導(dǎo)語：交通局公路質(zhì)量管理方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)交通部關(guān)于開展農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年活動的統(tǒng)一部署及省交通廳和市交通委的有關(guān)要求，結(jié)合我市實際，特制定市農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年活動（以下簡稱質(zhì)量年活動）實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹國家有關(guān)質(zhì)量工作方針，堅持“好字當(dāng)頭，質(zhì)量為先”的原則，實現(xiàn)農(nóng)村公路由速度規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，確保農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量，夯實農(nóng)村公路發(fā)展基礎(chǔ)，提升全市公路協(xié)調(diào)發(fā)展水平，更好地服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、質(zhì)量年活動范圍

（一）活動范圍

2010-2012年國家和市交通委安排的農(nóng)村公路道路工程、橋梁工程。

（二）參加單位和人員

參加農(nóng)村公路建設(shè)的項目業(yè)主、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位和人員，以及應(yīng)聘參與農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督的人員。

三、質(zhì)量年活動目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

通過質(zhì)量年活動，實現(xiàn)農(nóng)村公路質(zhì)量意識明顯增強(qiáng)，監(jiān)管力度明顯加大，質(zhì)量水平明顯提升，安全狀況明顯改善，群眾滿意度明顯提高。

（二）具體目標(biāo)

質(zhì)量管理制度基本完善，質(zhì)量保證體系基本健全，建設(shè)項目優(yōu)良率逐年提高?；顒悠陂g全市平均質(zhì)量抽檢指標(biāo)（見附表）總體合格率逐年提高，整體工程合格率達(dá)到100%，其中路基壓實度、路面強(qiáng)度與厚度、混凝土強(qiáng)度指標(biāo)合格率達(dá)到95%以上。

四、組織安排

（一）總體時間安排和各階段工作任務(wù)

1、質(zhì)量年活動總體時間安排為2010年4月至2011年3月。2010年4月至5月為組織動員階段，2010年6月至2012年10月為具體實施階段，2012年11月至2011年3月為總結(jié)評比階段。

2、組織動員階段。制定全市農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年活動實施方案，交通局成立由局長任組長的市農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，圍繞質(zhì)量年活動開展形式多樣的宣傳月活動，主動爭取政府支持，做好當(dāng)?shù)刭|(zhì)量年活動動員工作，積極宣傳，廣泛發(fā)動，充分利用電視、廣播、報紙等各種媒體宣傳質(zhì)量年活動。組織有關(guān)單位和人員，開展質(zhì)量年活動的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，強(qiáng)化質(zhì)量意識，形成全社會關(guān)心農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量的良好社會氛圍。

3、具體實施階段。分解任務(wù)，落實責(zé)任，建立完善質(zhì)量管理制度，組織質(zhì)量檢查。交通局每年進(jìn)行三次質(zhì)量檢查，并通報質(zhì)量狀況。對存在質(zhì)量問題的農(nóng)村公路建設(shè)項目，交通局將通報責(zé)任單位和責(zé)任人、記入建設(shè)市場誠信檔案。各建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等相關(guān)單位作為質(zhì)量年活動主體，按照質(zhì)量年活動方案要求，認(rèn)真做好各項工作，確保質(zhì)量年活動各項措施貫徹到位、質(zhì)量責(zé)任落實到人、質(zhì)量管理堅強(qiáng)有力。同時要組織村民群眾參與到質(zhì)量年活動中來，積極邀請人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任義務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員，增加工程建設(shè)的透明度，爭取廣大群眾的理解和支持。

4、總結(jié)評比階段?？偨Y(jié)質(zhì)量年活動經(jīng)驗，評估質(zhì)量年活動成效，對三年質(zhì)量年活動中涌現(xiàn)的質(zhì)量管理出色、技術(shù)控制過硬、建設(shè)成效突出的先進(jìn)單位和個人進(jìn)行表彰。

（二）組織領(lǐng)導(dǎo)和工作職責(zé)

各相關(guān)部門要高度重視質(zhì)量年活動，明確工作責(zé)任，確定相應(yīng)的辦事機(jī)構(gòu)，實施農(nóng)村公路建設(shè)市場監(jiān)管，負(fù)責(zé)質(zhì)量年活動的日常管理工作。

交通局負(fù)責(zé)具體實施工作，組織開展農(nóng)村公路工程質(zhì)量年活動，落實質(zhì)量責(zé)任制，建立質(zhì)量舉報制度和工程質(zhì)量檔案，負(fù)責(zé)在全社會聘請“農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督員”參與質(zhì)量年活動。

五、質(zhì)量年活動有關(guān)要求

（一)交通主管部門、質(zhì)量監(jiān)督單位和項目法人

1、市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站為農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，具有獨(dú)立行使政府監(jiān)督職能，對全市的農(nóng)村公路建設(shè)工程進(jìn)行強(qiáng)制行監(jiān)督檢查。

2、實行質(zhì)量缺陷責(zé)任期和質(zhì)量保證金制度。對瀝青（水泥）混凝土路面工程、中橋以上橋梁及隧道工程要設(shè)定至少1年的質(zhì)量缺陷責(zé)任期，以及施工合同額5%的質(zhì)量保證金。

3、交通局對工程質(zhì)量優(yōu)、安全管理好的單位給予表彰獎勵；對發(fā)生質(zhì)量和安全事故的，要進(jìn)行通報批評，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

4、完善農(nóng)村公路建設(shè)市場準(zhǔn)入制度，逐步將農(nóng)村公路各參建單位質(zhì)量信譽(yù)納入建設(shè)市場誠信體系，加強(qiáng)市場監(jiān)管，嚴(yán)格責(zé)任追究，規(guī)范建設(shè)市場秩序。

5、堅持依法行政，要加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管，建立和完善“政府監(jiān)督，專業(yè)抽檢，群眾參與，施工自檢”的質(zhì)量保證體系，創(chuàng)建適合本地區(qū)實際的質(zhì)量管理模式。要分解質(zhì)量管理目標(biāo)并納入年度工作績效考核，完善相關(guān)規(guī)章制度，做到質(zhì)量管理實用化、質(zhì)量監(jiān)督制度化、質(zhì)量措施具體化、質(zhì)量目標(biāo)數(shù)量化。要按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格審核項目開工條件，做到資金不落實的不開工，設(shè)計圖紙未批準(zhǔn)的不開工，技術(shù)交底未完成的不開工，施工設(shè)備和技術(shù)管理人員不到位的不開工。

6、加強(qiáng)對農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督與指導(dǎo)，重點(diǎn)抓好關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序和主要指標(biāo)監(jiān)督檢查。建立或委托一個具有相應(yīng)資質(zhì)的工程試驗室，負(fù)責(zé)工程主要材料、關(guān)鍵工序、重要指標(biāo)的質(zhì)量檢驗，形成各項質(zhì)量工作制度化、專業(yè)化、規(guī)范化。

7、建立工程質(zhì)量抽檢結(jié)果報告制度。確保抽檢數(shù)據(jù)客觀、真實；掌握全市農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量的基本情況，加強(qiáng)各項工程質(zhì)量指標(biāo)的收集和分析工作，及時掌握和質(zhì)量動態(tài)。

8、農(nóng)村公路建設(shè)項目應(yīng)明確項目法人和質(zhì)量第一責(zé)任人。項目法人是質(zhì)量管理的第一責(zé)任單位，其主要領(lǐng)導(dǎo)是質(zhì)量管理的第一責(zé)任人。各項目法人應(yīng)按照突出質(zhì)量管理的原則，配備強(qiáng)有力的建設(shè)項目管理領(lǐng)導(dǎo)班子和組織機(jī)構(gòu)，制定界面清楚、責(zé)任明確、控制嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓こ藤|(zhì)量管理責(zé)任制，建立健全質(zhì)量保證體系。

9、農(nóng)村公路建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度，招標(biāo)工作應(yīng)做到公開、公正和公平。對符合公開招標(biāo)條件的，要嚴(yán)格實行招標(biāo)投標(biāo)制度。對路面、橋梁、隧道工程要按規(guī)定由有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工，其他工程可由有相關(guān)施工經(jīng)驗的單位承擔(dān)施工，禁止轉(zhuǎn)包、違法分包和個人承包。

10、開展技術(shù)交流與人員培訓(xùn)。探索和總結(jié)質(zhì)量管理經(jīng)驗，組織推廣，以點(diǎn)帶面，不斷提高農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量。充分發(fā)揮交通行業(yè)的技術(shù)和人才優(yōu)勢，加大對基層單位的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)力度，提高一線人員的技術(shù)素質(zhì)和管理能力。

11、鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，做好科技成果推廣。結(jié)合農(nóng)村公路實際，研究推廣適合農(nóng)村公路特點(diǎn)的新技術(shù)、新工藝、新材料，做好農(nóng)村公路科研成果的轉(zhuǎn)化工作，提高科技含量，確保工程質(zhì)量。

12、各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）要聘請有責(zé)任心的群眾代表參與質(zhì)量監(jiān)督工作，施工單位要在工程施工現(xiàn)場設(shè)立施工公示牌，標(biāo)示牌必須載明建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計單位，工程內(nèi)容，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量要求，施工及質(zhì)量負(fù)責(zé)人姓名，公布質(zhì)量投訴和舉報電話，廣泛發(fā)動群眾監(jiān)督。

（二）勘察設(shè)計單位

1、農(nóng)村公路應(yīng)按照環(huán)保、安全和實用的原則進(jìn)行設(shè)計，充分考慮公路沿線材料分布和地質(zhì)狀況，路面、結(jié)構(gòu)物和防護(hù)排水設(shè)計應(yīng)保證合理使用年限，貫穿全壽命周期成本的理念。根據(jù)交通量大小、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及使用功能等因素，合理確定農(nóng)村公路路面結(jié)構(gòu)型式。農(nóng)村公路路面基層原則上采用水泥穩(wěn)定類結(jié)構(gòu)，不提倡采用柔性基層結(jié)構(gòu)，特別是具有過境交通功能的縣道、鄉(xiāng)道及中等以上交通等級村道（周邊有重大貨源集散地）的路面基層必須采用水泥穩(wěn)定類結(jié)構(gòu)，禁止采用柔性基層結(jié)構(gòu)；確因經(jīng)濟(jì)條件限制，且交通等級又為輕交通的村道（如僅為老百姓出行方便的進(jìn)出口路），經(jīng)設(shè)計審查單位核實，路面基層也可采用柔性基層結(jié)構(gòu)。以上基層厚度均不得小于交通部印發(fā)的《農(nóng)村公路建設(shè)指導(dǎo)意見》規(guī)定的最小厚度值。重要農(nóng)村公路建設(shè)項目設(shè)計深度應(yīng)滿足一階段施工圖設(shè)計規(guī)定，一般農(nóng)村公路建設(shè)項目可實行簡易設(shè)計，但至少應(yīng)具備路面結(jié)構(gòu)圖和構(gòu)造物結(jié)構(gòu)圖。交通安全設(shè)施與主體工程應(yīng)同步設(shè)計，防止機(jī)械照搬，不顧建設(shè)成本的設(shè)計傾向。

2、勘察設(shè)計單位是工程設(shè)計質(zhì)量責(zé)任的主體。設(shè)計單位要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，健全設(shè)計質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)設(shè)計調(diào)查和基礎(chǔ)資料的收集，明確設(shè)計各階段的責(zé)任人，確保全過程設(shè)計質(zhì)量，并認(rèn)真做好技術(shù)交底及設(shè)計后續(xù)服務(wù)工作。

（三）施工單位

1、施工單位是農(nóng)村公路質(zhì)量和安全的直接責(zé)任人。要嚴(yán)格按照設(shè)計文件和合同規(guī)定組織施工，明確質(zhì)量責(zé)任人，制定質(zhì)量保證措施，健全質(zhì)量自檢體系，加強(qiáng)施工現(xiàn)場質(zhì)量控制，配備必要的壓實、拌合、計量和試驗等設(shè)備，強(qiáng)化施工質(zhì)量自檢，確保工程重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工序質(zhì)量管理不缺位、不斷檔、不留死角,確保工程質(zhì)量和安全。

2、施工單位必須嚴(yán)格履行合同義務(wù)，認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)理指令，按批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計和階段施工計劃安排施工，合理、科學(xué)利用合同工期，因不執(zhí)行監(jiān)理指令，進(jìn)場慢、組織亂、工期利用不當(dāng)?shù)仍蛞l(fā)的質(zhì)量問題由施工單位負(fù)責(zé)。

3、施工單位應(yīng)加強(qiáng)原材料的采購檢驗工作，原材料未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的不得使用。

4、加強(qiáng)施工安全管理。要依據(jù)職責(zé)加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)安全管理工作，落實安全管理責(zé)任和各項措施。要從現(xiàn)場管理、質(zhì)量控制、工藝流程等具體環(huán)節(jié)入手，抓住關(guān)鍵，明確安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人，把好安全生產(chǎn)的第一關(guān)。

（四）監(jiān)理單位

1、充分發(fā)揮社會監(jiān)理的作用。結(jié)合我市實際，各區(qū)（市）要積極推行社會監(jiān)理制，在工程監(jiān)理方式的選擇上，首先考慮社會監(jiān)理，充分發(fā)揮社會監(jiān)理對工程檢查、監(jiān)督和管理作用。按要求需進(jìn)行監(jiān)理專業(yè)培訓(xùn)的工作，由市質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)組織實施。

2、通過公開招標(biāo)確定的社會監(jiān)理單位必須持有交通主管部門核發(fā)的監(jiān)理資格證書，依照核定的監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍和本單位的實際能力承擔(dān)相應(yīng)的公路工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。不得以任何理由壓價競標(biāo)和分包、轉(zhuǎn)包監(jiān)理任務(wù)，嚴(yán)禁無證、越級承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)，嚴(yán)禁出借資質(zhì)證書、偽造監(jiān)理工程師證等違法違紀(jì)行為的發(fā)生。

3、監(jiān)理單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，切實履行監(jiān)理合同。監(jiān)理必須按規(guī)定獨(dú)立進(jìn)行平行試驗，加強(qiáng)對承包商自檢的監(jiān)督，保證對建設(shè)項目重點(diǎn)部位、重點(diǎn)工序和隱蔽工程施工的全過程旁站監(jiān)理。

農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量事關(guān)農(nóng)村公路安全暢通，事關(guān)農(nóng)村公路投資效益，事關(guān)黨和政府形象，事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益。各級各部門務(wù)必高度重視，結(jié)合質(zhì)量年活動，切實將我市農(nóng)村公路增長方式轉(zhuǎn)移到提高內(nèi)在質(zhì)量上，將工作重心轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)質(zhì)量安全管理上，促進(jìn)我市農(nóng)村公路又好又快發(fā)展。