導語：全縣食藥品安全監(jiān)管方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為全面加強食品藥品安全監(jiān)管，強化屬地管理職責，切實將監(jiān)管重心下移，進一步提升我縣食品藥品安全保障水平，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國藥品管理法》等有關(guān)食品藥品安全法律法規(guī)，結(jié)合我縣食品安全監(jiān)管體系和農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)實際，特制定本實施方案。

一、指導思想與目標

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以全面落實食品藥品安全監(jiān)管職責、提高食品藥品安全執(zhí)法效能為核心，以構(gòu)建食品藥品安全監(jiān)管長效機制為重點，扎實開展食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作，建立起“無縫覆蓋、職責明晰、分級管理、高效運轉(zhuǎn)”的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）、村（居、社區(qū)）食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管體系。通過建立科學的食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作評價體系和考核方式，健全執(zhí)法責任制，落實獎懲和責任追究制，實現(xiàn)食品藥品安全保障水平整體提升，切實保障人民群眾飲食用藥安全。

二、工作任務(wù)

（一）建立網(wǎng)格體系

1.食品安全網(wǎng)格體系

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)依據(jù)現(xiàn)有的行政區(qū)劃，以村、居、社區(qū)為獨立單元格，作為最基層的一級網(wǎng)格；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）所轄區(qū)域為獨立的二級網(wǎng)格；縣食品安全委員會牽頭，縣直各相關(guān)職能部門組成三級網(wǎng)格。

2、藥品安全網(wǎng)格體系

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)依據(jù)現(xiàn)有的行政區(qū)劃，以村、居、社區(qū)為一級網(wǎng)格；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）所轄區(qū)域為二級網(wǎng)格；縣食品藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)生局、人口計生委、文廣新局、郵政局、工商局、公安局等相關(guān)職能部門組成三級網(wǎng)格。

通過實施網(wǎng)格化管理，形成分級管理、職責明晰、運轉(zhuǎn)高效、覆蓋全面的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居、社區(qū)）三級食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作體系。

（二）健全管理機構(gòu)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)要建立健全食品藥品安全管理機構(gòu)，形成管理網(wǎng)絡(luò)。以村（居、社區(qū)）委作為最基層的一級網(wǎng)格管理機構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）要成立食品藥品安全監(jiān)督管理辦公室，作為二級網(wǎng)格管理機構(gòu)。其中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)園區(qū)管委會要明確1名分管領(lǐng)導和1名工作人員，作為食品藥品安全監(jiān)督管理辦公室負責人和宣傳員。

縣食品安全管理委員會成員單位和縣人口計生委、文廣新局、郵政局等藥品安全監(jiān)管部門作為三級網(wǎng)格管理機構(gòu)。

已經(jīng)設(shè)立藥品安全協(xié)管辦公室并明確藥品安全協(xié)管員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)將藥品安全協(xié)管辦公室與食品安全管理機構(gòu)合并，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)督管理辦公室，工作人員根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際進行內(nèi)部調(diào)劑。

（三）明確人員責任

一級網(wǎng)格中，各村（居、社區(qū)）委要確定1名干部擔任食品藥品安全協(xié)管員，村級衛(wèi)生室主任擔任食品藥品安全信息員。承擔本村（居、社區(qū)）內(nèi)的食品藥品安全協(xié)管任務(wù)，負責收集、上報食品藥品安全相關(guān)信息，勸阻有關(guān)食品藥品安全違法行為，協(xié)助開展食品藥品安全宣傳和執(zhí)法等工作。

二級網(wǎng)格中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）食品藥品安全監(jiān)督管理辦公室由農(nóng)業(yè)、畜牧、工商、衛(wèi)生、安監(jiān)、環(huán)保、市容、派出所等部門組成二級網(wǎng)格。各組成部門確定1名食品藥品安全執(zhí)法人員進入二級網(wǎng)格，擔任食品藥品安全監(jiān)管員，履行本部門在本網(wǎng)格內(nèi)食品藥品安全監(jiān)管職責，承擔具體監(jiān)管任務(wù)的落實。食品藥品安全監(jiān)管員同時接受各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)督管理辦公室統(tǒng)一管理。

食品藥品安全監(jiān)督管理辦公室負責人和宣傳員擔任食品藥品安全管理員和聯(lián)絡(luò)員。承擔本網(wǎng)格內(nèi)的食品藥品安全屬地管理任務(wù)，負責建立本網(wǎng)格內(nèi)食品藥品安全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，完善屬地管理制度；組織開展隱患排查、專項檢查及宣傳等屬地管理工作；協(xié)調(diào)本網(wǎng)格內(nèi)執(zhí)法人員開展日常監(jiān)管及受理群眾投訴舉報等執(zhí)法檢查工作；收集、上報食品藥品安全相關(guān)信息；落實上級政府和監(jiān)管部門部署的具體工作；監(jiān)督、指導所屬村（居、社區(qū)）開展食品藥品安全監(jiān)管工作。

三級網(wǎng)格中，縣政府負責食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管組織領(lǐng)導工作?？h農(nóng)委、畜牧水產(chǎn)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、商務(wù)、城管、公安等食品安全委員會組成部門和食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、人口計生委、文廣新、郵政、工商、公安等藥品相關(guān)職能部門，分別依據(jù)《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《藥品管理法》以及其他相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，按照監(jiān)管職責分工，履行本行政區(qū)域范圍內(nèi)相應(yīng)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管和藥品安全監(jiān)管職責；同時，按照監(jiān)管重心下移和監(jiān)管全覆蓋的要求，確定并配置食品藥品安全監(jiān)管員進入二級網(wǎng)格，包聯(lián)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)），并劃片包干。

（四）落實管理責任

食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者為食品藥品安全第一責任人；各監(jiān)管部門主要負責人對本環(huán)節(jié)食品藥品安全負總責，分管負責人為本部門監(jiān)管責任人，配置進入二級網(wǎng)格中的食品藥品安全監(jiān)管員為食品藥品安全監(jiān)管直接責任人；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)園區(qū)管委會分管負責人、配置進入二級網(wǎng)格中的食品藥品安全管理員和村（居、社區(qū)）配置進入一級網(wǎng)格的協(xié)管員為本區(qū)域的食品藥品安全屬地管理責任人；縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）及村（居、社區(qū)）主要負責人對本行政區(qū)域內(nèi)的食品藥品安全負總責。

三、運行管理

一級網(wǎng)格：全面落實上級食品藥品安全工作部署；協(xié)助開展食品藥品安全監(jiān)管等相關(guān)工作，及時上報食品藥品安全相關(guān)信息。

二級網(wǎng)格：全面落實上級食品藥品安全工作部署；建立健全轄區(qū)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位底冊資料，全面掌握食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況；建立健全食品藥品安全巡查、檢查制度，組織開展食品藥品安全日常檢查、巡查及專項整治等工作；組織開展食品藥品安全宣傳；公布舉報電話，受理有關(guān)食品藥品安全投訴舉報；報送食品藥品安全工作信息。

三級網(wǎng)格：加強食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管的運行維護和管理，建立完善食品藥品安全屬地管理、崗位責任、責任追究等管理制度，組織開展對一級、二級網(wǎng)格的培訓、指導、督查及考核等工作；確定年度重點工作，制定工作實施計劃；定期分析、評估食品藥品安全狀況，組織開展食品藥品安全專項整治以及重點區(qū)域、重點場所、重點單位的綜合治理，解決食品藥品安全突出問題；開展食品藥品安全輿情監(jiān)測及處置工作；及時、妥善處置食品藥品安全突發(fā)性事件；受理有關(guān)食品藥品安全投訴舉報；組織建立食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)（單位）基本信息庫，收集、整理、完善食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)基本信息和監(jiān)管信息；積極落實上級食品藥品安全工作部署。

四、實施步驟

（一）動員部署階段（2012年7月1日-7月10日）

制定全縣食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作實施方案和實施計劃；組織召開動員大會，積極營造食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管氛圍。

（二）全面實施階段（2012年7月11日-7月31日）

1、縣食品安全委員會辦公室、縣食品藥品監(jiān)督管理局負責牽頭，搭建三級網(wǎng)格，規(guī)范制度標準，引領(lǐng)示范，督促指導一、二級網(wǎng)格建設(shè)。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）、縣有關(guān)部門完善相關(guān)組織架構(gòu)，確定納入網(wǎng)格化監(jiān)管的食品藥品安全管理員、宣傳員、監(jiān)管員、協(xié)管員、信息員，做到網(wǎng)絡(luò)成型，人員到位。

3、縣食品安全委員會辦公室、縣食品藥品監(jiān)督管理局以參加網(wǎng)格化監(jiān)管的所有人員為對象，編印培訓資料，分層次組織對監(jiān)管員、信息員開展培訓。

4、縣食品安全委員會辦公室、縣食品藥品監(jiān)督管理局整理匯編網(wǎng)格化監(jiān)管人員信息、相關(guān)職責、制度、流程等，以《監(jiān)管員信息員工作日志》、《網(wǎng)格化監(jiān)管應(yīng)急手冊》的形式，發(fā)放到三級網(wǎng)格所有工作人員手中。

5、以一級網(wǎng)格為基礎(chǔ)，全面開展食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和相關(guān)單位摸底、登記、造冊，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）、分環(huán)節(jié)（行業(yè)）建立電子數(shù)據(jù)庫，并逐級匯總到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）和縣食品安全管理機構(gòu)，實現(xiàn)資源共享。進一步完善藥品經(jīng)營使用單位基本信息，逐步建立轄區(qū)涉藥單位電子檔案。

6、全面啟動一級、二級和三級網(wǎng)格運行，組織重點檢查，增加檢查頻次，檢驗運行效果，并及時補充完善，使之迅速進入常態(tài)化。

（三）總結(jié)驗收階段（2012年8月）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)認真總結(jié)網(wǎng)格化監(jiān)管實施以來的經(jīng)驗和教訓，經(jīng)常性運用網(wǎng)格化監(jiān)管的手段來檢驗和評估實際運行狀況，提出進一步加強與完善的具體措施，著力構(gòu)建食品藥品安全監(jiān)管長效機制。縣政府食品藥品網(wǎng)格化監(jiān)管工作領(lǐng)導小組將組織人員對網(wǎng)格化監(jiān)管工作開展情況進行檢查驗收，結(jié)果納入年度食品安全目標和藥品安全目標管理考核。

五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導。為加強對網(wǎng)格化工作的領(lǐng)導，縣政府成立縣食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作領(lǐng)導小組，由分管副縣長擔任組長，縣政府辦公室聯(lián)系食品藥品工作負責人及縣食品藥品監(jiān)管局主要負責人為副組長，縣委宣傳部、縣財政局、監(jiān)察局、衛(wèi)生局、農(nóng)委、畜牧水產(chǎn)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、商務(wù)局、城管局、公安局、文廣新局、人口計生委、郵政局、食品藥品監(jiān)管局等部門為成員單位。領(lǐng)導小組全面負責網(wǎng)格化建設(shè)及運行管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）要相應(yīng)成立食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作領(lǐng)導小組，設(shè)立食品藥品安全監(jiān)督管理辦公室，辦公室承擔食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管領(lǐng)導小組日常工作，全面深入推進食品藥品安全網(wǎng)格化建設(shè)和運行的具體工作。

（二）強化保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)園區(qū)管委會要將食品藥品安全網(wǎng)格化建設(shè)經(jīng)費納入財政保障，統(tǒng)一配置辦公設(shè)備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）食品藥品安全監(jiān)督辦公室的建設(shè)和管理實行“四統(tǒng)一”（統(tǒng)一制度、統(tǒng)一考核標準、統(tǒng)一工作臺賬、統(tǒng)一檔案專柜）、“四有”（有辦公室、有組織機構(gòu)、有舉報電話、有宣傳專欄）、“四上墻”（組織網(wǎng)絡(luò)上墻、工作制度上墻、維權(quán)方式上墻、應(yīng)急程序上墻）。

（三）實施考評。縣政府將把食品藥品安全網(wǎng)格化建設(shè)及運行工作納入本年度食品安全目標和藥品安全目標管理考核，實施考核獎懲。

（四）密切協(xié)作。開展食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作，涉及方方面面，需要各方加強溝通，整合力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）和相關(guān)職能部門既要各負其責，各司其職，又要相互協(xié)調(diào)，相互支持配合，確保工作有序推進。

（五）深入宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)和各相關(guān)部門在實施網(wǎng)格化監(jiān)管工作期間，要采用群眾喜聞樂見的方式，組織開展食品藥品安全常識的宣傳教育，加大食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管宣傳力度，營造良好的社會氛圍。