全市建筑安全生產(chǎn)治理方案

時間:2022-08-05 10:03:57

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全市建筑安全生產(chǎn)治理方案

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展為指導(dǎo),堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,以《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范為依據(jù),以施工現(xiàn)場安全隱患排查治理為重點,依法治理,標本兼治,夯實基礎(chǔ),提高水平,為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

二、總體目標

通過深入開展建筑施工安全生產(chǎn)治理行動,促進各責(zé)任主體落實安全生產(chǎn)責(zé)任,強化安全監(jiān)管,治理和糾正違規(guī)違章行為;狠抓隱患排查治理,排查的各類隱患整改率力爭達100%,事故起數(shù)和死亡人數(shù)較2008年各下降50%;深入開展建筑安全質(zhì)量標準化工作,提高建筑安全生產(chǎn)技術(shù)水平,夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ),防范和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生,促進全省建筑施工安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、治理范圍和內(nèi)容

(一)范圍:在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程及所涉及的相關(guān)企業(yè)、人員,重點是各類開發(fā)園區(qū)的招商引資工程項目和民生工程等重點工程。

(二)內(nèi)容:

1、對腳手架工程、高大模板支撐系統(tǒng)、深基坑工程、建筑起重機械設(shè)備、拆除、隧道、橋梁等危險性較大工程未按照規(guī)定編制安全專項施工方案、組織專家論證或方案落實不力的;

2、工程項目未按照省廳要求開展安全隱患排查治理工作或治理工作不到位的,重大隱患沒有實行備案、銷案制度的;

3、建設(shè)工程各方主體未按照要求建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制等各項安全管理制度的;

4、施工現(xiàn)場臨邊防護不到位的,作業(yè)人員沒有佩戴安全帽和安全帶的;

5、施工現(xiàn)場消防安全制度和設(shè)施不落實的;

6、安全生產(chǎn)費用提取及建筑施工工傷或意外傷害保險落實不到位的;

7、施工現(xiàn)場違章指揮、違規(guī)作業(yè)及違反勞動紀律;

8、預(yù)防高處墜落、施工坍塌、物體打擊、機械傷害、觸電、有害氣體中毒等多發(fā)事故的措施不到位的;

9、建筑起重機械設(shè)備備案、使用登記、檢驗檢測、日常維護保養(yǎng)不符合規(guī)定要求的;

四、工作措施

(一)各級監(jiān)管部門要制訂本轄區(qū)建筑安全生產(chǎn)治理行動實施具體方案,立即開展自查自糾。按照本方案所列需治理的內(nèi)容,認真組織開展建筑安全監(jiān)督檢查,督促建筑施工各方主體認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任;在汛期及暴風(fēng)雨多發(fā)季節(jié),嚴密防范深基坑、高大模板、塔吊等危險性較大工程引發(fā)生產(chǎn)安全事故。

(二)推行建筑安全標準化管理,確保安全生產(chǎn)。要圍繞“三全管理”(全員、全過程、全方位安全管理)和“四個標準化”(過程控制標準化、管理制度標準化、現(xiàn)場管理標準化、人員配備標準化)的精細化管理方式,深入開展建筑安全質(zhì)量標準化工作,有效控制各類安全事故的發(fā)生。

(三)深化隱患排查治理工作。各地要加強腳手架、拆除等工程的安全防護工作,嚴防高墜、物體打擊、坍塌等事故發(fā)生;加強對大型機械設(shè)備的管理,督促建筑施工、監(jiān)理和機械設(shè)備檢驗檢測相關(guān)主體認真落實安全責(zé)任。

(四)加強建筑施工現(xiàn)場監(jiān)管,督促建筑施工企業(yè)認真落實施工現(xiàn)場各項安全管理措施。各級監(jiān)管部門在頒發(fā)施工許可證前,要對工程開工前的安全條件進行審查;開工后,要對施工現(xiàn)場安全實施全過程監(jiān)督檢查;工程竣工后,要將歷次檢查記錄和日常監(jiān)管情況納入施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)和“三類人員”、特種作業(yè)人員信用檔案,作為對施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管的重要依據(jù)。

五、工作要求

建筑安全生產(chǎn)治理行動要貫穿各市全年安全生產(chǎn)工作的始終,與建筑安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、建筑安全生產(chǎn)宣傳教育行動同步部署、同步實施、同步檢查和同步總結(jié)。

(一)市建管處要加強對縣(區(qū))建筑安全生產(chǎn)治理行動的指導(dǎo)。對行動過程實行動態(tài)管理,及時掌握情況;對我市建筑安全生產(chǎn)治理行動進展情況進行專項抽查;對重大事故隱患和突出問題要掛牌督辦,逐項銷號;對普遍性和傾向性問題,要分析原因,研究對策,集中整治。

(二)突出重點,全面推進。治理行動要把高處墜落、起重傷害、模板坍塌、深基坑坍塌和物體打擊等事故類型和近兩年來發(fā)生事故的企業(yè)作為治理重點;要突出汛期、“十一”、第四季度等重點時段,在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上,對各縣區(qū)、重點企業(yè)和民生、城市基礎(chǔ)設(shè)施等重點工程組織開展督查、抽查;要注意日常檢查,做到橫向到邊、縱向到底,不留死角,全面深入開展治理行動。

(三)標本兼治,重在治本。建筑安全生產(chǎn)治理行動既要抓現(xiàn)場,反“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動紀律),治隱患,完善和落實隱患排查、重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理及整改銷號等工作制度,切實消除當前嚴重威脅安全生產(chǎn)的突出問題,又要著力推動建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)長效機制建設(shè),落實各項治本之策,建立和完善企業(yè)安全保障體系,提高防范事故的能力。

(四)嚴格考核,強化監(jiān)督。市建委將加強對建筑安全生產(chǎn)治理行動開展情況的督查,采取巡檢、抽檢、互檢、“暗訪”等方式,對治理行動開展情況進行逐級檢查,發(fā)現(xiàn)問題和隱患將及時下達整改通知,督促整改,跟蹤落實;對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的,市建委將依法嚴厲查處。