導(dǎo)語(yǔ)：交通行業(yè)隱患排查方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）和《關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2011〕40號(hào)）以及省市政府工作要求，進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，創(chuàng)新安全監(jiān)管機(jī)制，更好地把握隱患排查治理和防范事故的主動(dòng)權(quán)，促進(jìn)全市交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)市政府安委會(huì)《關(guān)于印發(fā)市建立安全隱患排查治理體系工作方案的通知》（合安〔2012〕4號(hào)）部署，結(jié)合交通運(yùn)輸行業(yè)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹立以人為本、安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類推進(jìn)、屬地管理、行業(yè)負(fù)責(zé)”的原則，學(xué)習(xí)借鑒北京市順義區(qū)安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，以建立企業(yè)分類分級(jí)管理為基礎(chǔ)，以推進(jìn)企業(yè)安全隱患自查自報(bào)和政府實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管為核心，以強(qiáng)化各級(jí)各部門職責(zé)、考核機(jī)制和企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，逐步形成完善的隱患排查治理體系，筑牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，切實(shí)建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制，有效防范事故的發(fā)生。

二、目標(biāo)任務(wù)

2012年，建立市、縣（市）區(qū)兩級(jí)交通運(yùn)輸行業(yè)安全隱患排查治理體系平臺(tái)，開展建設(shè)試點(diǎn)，市級(jí)試點(diǎn)單位安排在道路運(yùn)輸企業(yè)。各縣（市）區(qū)交通運(yùn)輸局和局屬各單位也要選擇1個(gè)單位進(jìn)行試點(diǎn)。2013年，在全市交通運(yùn)輸行業(yè)完成安全隱患排查治理體系初步建設(shè)。通過(guò)“平臺(tái)”建設(shè)，對(duì)企業(yè)安全隱患排查治理工作進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管，對(duì)重大隱患治理實(shí)施有效監(jiān)管，促進(jìn)企業(yè)由被動(dòng)接受向主動(dòng)排查轉(zhuǎn)變，由行政執(zhí)法推動(dòng)向落實(shí)主體責(zé)任轉(zhuǎn)變，由治標(biāo)難治本向提升本質(zhì)安全轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)安全隱患排查常態(tài)化、規(guī)范化、法制化。力爭(zhēng)用3年時(shí)間，基本建立全市交通運(yùn)輸行業(yè)安全隱患排查治理體系。

三、工作內(nèi)容

安全事故隱患排查治理體系建設(shè)的主要內(nèi)容包括：進(jìn)行企業(yè)分類分級(jí)，細(xì)化完善隱患排查標(biāo)準(zhǔn)，建立隱患排查治理信息系統(tǒng)，進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任等。

（一）開展調(diào)查摸底和企業(yè)分類分級(jí)。各行業(yè)管理部門要全面開展調(diào)查摸底工作。調(diào)查、登記各類企業(yè)的基本信息，包括企業(yè)規(guī)模、安全管理和技術(shù)水平、主要危險(xiǎn)有害因素等，掌握企業(yè)底數(shù)及其基本情況，建立監(jiān)管監(jiān)察對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)。

按照企業(yè)基本情況，結(jié)合企業(yè)的行業(yè)屬性和安全監(jiān)管工作的相似性，對(duì)企業(yè)進(jìn)行分類，對(duì)同一類型企業(yè)的安全狀況進(jìn)行安全等級(jí)評(píng)定。確定各級(jí)、各部門的監(jiān)管范圍，建立“按類分級(jí)、依級(jí)監(jiān)管”的安全監(jiān)管模式。

（二）制定隱患排查標(biāo)準(zhǔn)，開展自查自報(bào)。各行業(yè)管理部門要依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，細(xì)化隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)，做到安全隱患排查治理工作有章可循、有據(jù)可依。各企業(yè)要按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定及時(shí)主動(dòng)自查自報(bào)安全隱患，主動(dòng)接受政府部門監(jiān)督。

（三）建立隱患排查治理信息系統(tǒng)。依托“交通安全管理”信息平臺(tái)，建立安全隱患排查治理信息管理系統(tǒng)，主要包括企業(yè)安全隱患自查自報(bào)系統(tǒng)、安全隱患動(dòng)態(tài)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)分析評(píng)價(jià)系統(tǒng)等，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作的全過(guò)程記錄和管理。通過(guò)該系統(tǒng)，企業(yè)對(duì)自查隱患、上報(bào)隱患、整改隱患和接受監(jiān)督指導(dǎo)等工作進(jìn)行管理，及時(shí)整改消除隱患；行業(yè)管理部門對(duì)企業(yè)自查自報(bào)隱患數(shù)據(jù)、日常執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)、隱患整改和監(jiān)管措施執(zhí)行到位等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)所有安全隱患的排查治理實(shí)施有效監(jiān)管。

（四）明確安全監(jiān)管職責(zé)和監(jiān)管監(jiān)察方式。按照《省人民政府安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》（皖政〔2008〕69號(hào)）和《市人民政府安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》（合政辦〔2009〕4號(hào)）要求，落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，督促指導(dǎo)企業(yè)開展安全隱患排查治理體系建設(shè)。依照企業(yè)的分類分級(jí)，在監(jiān)管頻次和內(nèi)容等方面實(shí)行差異化監(jiān)管監(jiān)察，提高工作的針對(duì)性和有效性。

（五）落實(shí)隱患治理程序。按照《國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)務(wù)院國(guó)資委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)安全生產(chǎn)分級(jí)屬地監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安監(jiān)總辦〔2011〕75號(hào)）和《關(guān)于加強(qiáng)中央和省屬企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（合安辦〔2012〕2號(hào)）精神，通過(guò)全面調(diào)查摸底，確定分級(jí)管理企業(yè)名單，全面落實(shí)行業(yè)安全隱患監(jiān)管責(zé)任，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，執(zhí)行隱患治理程序要求，建立完善安全生產(chǎn)隱患排查、登記、檢測(cè)監(jiān)控、掛牌督辦、整改、評(píng)價(jià)、銷號(hào)、上報(bào)、統(tǒng)計(jì)、檢查和考核等制度，實(shí)現(xiàn)安全隱患排查治理工作的全覆蓋和無(wú)縫化管理。

（六）建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。各單位要突出隱患排查治理工作的過(guò)程管理和結(jié)果量化，將開展企業(yè)調(diào)查摸底和分類分級(jí)、細(xì)化制定隱患排查標(biāo)準(zhǔn)、建立隱患排查治理信息系統(tǒng)，以及加強(qiáng)對(duì)企業(yè)隱患排查治理工作的執(zhí)法檢查和專項(xiàng)督查等推進(jìn)體系建設(shè)的過(guò)程管理，納入對(duì)部門和企業(yè)的年度安全生產(chǎn)工作考核。對(duì)未按要求自查自報(bào)隱患的企業(yè)，在按有關(guān)規(guī)定予以處罰的同時(shí)，將其作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，掛牌公示，對(duì)積極開展隱患排查治理體系建設(shè)的企業(yè)，優(yōu)先安排重大隱患整治技改貼息（補(bǔ)助）資金。

四、工作步驟

安全隱患排查治理體系建設(shè)主要分為建設(shè)試點(diǎn)、推廣普及和鞏固提高三個(gè)階段：

（一）建設(shè)試點(diǎn)階段（2012年5月至年底）。各縣（市）區(qū)交通運(yùn)輸局和局屬各單位要結(jié)合本部門、本單位實(shí)際，制定隱患排查治理體系建設(shè)方案，明確工作目標(biāo)、任務(wù)和措施。市交通運(yùn)輸局將在道路運(yùn)輸企業(yè)中確定1-2家開展試點(diǎn)工作。

5-6月份，局將根據(jù)市安委辦專題會(huì)議精神，召開縣（市）區(qū)交通運(yùn)輸局和局屬各單位分管負(fù)責(zé)人和部門負(fù)責(zé)人會(huì)議，對(duì)《安全隱患排查治理體系建設(shè)方案》和《工作指南》進(jìn)行宣貫，明確階段任務(wù)、工作措施和宣貫要求，努力營(yíng)造政府大力推動(dòng)、企業(yè)積極響應(yīng)的良好氛圍。

7月份至年底，根據(jù)市安辦統(tǒng)一安排，在規(guī)模以上企業(yè)中全面開展調(diào)查摸底工作。同時(shí)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件、安全管理水平和危險(xiǎn)有害因素等實(shí)際情況，選擇條件較好的規(guī)模以上企業(yè)作為安全隱患排查治理體系建設(shè)試點(diǎn)單位，力爭(zhēng)今年底前達(dá)標(biāo)。

（二）推廣普及階段（2013年）。借鑒試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，完善工作制度和標(biāo)準(zhǔn)，在全市交通運(yùn)輸行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)中推廣普及達(dá)標(biāo)，在部分小微企業(yè)中開展試點(diǎn)工作，建立分級(jí)分層次的安全隱患排查治理體系。

（三）鞏固提高階段（2014年）。在全市交通運(yùn)輸行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)和小微企業(yè)中基本建立先進(jìn)適用的安全隱患排查治理體系。不斷完善安全隱患排查治理體系，逐步實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作的常態(tài)化和規(guī)范化。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署。為加強(qiáng)對(duì)安全隱患排查治理體系建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，局成立市交通運(yùn)輸局安全隱患排查治理體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨委書記王賢泰局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，徐祚青副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，局有關(guān)處室、各縣（市）區(qū)交通運(yùn)輸局和局屬各單位負(fù)責(zé)人為成員；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局安監(jiān)處，王村處長(zhǎng)任辦公室主任，余立同志任聯(lián)絡(luò)員。各縣（市）區(qū)交通運(yùn)輸局和局屬各單位也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)，安排專項(xiàng)資金，緊密結(jié)合本單位的實(shí)際，制定切實(shí)可行的安全隱患排查治理體系建設(shè)工作方案，科學(xué)組織實(shí)施。充分調(diào)動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的積極性，把安全隱患排查治理體系建設(shè)納入安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要內(nèi)容，同時(shí)部署、同時(shí)推進(jìn)、同時(shí)評(píng)定，確保安全隱患排查治理體系建設(shè)工作落實(shí)到位。

（二）落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化目標(biāo)考核。要按照安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定，落實(shí)隱患排查治理體系建設(shè)的工作責(zé)任。市運(yùn)管處負(fù)責(zé)全市道路運(yùn)輸行業(yè)的建設(shè)工作，市地方海事局負(fù)責(zé)全市水上交通運(yùn)輸行業(yè)的建設(shè)工作，市質(zhì)監(jiān)站、市公路局和市地方公路處共同負(fù)責(zé)全市交通建設(shè)行業(yè)的建設(shè)工作。各級(jí)行業(yè)管理部門要充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用，加強(qiáng)對(duì)隱患排查治理體系建設(shè)的監(jiān)督檢查，將開展體系建設(shè)工作情況作為年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容，加大考核獎(jiǎng)懲力度。對(duì)工作進(jìn)展突出的單位予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)進(jìn)度遲緩、工作不力的予以通報(bào)批評(píng)，限期整改。

（三）全面部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各單位要認(rèn)真進(jìn)行動(dòng)員部署，充分利用新聞媒體，大力宣傳建立安全隱患排查治理體系的目的意義，引導(dǎo)各單位深刻認(rèn)識(shí)建立安全隱患排查治理體系的重要性、必要性和緊迫性，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性。加強(qiáng)職工安全培訓(xùn)，提高職工排查事故隱患的意識(shí)和能力，組織和鼓勵(lì)職工結(jié)合本職工作查找事故隱患。開展安全隱患排查治理體系建設(shè)和使用的專題系列培訓(xùn)，使企業(yè)知道“做什么、怎么做”，使管理部門知道“管什么、怎么管”，確保體系建設(shè)工作有效開展。

（四）統(tǒng)籌兼顧，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。各單位要以建立安全隱患排查治理體系為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患排查、登記、上報(bào)、監(jiān)控、整改、評(píng)價(jià)、銷號(hào)、統(tǒng)計(jì)、檢查和考核的全過(guò)程管理；統(tǒng)籌兼顧，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，做到“六個(gè)結(jié)合”，即與深入開展“打非”專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合，與深化重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全專項(xiàng)整治相結(jié)合，與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合，與加強(qiáng)安全監(jiān)管“基層基礎(chǔ)”建設(shè)和安全生產(chǎn)信息化建設(shè)相結(jié)合，與加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，與職業(yè)病危害隱患排查治理相結(jié)合。