導(dǎo)語：建筑安全生產(chǎn)執(zhí)法指導(dǎo)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實省委省政府、省建設(shè)廳、市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)的工作要求，緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”總體部署和各項目標(biāo)，堅持以科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展為指導(dǎo)，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為，有效防范和遏制建筑生產(chǎn)安全事故，促進(jìn)全省建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、主要任務(wù)

嚴(yán)厲打擊全市在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的相關(guān)責(zé)任主體建筑安全生產(chǎn)的違法違規(guī)行為，規(guī)范建筑安全生產(chǎn)秩序。重點對下列行為進(jìn)行堅決打擊、嚴(yán)厲查處。

1、工程項目特別是民生工程、城市基礎(chǔ)設(shè)施等重點工程未辦理施工許可和質(zhì)量安全報監(jiān)手續(xù)的；

2、施工企業(yè)無安全生產(chǎn)許可證或安全生產(chǎn)許可證未辦理延期手續(xù)、繼續(xù)從事建筑施工活動的；

3、發(fā)生事故隱瞞不報的；

4、建筑施工企業(yè)“三類人員”及特種作業(yè)人員無證上崗的；

5、對施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的安全隱患拒不整改或抗拒安全執(zhí)法，拒不執(zhí)行監(jiān)管部門下達(dá)的停工整改等執(zhí)法措施的；

6、其他建筑安全生產(chǎn)非法違法行為。

三、工作步驟

各級監(jiān)管部門要按照本方案和本地實際，結(jié)合安全生產(chǎn)治理行動、安全生產(chǎn)宣傳教育行動同時部署、同步實施。

（一）進(jìn)一步細(xì)化方案，開展自查自糾（6月中旬前）。

1、各級監(jiān)管部門要根據(jù)本方案要求，結(jié)合2008年“隱患治理年”發(fā)現(xiàn)的突出問題，認(rèn)真研究制定本轄區(qū)建筑安全生產(chǎn)執(zhí)法行動方案，落實責(zé)任，明確任務(wù)，完善具體措施。

2、搞好宣傳發(fā)動。通過各種方式，大力宣傳打擊建筑安全生產(chǎn)非法違法行為的重要意義，切實提高各級監(jiān)管部門開展建筑安全生產(chǎn)執(zhí)法行動的自覺性和主動性。要搞好自查自糾，針對建筑安全生產(chǎn)執(zhí)法方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改計劃，落實整改措施，提高開展建筑安全生產(chǎn)執(zhí)法行動的能力和水平。

（二）加強督促檢查，全面推進(jìn)建筑安全生產(chǎn)執(zhí)法行動各項工作(6月下旬至9月)。

1、各級監(jiān)管部門要按照本方案所列需查處的行為，認(rèn)真組織開展執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊建筑安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的違法違規(guī)行為。對查出的問題，要逐一登記，建檔立案，逐級上報；要堅持公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，做到邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊打擊，從嚴(yán)從快解決建筑安全生產(chǎn)領(lǐng)域的各種違法違規(guī)問題；要著力規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營行為，促進(jìn)企業(yè)加強安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理，遏制生產(chǎn)安全事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

2、市建委將在檢查各級監(jiān)管部門開展執(zhí)法行動情況的基礎(chǔ)上，對前階段的執(zhí)法行動進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行集中梳理，對重大問題進(jìn)行集中整治。要把解決當(dāng)前問題同建立規(guī)范的建筑安全生產(chǎn)法治秩序密切結(jié)合起來，對影響本地建筑安全生產(chǎn)工作的突出問題及其成因進(jìn)行深入分析，有針對性地研究提出進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序的政策措施，制定防范和遏制建筑安全生產(chǎn)非法違法行為的治本之策。

3、結(jié)合全國9月份開展的安全生產(chǎn)大檢查，省廳將于8月中下旬對全省建筑安全生產(chǎn)執(zhí)法行動進(jìn)展情況進(jìn)行專項督查，我市各級監(jiān)管部門要認(rèn)真準(zhǔn)備，要加大建筑安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查、督查的力度和頻率，對檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法建設(shè)行為予以嚴(yán)厲打擊，為慶祝新中國成立60周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

（三）深化建筑安全生產(chǎn)執(zhí)法行動，鞏固擴(kuò)大成果（10至12月）。

1、針對第四季度趕工期、搶任務(wù)現(xiàn)象增多和冬季施工的特點，加強對建筑安全生產(chǎn)執(zhí)法行動開展情況的督查檢查，督促建筑施工企業(yè)認(rèn)真落實各項安全管理措施，積極防范建筑生產(chǎn)安全事故。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)執(zhí)法措施，提高執(zhí)法效能，堅決查處和打擊搶進(jìn)度、違反安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行施工作業(yè)等行為。

2、搞好建筑安全生產(chǎn)執(zhí)法行動總結(jié)，針對執(zhí)法行動中暴露出來的政府行業(yè)監(jiān)管以及安全生產(chǎn)法制建設(shè)方面的不足，進(jìn)一步加強建筑安全生產(chǎn)法制建設(shè)，健全執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法隊伍，完善執(zhí)法程序，創(chuàng)新執(zhí)法手段，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效率，保證執(zhí)法質(zhì)量。各縣區(qū)建委建筑安全生產(chǎn)執(zhí)法行動工作總結(jié)于11月30日前報省廳安全辦。

四、工作要求

（一）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級監(jiān)管部門要認(rèn)真做好建筑安全生產(chǎn)執(zhí)法行動的部署及落實工作，切實履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，確保責(zé)任到位、工作到位，及時上報相關(guān)信息。

（二）強化安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊建筑安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。借鑒交通部倡導(dǎo)的“六不”（不干違法的事、不干違章的事、不用低素質(zhì)的人、不減少安全投入、不存僥幸心理、不當(dāng)老好人），牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)一步加大對建筑安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的行政處罰力度，加大監(jiān)督檢查的頻次和力度。該停工整改的停工整改，該暫扣、吊銷資質(zhì)、資格、安全生產(chǎn)許可證的，堅決按程序?qū)嵤嚎邸⒌蹁N。建設(shè)單位不得任意壓縮合理工期，杜絕因趕工期和質(zhì)量問題引發(fā)的建筑安全事故。

（三）加大事故處理工作力度。按照“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的要求，堅持“四不放過”原則，認(rèn)真處理建筑安全事故，嚴(yán)肅責(zé)任追究，公開查處結(jié)果，接受社會監(jiān)督。進(jìn)一步落實事故約談制度及通報制度，強化建筑安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管。

（四）強化社會監(jiān)督和輿論引導(dǎo)。搞好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等各種媒體，大力宣傳安全生產(chǎn)執(zhí)法行動的意義、目標(biāo)、范圍、重點和要求，廣泛發(fā)動群眾、鼓勵群眾參與到打擊建筑安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為中來。既要堅持正面宣傳為主，總結(jié)宣傳安全生產(chǎn)的典型事例，也要及時曝光一批違法違規(guī)建筑施工企業(yè)。要設(shè)立舉報箱、舉報電話等，方便群眾投訴。對于舉報有功人員，給予適當(dāng)獎勵。專項行動有關(guān)情況省廳將以簡報形式通報全省。

（五）加強協(xié)調(diào)、督促檢查。各級監(jiān)管部門要及時掌握當(dāng)?shù)亟ㄖ踩a(chǎn)執(zhí)法行動的進(jìn)展情況，及時有關(guān)信息，研究、協(xié)調(diào)解決執(zhí)法行動中出現(xiàn)的突出問題。要加強檢查督查，在汛期、“十一”、第四季度等重點時段和關(guān)鍵節(jié)點組織開展綜合督查，確保執(zhí)法行動各項工作落到實處。要邊執(zhí)法邊研究邊總結(jié)，促進(jìn)建筑安全生產(chǎn)長效機制的建立。