質(zhì)監(jiān)局責(zé)任分解實施方案
時間:2022-08-02 03:36:56
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為認真貫徹落實省局《關(guān)于印發(fā)省質(zhì)監(jiān)局2012年節(jié)能目標(biāo)責(zé)任分解實施意見的通知》(皖質(zhì)辦函〔2012〕194號)確定的各項工作任務(wù),切實推動我市企業(yè)和系統(tǒng)內(nèi)部公共機構(gòu)節(jié)能降耗工作,制定本方案。
一、目標(biāo)和任務(wù)
進一步加強對能源計量監(jiān)管、完善能源計量專家服務(wù)制度,指導(dǎo)和幫助重點用能企業(yè)建立健全計量檢測體系,推進企業(yè)建立節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。加強能源及節(jié)能相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)督抽查和高耗能特種設(shè)備的節(jié)能監(jiān)管,積極推行節(jié)能產(chǎn)品認證制度,推進能效標(biāo)識的應(yīng)用,深入開展節(jié)能專項執(zhí)法檢查。
二、領(lǐng)導(dǎo)小組及分工
為確保各項工作的順利實施,成立市質(zhì)監(jiān)局節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(一)能源計量管理與服務(wù)(牽頭部門:計量科)
1.繼續(xù)建立和完善企業(yè)能源計量檔案,動態(tài)掌握企業(yè)年度用能狀況和能源計量的基本情況,分析能源計量工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),并及時總結(jié)工作經(jīng)驗。
2.對年綜合能源消費總量五千噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的用能單位,繼續(xù)深入開展能源計量器具配備和管理的監(jiān)督檢查;按計劃組織開展重點用能單位計量對標(biāo)驗收工作。
3.進一步完善能源計量專家服務(wù)制度,組織專家深入企業(yè)開展對口服務(wù)。為企業(yè)提供能源計量器具的配備、檢定和校準(zhǔn)等方面的信息和技術(shù)服務(wù),指導(dǎo)企業(yè)加強能源計量數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析和運用工作。組織開展“共同推進節(jié)能降耗增效工作責(zé)任書”“回頭看”活動。
4.指導(dǎo)和幫助重點用能企業(yè)建立健全計量檢測體系,提高企業(yè)計量檢測和管理水平,確保全市年耗標(biāo)煤10000噸以上的重點用能企業(yè)通過計量檢測體系確認,組織體系推進計劃報送。
(二)幫助企業(yè)建立節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系(牽頭部門:標(biāo)準(zhǔn)化科)
按照GB/T15496-15498和GB/T19273《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系》等4項國家標(biāo)準(zhǔn)和《省標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)創(chuàng)建工作實施細則》要求,以滿足企業(yè)實際需要、提高節(jié)能效果為重點,推進重點用能企業(yè)逐步建立節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系。各縣在全省重點用能企業(yè)中選擇1家企業(yè),按照AAA標(biāo)準(zhǔn)良好行為要求,開展建立節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系的試點工作。
(三)能源及節(jié)能相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管(牽頭部門:監(jiān)督科)
1.進一步嚴格工業(yè)產(chǎn)品許可證受理審查,強化證后監(jiān)管。在申報確認、受理審查過程中嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和許可證受理審查,嚴格把關(guān)。對已獲證的企業(yè),要利用年審、日常監(jiān)督檢查和專項監(jiān)督檢查等方式,加強對鋼鐵、水泥等高耗能企業(yè)的監(jiān)督檢查,重點對企業(yè)的基本生產(chǎn)能力、條件、環(huán)保以及節(jié)能設(shè)施的有效運轉(zhuǎn)情況進行檢查,督促企業(yè)嚴格貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策、節(jié)能降耗等方面的基本要求。對不符合有關(guān)要求的,責(zé)令其立即整改;整改仍不符合要求的,按有關(guān)規(guī)定嚴格處理。
2.組織開展獲證企業(yè)及節(jié)能相關(guān)產(chǎn)品的專項監(jiān)督檢查,加大對節(jié)能耗能產(chǎn)品的監(jiān)督抽查力度,重點檢查產(chǎn)品能效指標(biāo)和能效標(biāo)識符合性。各縣(分)局要按照《關(guān)于做好2012年省級監(jiān)督抽查工作意見》的要求,做好對我市煤炭、水泥、石油化工等重點能源產(chǎn)品及耗能產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管,做好產(chǎn)品能效標(biāo)識和節(jié)能產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管。
3.嚴格按照監(jiān)督抽查后處理管理辦法的要求,對抽查中發(fā)現(xiàn)的不合格企業(yè),及時督促其整改,并對不合格產(chǎn)品進行再次抽查,直至復(fù)查合格。對區(qū)域性節(jié)能耗能產(chǎn)品質(zhì)量問題,要運用質(zhì)量分析會等形式集中分析共性質(zhì)量問題,運用集中給予解決,不斷提高節(jié)能耗能產(chǎn)品整體質(zhì)量水平。
(四)高耗能特種設(shè)備的節(jié)能監(jiān)管(牽頭部門:特設(shè)科)
1.組織開展在用鍋爐能效普查、熱效率測試工作。加強特種設(shè)備圖紙和設(shè)計文件審查,開展鍋爐設(shè)計文件鑒定的節(jié)能評價工作,新產(chǎn)品能效測試符合節(jié)能要求后,方允許批量生產(chǎn)。
2.加強鍋爐水處理工作的監(jiān)管,開展鍋爐水處理達標(biāo)活動和鍋爐房達標(biāo)活動。
(五)能效標(biāo)識應(yīng)用與節(jié)能產(chǎn)品認證
1.市局計量科牽頭負責(zé)整體協(xié)調(diào)能效標(biāo)識管理工作,深入貫徹落實《節(jié)約能源法》和《能源效率標(biāo)識管理辦法》,進一步加強能效標(biāo)識監(jiān)管;監(jiān)督處負責(zé)能效標(biāo)識監(jiān)督檢查工作,稽查隊負責(zé)能效標(biāo)識執(zhí)法檢查工作。(牽頭部門:計量科)
2.推行節(jié)能產(chǎn)品認證制度,引導(dǎo)和幫助節(jié)能產(chǎn)品、節(jié)水產(chǎn)品、可再生能源產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)積極開展產(chǎn)品認證工作;指導(dǎo)和幫助市質(zhì)檢所,計量所等質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)技術(shù)機構(gòu)積極承擔(dān)節(jié)能產(chǎn)品認證相關(guān)檢驗檢測任務(wù);加強對節(jié)能產(chǎn)品檢驗檢測技術(shù)機構(gòu)的監(jiān)督管理。(牽頭部門:質(zhì)量科)
3.加強對節(jié)能產(chǎn)品認證市場的管理,組織開展節(jié)能產(chǎn)品認證標(biāo)志專項監(jiān)督檢查,規(guī)范證書及標(biāo)志的使用。結(jié)合認證全過程監(jiān)管試點工作,加強對節(jié)能產(chǎn)品認證過程的現(xiàn)場監(jiān)督和對承擔(dān)認證檢測任務(wù)的檢驗機構(gòu)的監(jiān)督管理。依法查處上述監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)違法行為。(牽頭部門:質(zhì)量科)
(六)節(jié)能專項執(zhí)法檢查(牽頭部門:稽查支隊)
1.繼續(xù)加強對能效標(biāo)識、國家明令淘汰的高耗能產(chǎn)品、3C產(chǎn)品、“地條鋼”、“土煉油”、煤炭等六個領(lǐng)域重點執(zhí)法工作,依法嚴厲打擊違法違規(guī)行為,查辦一批大案要案,曝光一批典型案件。
2.圍繞《節(jié)能法》的宣貫,深入開展節(jié)能專項執(zhí)法檢查,重點查處偽造、冒用節(jié)能產(chǎn)品證書標(biāo)志,不符合強制性能源效率標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識,未按照規(guī)定配備、使用能源計量器具等違法行為。認真落實執(zhí)法打假責(zé)任制,加大執(zhí)法巡查檢查頻次,特別是加強對轄區(qū)內(nèi)年綜合能源消費總量五千噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的用能單位的執(zhí)法檢查。大案要案隨時報告。
(七)公共機構(gòu)節(jié)能(牽頭部門:辦公室)
1.采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理的措施,加強全市系統(tǒng)公共機構(gòu)用能管理,降低能源消耗,杜絕能源浪費,有效合理利用能源。
2.建立健全節(jié)能管理規(guī)章制度,指定專人負責(zé)能源消費統(tǒng)計,建立統(tǒng)計臺賬;加強用能系統(tǒng)和設(shè)備運行調(diào)節(jié)、維護保養(yǎng)、巡視檢查,實行能源消費分戶、分類、分項計量,及時發(fā)現(xiàn)、糾正用能浪費現(xiàn)象,增強節(jié)能意識,提高節(jié)能管理水平。
三、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),做好協(xié)調(diào)
今年的節(jié)能目標(biāo)作要求比2008年更高,各單位務(wù)必把節(jié)能減排工作作為充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)職能,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的大事來抓,做到領(lǐng)導(dǎo)重視、職責(zé)明確、分工清晰、確保成效。市局各職能科室要進一步量化和細化工作任務(wù),明確具體要求,切實發(fā)揮牽頭作用,橫向協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動,確保完成目標(biāo)責(zé)任。
(二)強化督導(dǎo),落實責(zé)任
市局節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組將強化工作督察指導(dǎo),各牽頭部門要按照分解責(zé)任強化監(jiān)管、科學(xué)指導(dǎo)、跟蹤落實,各縣局、直屬分局要進一步細化目標(biāo)責(zé)任,加強工作計劃性和針對性,創(chuàng)新工作方式,分層細化和量化,按質(zhì)按量按期完成工作任務(wù)。對于督查中落實不力,嚴重影響目標(biāo)任務(wù)完成的單位和責(zé)任人,市局將給予通報批評,并納入年度綜合考核內(nèi)容。
(三)及時總結(jié),加強宣傳
各單位按照責(zé)任分解和工作要求,及時上報工作進展和總結(jié)材料,10月20日前將節(jié)能目標(biāo)完成情況報送市局節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。要充分利用媒體,加大節(jié)能政策、法規(guī)和能耗標(biāo)準(zhǔn)的宣傳,及時宣傳質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的節(jié)能工作措施、先進經(jīng)驗和工作成效,大力宣傳優(yōu)質(zhì)節(jié)能產(chǎn)品和優(yōu)秀企業(yè),公開曝光節(jié)能違法行為,營造節(jié)能氛圍,強化節(jié)能意識。