要及時向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告專項整治行動進展情況，實行“每日一上報，一周一調(diào)度制度”。

（三）嚴格要求，依法行政。

區(qū)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強對各有關(guān)單位、部門的督促檢查，對工作開展不力的單位、部門責(zé)令限期整改，逾期不整改的予以通報批評；對存在的徇私舞弊、失職、瀆職行為，泄露工作秘密的單位和個人將依法予以嚴肅處理。要堅持依法行政、陽光處罰，體現(xiàn)公平、公正。有關(guān)單位要嚴格使用自由裁量權(quán)，杜絕“說情風(fēng)”，在扣查非法營運車輛后8個小時內(nèi)，必須將車輛和執(zhí)法文書移交到非法營運處罰辦公室統(tǒng)一處理，實行網(wǎng)上公示、網(wǎng)上處罰。

（四）長效管理，常抓不懈。

區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位在專項整治基礎(chǔ)上，要按照職責(zé)分工，加強對從事非法營運各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，建立長效管理機制，維護客運市場經(jīng)營秩序。運管所要加大日常監(jiān)管力度，常抓不懈，依法有效地查處非法營運行為；各街鎮(zhèn)要落實專門協(xié)調(diào)機構(gòu)，與區(qū)運管所、公安分局、交警大隊、城管等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲查處非法營運車輛行為；殘聯(lián)組織各街鎮(zhèn)加強對殘疾人車主的宣傳教育力度。