導(dǎo)語：司法局先鋒活動實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部《關(guān)于在全區(qū)基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)爭做先鋒活動的實施意見》要求，結(jié)合司法行政實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合“執(zhí)政為民、廉潔高效”集中教育活動，圍繞以“筑堅強(qiáng)堡壘、樹先鋒形象、促科學(xué)發(fā)展”為主線，以以創(chuàng)建“五個好”先鋒基層黨組織、爭當(dāng)“五個帶頭”先鋒共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容，扎實有效開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，彰顯基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，黨員的執(zhí)行力、落實力、自律力，以良好的精神狀態(tài)和卓有成效的工作，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步提高司法行政工作水平，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)要求

通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，引導(dǎo)全局黨員干部職工將創(chuàng)先爭優(yōu)體現(xiàn)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、推動發(fā)展上，體現(xiàn)在務(wù)實工作、關(guān)注民生上，體現(xiàn)在清正廉明上，積極查找工作中不規(guī)范、不公正、不文明問題，進(jìn)一步促進(jìn)司法行政隊伍的執(zhí)法能力建設(shè)，不斷提高執(zhí)法水平，優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，使我局全體黨員干部能夠堅持按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，將司法行政機(jī)關(guān)建設(shè)成為公正執(zhí)法、廉潔為民、文明規(guī)范、廉潔高效、群眾滿意的服務(wù)先鋒，樹立司法行政機(jī)關(guān)的良好形象。

三、方法步驟

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻(xiàn)禮兩個重大節(jié)點(diǎn)展開。著力加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校黨基層組織建設(shè)，真正把機(jī)關(guān)、學(xué)?；鶎狱h組織建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動者和實踐者。開展“爭做五個好基層黨組織，爭當(dāng)五個模范優(yōu)秀共產(chǎn)黨員大討論”活動，通過“大討論”切實找準(zhǔn)在創(chuàng)建“五個好”先進(jìn)黨組織中存在的問題，明確每名黨員與“五個模范”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員存在的差距。從自身實際出發(fā)，圍繞中心工作，進(jìn)一步細(xì)化活動載體，把廣大黨員吸引到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來，以創(chuàng)促建，以爭促提。整個活動分四個步驟進(jìn)行。

（一）廣泛發(fā)動，安排部署（2011年5月下旬—6月）。主要抓好三項工作：一是動員部署。召開動員大會，進(jìn)行安排部署，通過懸掛橫幅、書寫標(biāo)語、黑板報等形式搞好宣傳發(fā)動，營造社會氛圍。二是制定方案。結(jié)合實際制定創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，對黨組織和黨員參加活動提出明確目標(biāo)和具體要求。充分運(yùn)用“大討論”的成果，要把學(xué)習(xí)實踐活動整改落實后續(xù)工作納入其中，找準(zhǔn)努力方向，明確活動主題，并采取適當(dāng)方式向群眾公布，進(jìn)行承諾，接受群眾監(jiān)督。三是組織學(xué)習(xí)。組織和廣大黨員認(rèn)真市、區(qū)“創(chuàng)先爭優(yōu)”動員大會精神及相關(guān)文件，切實把進(jìn)一步解決影響和制約司法行政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題貫穿始終，切實把全面提升司法行政質(zhì)量、更好服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貫穿始終。進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，積極投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。

（二）全面爭創(chuàng)，扎實推進(jìn)（2011年6月—2012年6月底）。將創(chuàng)先爭優(yōu)活動與正在開展的“增強(qiáng)制度意識、爭做執(zhí)行表率”、“抓穩(wěn)定、促發(fā)展、保民生，服務(wù)新建設(shè)年”、“為企業(yè)服務(wù)年”主題實踐活動以及新農(nóng)村建設(shè)等工作緊密結(jié)合起來，為創(chuàng)先爭優(yōu)活動夯實組織基礎(chǔ)，檢驗創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果。重點(diǎn)開展好“七項活動”：

一、開展“黨性教育”活動。結(jié)合建黨91周年，采取重溫入黨誓詞、回顧黨的成就、學(xué)習(xí)黨史、學(xué)習(xí)黨的方針政策、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、開展警示教育等形式，對黨員普遍進(jìn)行黨性教育。今年“七一”前，組織黨員進(jìn)行一次專題民主生活會，認(rèn)真查找自身存在的問題，開展批評和自我批評，在職黨員應(yīng)撰寫黨性分析報告，并組織群眾對黨員進(jìn)行評議。

二、重點(diǎn)工作服務(wù)行動。一是成立局服務(wù)全區(qū)拆遷工作小組及律師團(tuán)，組織法律服務(wù)人員走進(jìn)拆遷現(xiàn)場辦公，為拆遷工作做好法律咨詢和保障。在全區(qū)重點(diǎn)拆遷區(qū)域，組織召開人民調(diào)解座談會，采取以會帶訓(xùn)的形式，進(jìn)一步增強(qiáng)調(diào)解員化解矛盾糾紛的能力，開展每月一次專項矛盾糾紛排查，發(fā)現(xiàn)隱患問題，及時化解。同時制定突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案，對各項應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行可行性研究，提出整改意見。二是開展支持新農(nóng)村建設(shè)系列活動。以建設(shè)社會主義新農(nóng)村活動為主要載體，積極參加全區(qū)組織的“文化三下鄉(xiāng)”活動，組織律師、公證員開展涉農(nóng)法律宣傳咨詢活動，進(jìn)一步提高全區(qū)農(nóng)民法律意識和素養(yǎng)；按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的實施意見及為民辦實事的通知，堅持深入鎮(zhèn)村，認(rèn)真開展調(diào)查研究，積極幫助大橋鎮(zhèn)丁屯村制定完善社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，發(fā)揮司法行政職能優(yōu)勢，科學(xué)合理地幫助村兩委開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)等諸項工作，為推進(jìn)大橋鎮(zhèn)丁屯村新農(nóng)村建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。三是開展法律進(jìn)社區(qū)活動。以合“法律六進(jìn)”為載體，以提高街道社區(qū)居民法律素質(zhì)為核心，促進(jìn)社區(qū)依法治理，居民自治、民主管理為切入點(diǎn)，組織律師所、法律服務(wù)所與街道社區(qū)簽訂法律服務(wù)協(xié)議書，通過法律服務(wù)人員深入社區(qū)發(fā)放律師聯(lián)系卡、開展法律宣傳、法律咨詢等服務(wù)活動，著重抓好青少年、外來務(wù)工人員、經(jīng)商人員和老年人、下崗職工的法制宣傳教育，為社區(qū)居民安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

三、服務(wù)質(zhì)量提升活動。一是繼續(xù)開展創(chuàng)建兩好一高機(jī)關(guān)活動，進(jìn)一步提升境界、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率，認(rèn)真落實解放思想大討論活動中制定的各項整改措施和各項長效機(jī)制，不斷鞏固“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”、“執(zhí)政為民廉潔高效”主題實踐活動成果。二是按照區(qū)委提出的機(jī)關(guān)黨組織爭做“服務(wù)先鋒”的要求，進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)。認(rèn)真履行首問負(fù)責(zé)制、一次性告知、“AB角”工作制、限時辦結(jié)制、公開承諾志服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制五項制度，并適時組織局機(jī)關(guān)全體人員進(jìn)行考試，同時進(jìn)一步完善崗位責(zé)任制效能考評制和失職追究制等制度，進(jìn)一步提高工作效率和服務(wù)水平。三是提高黨組織的服務(wù)水平。探索建立黨內(nèi)激勵、關(guān)懷機(jī)制，積極為黨員特別是老黨員、困難黨員解決工作、生活中的實際困難，切實把組織的關(guān)懷落到實處。四是“亮牌示范”活動。通過佩戴黨徽、懸掛黨旗、黨員先鋒崗等形式，把黨員身份亮出來，促進(jìn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。有計劃地確立一批黨員示范崗位，發(fā)揮帶動作用。

四、崗位建功立業(yè)行動。一是對照全國司法行政系統(tǒng)和全區(qū)先進(jìn)單位的工作標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)績，組織黨員開展比學(xué)趕超活動，努力爭創(chuàng)全國、省市級以上先進(jìn)稱號，實現(xiàn)各項業(yè)務(wù)工作排名的位次前移。二是開展以黨員為主體的崗位練兵和業(yè)務(wù)競賽活動，著力建立一批黨員示范崗，培養(yǎng)一批黨員示范標(biāo)兵。

五、黨員志愿服務(wù)行動。一是“七一”前后繼續(xù)開展黨員奉獻(xiàn)日活動。發(fā)揮各科室特點(diǎn)和優(yōu)勢，深入全區(qū)各街鎮(zhèn)開展業(yè)務(wù)咨詢、法律宣傳等活動，不斷豐富和創(chuàng)新黨員奉獻(xiàn)活動的載體和內(nèi)容，切實增強(qiáng)活動的實效性和影響力。二是積極開展志愿服務(wù)行動，組織全局團(tuán)員積極參加“每周奉獻(xiàn)兩小時，美化家園我先行”活動，以治理機(jī)關(guān)周邊環(huán)境為重點(diǎn)，組織黨員開展義務(wù)勞動，確保機(jī)關(guān)周邊區(qū)域無衛(wèi)生死角和亂貼亂畫現(xiàn)象；建立完善機(jī)關(guān)黨員志愿服務(wù)制度，把黨員奉獻(xiàn)日等志愿服務(wù)活動以制度的形式固定下來，常年堅持下去。

六、文明禮儀表率行動。一是在機(jī)關(guān)內(nèi)部倡導(dǎo)文明用語、文明辦公良好風(fēng)尚，開展政務(wù)禮儀、職業(yè)禮儀、涉外禮儀知識培訓(xùn)教育活動，積極參加機(jī)關(guān)工委舉辦的機(jī)關(guān)實用禮儀知識專題講座。二是弘揚(yáng)社會主義文明道德，倡導(dǎo)“八榮八恥”，推出一批文明道德典型，為機(jī)關(guān)黨員樹立身邊的榜樣。

七、樹立先進(jìn)典型。2012年“七一”前，局黨支部將對優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者等進(jìn)行一次集中表彰。同時，局黨支部還將從中擇優(yōu)選出一批單位和個人推薦市、區(qū)委表彰。

（三）對標(biāo)定位，提升水平（2012年7月—2012年6月底）。發(fā)揮先進(jìn)典型示范帶動作用，提升整體工作水平。主要抓好四項工作：

一是建立完善黨組織和黨員“雙承諾”制度。把開展的“黨員目標(biāo)承諾”和“崗位目標(biāo)承諾”活動作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要載體。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要重點(diǎn)圍繞樹立正確的政績觀和權(quán)力觀，在統(tǒng)籌謀劃、開拓創(chuàng)新、務(wù)實清廉、率先垂范等方面做出承諾；普通黨員要重點(diǎn)圍繞適應(yīng)形勢需要，在愛崗敬業(yè)、提高能力、創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)效等方面做出承諾。全體黨員和全體窗口工作工作人員要分別對照“五個好”和“五帶頭”要求，認(rèn)真制定黨員承諾目標(biāo)和崗位承諾目標(biāo)，并通過宣傳欄予以公示，公開接受群眾監(jiān)督。

二是領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評。局黨支部適時對黨小組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進(jìn)行一次點(diǎn)評，可以集中點(diǎn)評，也可逐個點(diǎn)評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題，提出努力方向。

三是群眾評議。原則上每半年一次。對局黨支部組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，由局黨支部成員、群眾逐個進(jìn)行評議；對黨員參加活動情況，由黨支部組織黨員互評和群眾評議。評議情況要建立專項臺賬，作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

四是評選先進(jìn)。以全區(qū)司法行政系統(tǒng)受表彰的對象為重點(diǎn)，確定一批優(yōu)秀黨員和工作標(biāo)兵、采取召開經(jīng)驗交流會、觀摩學(xué)習(xí)等形式，擴(kuò)大典型的影響力，局黨支部還將從中擇優(yōu)選出一批單位和個人推薦省、市委專項表彰。同時要求全體黨員都要對照優(yōu)秀黨員和工作標(biāo)兵對照工作標(biāo)準(zhǔn)，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進(jìn)、趕超的具體措施，形成比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚氛圍。

（四）系統(tǒng)總結(jié)，完善機(jī)制（2012年7月—黨的十八大召開前）。圍繞向黨的十八大獻(xiàn)禮，這一階段重點(diǎn)抓好四項工作：一是展示成果。通過舉辦創(chuàng)先爭優(yōu)活動圖片展、理論成果研討會等多種形式，全面回顧開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，集中展示活動成果，特別要展示通過活動促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的成果。二是搞好總結(jié)。對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗、查找不足，進(jìn)一步研究制定改進(jìn)措施。三是考核評議。局黨支部要對各科室黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進(jìn)行考核，組織黨員、群眾對自身開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進(jìn)行評議。四是完善機(jī)制。對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機(jī)制。

五、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

一是明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。成立由黨支部書記任組長的區(qū)司法局開展“創(chuàng)先爭優(yōu)爭做先鋒”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的工作機(jī)制。局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合各自分管工作要建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點(diǎn)。

二是加強(qiáng)督查指導(dǎo)。各科室要根據(jù)自身實際情況和黨員的崗位特點(diǎn)，明確活動的目標(biāo)任務(wù)，確定具體活動主題，精心設(shè)計特色鮮明、務(wù)實管用的活動載體，找準(zhǔn)開展活動的著力點(diǎn)，努力調(diào)動黨員提高工作水平和創(chuàng)新能力、促進(jìn)司法行政發(fā)展的積極性。局黨支部成立督查指導(dǎo)組。督查指導(dǎo)組將定期采取聽取各科室了解活動進(jìn)展情況，推動活動順利開展。

三是搞好輿論宣傳。要充分發(fā)揮宣傳欄、區(qū)政府網(wǎng)及政務(wù)公開平臺和信息簡報的作用，大力宣傳先進(jìn)本單位優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的典型事跡，大力宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的經(jīng)驗做法和實際效果，努力在全區(qū)司法行政系統(tǒng)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。