導(dǎo)語：交通局風(fēng)險評估實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了正確處理發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，從源頭上預(yù)防和減少可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風(fēng)險，切實維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于全面推進(jìn)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的通知》（東發(fā)〔2012〕9號），結(jié)合交通運輸系統(tǒng)實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，堅持主動維護(hù)穩(wěn)定和“關(guān)口前移、重心下移、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治”的總體思路，對全縣交通運輸系統(tǒng)重大決策、項目和事項可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風(fēng)險先期預(yù)知、先期評估、先期化解，努力從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素的發(fā)生，確保系統(tǒng)社會穩(wěn)定。社會風(fēng)險評估按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化第一責(zé)任意識，堅持科學(xué)發(fā)展，穩(wěn)定為重，切實把社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為重大決策、項目和事項的必經(jīng)程序，切實做到科學(xué)評估在前，有效預(yù)防在先。

二、范圍和內(nèi)容

本實施方案所指的社會穩(wěn)定風(fēng)險是指局屬各單位（科室）在交通運輸工作中涉及最廣大人民群眾利益的重大決策、項目和事項措施等。

（一）風(fēng)險評估范圍

1、交通服務(wù)設(shè)施等項目建設(shè)中涉及群眾利益土地征用、拆遷補(bǔ)償?shù)确矫娴挠嘘P(guān)事項決策；

2、涉及公路、工程建設(shè)等重點建設(shè)項目方面的有關(guān)決策；

3、涉及重大國有資產(chǎn)處置；

4、涉及系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整等；

5、其他涉及群眾利益方面的有關(guān)事項決策。

（二）風(fēng)險評估的內(nèi)容

穩(wěn)定風(fēng)險評估工作從以下四個方面內(nèi)容逐一進(jìn)行分析預(yù)測和評估：一是合法性。主要分析評估事項決策的制定是否符合黨的路線方針政策和法律、法規(guī)，所涉及政策調(diào)整、利益調(diào)節(jié)的對象和范圍是否界定準(zhǔn)確，調(diào)整、調(diào)節(jié)的政策、法律依據(jù)是否充分；二是合理性。主要測評是否適應(yīng)大多數(shù)群眾的利益需求，是否超越了大多數(shù)群眾的承受能力，是否得到大多數(shù)群眾的理解和支持；三是可行性。主要測評事項決策或政策出臺的條件是否具備，是否經(jīng)過嚴(yán)格的審查報批程序和周密的可行性論證，時機(jī)是否成熟；四是可控性。主要分析評價是否存在引發(fā)群體性事件的苗頭性問題，是否存在其他影響社會穩(wěn)定的隱患，是否有相應(yīng)的預(yù)測預(yù)警措施和應(yīng)急處置預(yù)案，是否有化解矛盾的對策措施等。

三、風(fēng)險評估的責(zé)任主體

重大決策、項目和事項實施單位（科室）是穩(wěn)定風(fēng)險評估和維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任主體。

四、評估程序和步驟

（一）全面掌握情況

對擬出臺的重大決策、項目和事項，交通各責(zé)任單位、機(jī)關(guān)各科室要深入細(xì)致地開展調(diào)查研究，通過走訪群眾、民意調(diào)查、召開座談會等形式，全面真實了解所評事項的基本情況，為預(yù)測評估提供全面準(zhǔn)確可靠的第一手資料。

（二）準(zhǔn)確評估風(fēng)險

根據(jù)掌握的情況，按照評估內(nèi)容，對重大事項實施前、實施中、實施后可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素和重大信訪問題，逐項進(jìn)行科學(xué)分析，準(zhǔn)確預(yù)測、客觀公正地開展評估。必要時可邀請有關(guān)人員、相關(guān)專家、人大代表、政協(xié)委員以及與決策有直接利益關(guān)系的群眾代表參加論證會、聽證會，充分聽取各方面意見，會后形成明確的論證意見。

（三）制定化解方案

針對分析研判的具體問題，制定有效化解的方案和處置不穩(wěn)定因素及重大信訪問題的預(yù)案，做到解決問題與重大事項推進(jìn)工作同步安排到位、同步開展工作。

（四）編寫評估報告

重大決策、項目和事項各責(zé)任主體要根據(jù)評估情況編制穩(wěn)定風(fēng)險評估報告。主要內(nèi)容：1、基本情況和相關(guān)政策法規(guī)簡要說明；2穩(wěn)定風(fēng)險預(yù)測評估情況；3、預(yù)防和化解工作預(yù)案；4評估結(jié)論。實行四級預(yù)警機(jī)制：即存在重大風(fēng)險的為一級風(fēng)險，作出不予實施結(jié)論；存在較大風(fēng)險、短期內(nèi)難以解決的為二級風(fēng)險，作出暫緩實施的結(jié)論；存在一定風(fēng)險但可以控制的為三級風(fēng)險，作出在防范措施落實到位后實施的結(jié)論；風(fēng)險較小的為四級風(fēng)險，作出準(zhǔn)予實施的結(jié)論。重大決策、項目和事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告及按規(guī)定必須填寫的走訪、座談、論證等有關(guān)的表格、資料，由各責(zé)任單位（科室）在實施前報局社會穩(wěn)定評估領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

五、工作要求

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。實施重大決策、項目和事項各責(zé)任主體單位要充分認(rèn)識實行重大決策、項目和事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度的重要性和必要性，成立社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作班子，單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人，確保重大決策、項目和事項順利實施。局社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全系統(tǒng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的督促、檢查和指導(dǎo)。

二要規(guī)范工作程序。在對重大決策、項目和事項進(jìn)行可行性研究認(rèn)證時，要將社會穩(wěn)定風(fēng)險評估化解工作作為其中一項重要內(nèi)容，納入計劃一并進(jìn)行。要按照“確定評估對象，預(yù)測評估風(fēng)險調(diào)控，有效化解矛盾”的要求，把社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作制度化、規(guī)范化。

三要嚴(yán)格責(zé)任落實。要把重大決策、項目和事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作作為年度考核的重要內(nèi)容，并加強(qiáng)過程控制和督導(dǎo)檢查。對應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估而未實施評估，或組織實施不力、走過場，以至引發(fā)規(guī)模集體上訪或群體性事件的，對相關(guān)單位（科室）及其第一責(zé)任人和直接責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。