導(dǎo)語(yǔ)：統(tǒng)計(jì)局行政權(quán)力活動(dòng)方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)市政府法制辦、市編辦《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于建立健全統(tǒng)一規(guī)范的權(quán)力運(yùn)行制度體系活動(dòng)實(shí)施方案>的通知》要求，為確保統(tǒng)計(jì)部門(mén)規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作的順利實(shí)施，結(jié)合實(shí)際制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷深化行政管理體制改革，以推進(jìn)依法行政、促進(jìn)預(yù)防腐敗為目標(biāo)，以監(jiān)督和制約行政權(quán)力為核心，以促進(jìn)全力規(guī)范運(yùn)行和公開(kāi)透明為重點(diǎn)，以全面真實(shí)、注重實(shí)效、便于監(jiān)督、高效快捷為原則，加快建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效、裁量規(guī)范、運(yùn)行公正的統(tǒng)計(jì)行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，為統(tǒng)計(jì)部門(mén)正確行使權(quán)力、履行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督和執(zhí)法職能提供保證。

二、目標(biāo)任務(wù)

按照建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制的要求，依法全面清理行政權(quán)力、摸清權(quán)力底數(shù)，編制內(nèi)容詳實(shí)、職責(zé)明晰的職權(quán)目錄，繪制程序嚴(yán)謹(jǐn)、執(zhí)行有序的權(quán)力運(yùn)行流程圖，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，形成和創(chuàng)造一套行之有效的行政權(quán)力運(yùn)行工作機(jī)制和模式，使權(quán)力“取得有據(jù)、配置科學(xué)、運(yùn)行公開(kāi)、行使依法、監(jiān)督到位”，有效遏制腐敗問(wèn)題的發(fā)生。

三、實(shí)施步驟

（一）第一階段：動(dòng)員部署（2012年6月15日至6月30日）。

學(xué)習(xí)傳達(dá)亳府發(fā)〔2012〕14號(hào)）文件精神，召開(kāi)全體人員會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署。成立市統(tǒng)計(jì)局規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）及辦公室，明確專人辦理，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案。

（二）第二階段：組織實(shí)施（2012年7月1日至9月30日）。

圍繞行政權(quán)力的配置、運(yùn)行和行使結(jié)果三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從人、財(cái)、物、事管理等容易滋生腐敗的重要部位入手，抓住清理權(quán)力、編制職權(quán)目錄、繪制流程圖、完善公開(kāi)運(yùn)行制度和監(jiān)督機(jī)制等工作重點(diǎn)，全面開(kāi)展規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作。

1.清理行政權(quán)力（2012年7月1日至7月15日）。

清理工作必須做到“四個(gè)對(duì)應(yīng)”，即與法律法規(guī)相對(duì)應(yīng)、與科室職責(zé)相對(duì)應(yīng)、與機(jī)構(gòu)職能相對(duì)應(yīng)、與上級(jí)政府或主管部門(mén)職能相對(duì)應(yīng)。

（1）清理的范圍：①本單位所執(zhí)行的專門(mén)職權(quán)；②行政處罰法、行政許可法、行政復(fù)議法確定的共有職權(quán)；③以本單位為主要執(zhí)法部門(mén)行使的職權(quán)；④協(xié)助、配合其他部門(mén)實(shí)施執(zhí)法行為的職權(quán)。

（2）清理的依據(jù)：①以現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)。對(duì)于沒(méi)有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)的行政權(quán)力原則上予以取消或廢止。②以部門(mén)“三定方案”的規(guī)定為依據(jù)。③以相應(yīng)等級(jí)的規(guī)范性文件或有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)文件為依據(jù)。主要適用于行政征收、行政給付等行政權(quán)力。

（3）清理的方法：按照“自上而下”與“自下而上”相結(jié)合進(jìn)行清理，即由具體行使行政職權(quán)的機(jī)構(gòu)，從上而下進(jìn)行梳理；另一方面對(duì)照工作人員實(shí)際職責(zé)自下而上進(jìn)行比較。對(duì)清理出的職權(quán)項(xiàng)目，對(duì)照八類職權(quán)分類，逐項(xiàng)登記造冊(cè)，填寫(xiě)本單位職權(quán)統(tǒng)計(jì)表。

2.編制職權(quán)目錄（2012年7月16日至7月31日）。

根據(jù)市政府法制辦和市編辦的要求，編制并公布市統(tǒng)計(jì)局職權(quán)目錄。職權(quán)目錄應(yīng)按照權(quán)力的類別，逐項(xiàng)列明項(xiàng)目名稱、權(quán)力編碼、權(quán)力類別、公開(kāi)形式、公開(kāi)范圍、公開(kāi)時(shí)間、收費(fèi)及依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、承辦科室和負(fù)責(zé)人、權(quán)力依據(jù)等。凡未列入《職權(quán)目錄》的權(quán)力，不得行使。

3.繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖（2012年8月1日至8月31日）。

對(duì)清理后的職權(quán)，遵循“規(guī)范程序、提高效率、簡(jiǎn)明清晰、便民利民”的原則，進(jìn)一步優(yōu)化各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程，依法繪制覆蓋行政權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程的流程圖。流程圖要簡(jiǎn)單明了，方便企業(yè)和群眾知情辦事。流程圖應(yīng)符合行政權(quán)力運(yùn)行規(guī)律和操作程序，法律法規(guī)有明確規(guī)定程序的，要按照法定程序制定流程圖；法律法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定程序的，圖中應(yīng)載明：(1)行使權(quán)力的條件，即依照職權(quán)主動(dòng)行使職權(quán)或根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)行使職權(quán)的依據(jù)；(2）承辦崗位，即行使行政職權(quán)各個(gè)環(huán)節(jié)的科室；(3）運(yùn)行程序及相關(guān)接口，即工作流程及流程中與相關(guān)崗位的銜接點(diǎn)；(4）辦理時(shí)限，即完成某一步驟動(dòng)作的時(shí)間限制；(5）監(jiān)督制約環(huán)節(jié)，即內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)和外部監(jiān)督渠道及聯(lián)系方式；(6）相對(duì)人的權(quán)力，即行政管理相對(duì)人依法享有的要求說(shuō)明理由、陳述、申辯、申請(qǐng)聽(tīng)證等權(quán)力；(7）投訴舉報(bào)途徑和方式，即行政管理相對(duì)人表達(dá)訴求的渠道和方法等。

4.確認(rèn)申報(bào)（2012年9月1日至9月10日）。

初步清理結(jié)果經(jīng)局規(guī)范辦把關(guān)，局領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究確認(rèn)，并由主要負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)后，以正式文件向市政府法制辦和市編辦申報(bào)。

5.審核備案（2012年9月11日至9月20日）。

由市政府法制辦、市編辦對(duì)市統(tǒng)計(jì)局申報(bào)的權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行審核。重點(diǎn)審核項(xiàng)目名稱、依據(jù)及不公開(kāi)權(quán)力事項(xiàng)。凡無(wú)合法依據(jù)的，應(yīng)予以廢止；凡職責(zé)不清的，應(yīng)依法予以明確；凡符合規(guī)定要求的，應(yīng)依法予以確認(rèn)。

6.公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程（2012年9月21日至9月30日）。

堅(jiān)持以公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外，及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公布行政職權(quán)目錄、權(quán)力運(yùn)行流程圖及相關(guān)制度，公開(kāi)權(quán)力行使的全過(guò)程。由局規(guī)范辦負(fù)責(zé)收集、加工、本部門(mén)動(dòng)態(tài)行政權(quán)力運(yùn)行工作信息，各科室也要指定專人配合。

（1）公開(kāi)的范圍與時(shí)限。公開(kāi)的范圍應(yīng)與行政權(quán)力行使涉及的范圍相一致。對(duì)應(yīng)當(dāng)讓社會(huì)廣泛知曉的，應(yīng)及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)。公開(kāi)的時(shí)限應(yīng)與內(nèi)容相適應(yīng)，凡具有相對(duì)穩(wěn)定性或經(jīng)常性的，應(yīng)長(zhǎng)期公開(kāi)；屬階段性或臨時(shí)性的，應(yīng)隨時(shí)公開(kāi)。

（2）公開(kāi)的重點(diǎn)。要抓住權(quán)力運(yùn)行的主要環(huán)節(jié)進(jìn)行公開(kāi)，在決策環(huán)節(jié)，要通過(guò)社會(huì)調(diào)查、社會(huì)公示、專家咨詢、社會(huì)聽(tīng)證等形式，公開(kāi)決策事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果；在執(zhí)行環(huán)節(jié)，要向行政相對(duì)人公開(kāi)法律政策依據(jù)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行程序、救濟(jì)方式等權(quán)力行使過(guò)程的有關(guān)情況，盡量滿足相對(duì)人的信息需求；對(duì)執(zhí)行結(jié)果，應(yīng)根據(jù)涉及范圍，及時(shí)告知當(dāng)事人，也可以在一定范圍內(nèi)公示或向社會(huì)公開(kāi)。

（3）公開(kāi)的形式。要從有利于群眾知情辦事和便于監(jiān)督出發(fā)，創(chuàng)新形式，采取多種載體進(jìn)行公示。在普遍推廣政務(wù)公開(kāi)欄、辦事明白卡、辦事指南、報(bào)紙、電視、廣播等載體的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)電子政務(wù)，加強(qiáng)網(wǎng)上信息公開(kāi)，將經(jīng)審定的行政職權(quán)目錄和流程圖予以公開(kāi)，方便群眾查閱。

五、工作要求

規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作時(shí)間緊、任務(wù)重、工作量大，各科室要嚴(yán)格按照部署和要求，狠抓工作落實(shí)，確保按時(shí)保質(zhì)完成工作任務(wù)。

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各科室要深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作的重要性和緊迫性，把此項(xiàng)工作擺上重要議事日程。要建立健全內(nèi)部分工責(zé)任體系，確保責(zé)任到人，組織開(kāi)展好本科室的規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作。

（二）積極探索，勇于創(chuàng)新。各科室在按照本實(shí)施方案的規(guī)定和要求，穩(wěn)步推進(jìn)規(guī)范行政權(quán)力工作的同時(shí)，要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、拓寬視野，適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展和人民群眾的需要，積極進(jìn)行大膽、有益的嘗試，不斷探索規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行的方式、方法。同時(shí)，要突出制度建設(shè)，注重機(jī)制規(guī)范，建立健全規(guī)章制度，并加強(qiáng)監(jiān)督，保證各項(xiàng)規(guī)章制度落到實(shí)處。

（三）加強(qiáng)溝通，及時(shí)反饋。各科室要明確各自責(zé)任，合理分工協(xié)作，加強(qiáng)工作交流與溝通，對(duì)于工作中好的做法和成功經(jīng)驗(yàn)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，對(duì)于工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)小組反饋，便于溝通協(xié)調(diào)形成工作合力，確保工作健康有序開(kāi)展。