導(dǎo)語：城管局軟環(huán)境整治方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

依據(jù)市人民政府《關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境專項(xiàng)整治的實(shí)施意見》精神，結(jié)合行政執(zhí)法工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

我局加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作要以全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo),根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，以“轉(zhuǎn)變行政觀念,轉(zhuǎn)變政府職能,轉(zhuǎn)變行政方式,規(guī)范行政行為”為重點(diǎn),以“辦事高效、服務(wù)規(guī)范、公開透明、廉潔行政、爭創(chuàng)一流”為目標(biāo),采取“查、評、糾、建”的方法，著力解決在執(zhí)法檢查、行政處罰、服務(wù)態(tài)度、執(zhí)法效能、廉潔勤政等方面存在的問題，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，提高辦案效率，切實(shí)改進(jìn)執(zhí)法工作作風(fēng)，為唱響全市發(fā)展大合唱提供有力的軟環(huán)境支持。

二、工作目標(biāo)

以著力構(gòu)建公開嚴(yán)明、公正合理的法制環(huán)境，主動(dòng)熱情、廉潔高效的服務(wù)環(huán)境，相互尊重、文明開放的社會(huì)環(huán)境為重點(diǎn)，力爭用一年的時(shí)間，使我局行政執(zhí)法工作實(shí)現(xiàn)以下六個(gè)目標(biāo)要求。

（一）思想認(rèn)識(shí)到位。行政執(zhí)法工作涉及到社會(huì)生活的方方面面，與廣大投資者和人民群眾的切身利益密切相關(guān)，是一項(xiàng)法律性、政策性很強(qiáng)的工作。能否做到嚴(yán)格執(zhí)法、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法，將直接影響到廣大人民群眾對政府工作的評價(jià)，也體現(xiàn)出我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的優(yōu)劣。全局執(zhí)法人員要切實(shí)提高對改進(jìn)行政執(zhí)法工作、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)重要意義的認(rèn)識(shí)，牢固樹立環(huán)境就是生產(chǎn)力、改善環(huán)境就是提高生產(chǎn)力和不抓環(huán)境治理就是失職、抓不好環(huán)境治理就是不稱職的觀念，立足本職，從一言一行做起，通過文明、合法、高效的執(zhí)法工作，努力營造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

（二）嚴(yán)格依法行使職權(quán)。在立案、調(diào)查、詢問、送達(dá)、處罰等一系列環(huán)節(jié)上，要嚴(yán)格執(zhí)行法定程序。執(zhí)法人員執(zhí)法時(shí)，必須首先出示執(zhí)法證件、表明身份，嚴(yán)禁超越職權(quán)、濫用職權(quán)和違背法定程序執(zhí)法。

（三）堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、亂罰款。適用簡易程序進(jìn)行處罰的，必須出具省當(dāng)場處罰罰沒款收據(jù)；適用一般程序進(jìn)行處罰的，要嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離制度，由當(dāng)事人到指定銀行繳納罰款。嚴(yán)禁不按規(guī)定私收罰款等行為發(fā)生。

（四）堅(jiān)持教育為主、處罰為輔的原則。凡是通過教育可以達(dá)到目的而不需要處罰的，要通過說服教育的辦法，促使當(dāng)事人自覺改正；對經(jīng)說服教育無效、逾期拒不改正、依法必須給予行政處罰的，應(yīng)先警示，責(zé)令限期改正，然后再依法進(jìn)行處罰。

（五）認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制。對越權(quán)執(zhí)法和違背法定程序執(zhí)法的，要按照《城管執(zhí)法人員紀(jì)律處分規(guī)定》和上級有關(guān)文件要求，嚴(yán)肅處理；給當(dāng)事人造成經(jīng)濟(jì)損失的，要同時(shí)追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

（六）切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法形象建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《城管執(zhí)法人員隊(duì)容風(fēng)紀(jì)規(guī)定》，執(zhí)法中要做到：著裝整齊，風(fēng)紀(jì)嚴(yán)謹(jǐn)，各種標(biāo)志證件佩帶齊全，舉止端莊大方，行為規(guī)范有禮，亮證執(zhí)法，語言文明，態(tài)度和藹，堅(jiān)決杜絕“生、冷、硬”和粗暴執(zhí)法現(xiàn)象。

（七）加強(qiáng)廉政建設(shè)。大力開展各種形式的廉政教育，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，筑牢拒腐防變的思想防線。領(lǐng)導(dǎo)干部要“自重、自省、自警、自勵(lì)”，以身作則，率先垂范。廣大執(zhí)法人員要強(qiáng)化法制觀念和依法行政意識(shí)，堅(jiān)持廉潔自律，恪盡職守。嚴(yán)禁違法行使職權(quán)或?yàn)E用職權(quán)，嚴(yán)禁利用職權(quán)索要財(cái)物、收受賄賂，嚴(yán)禁截留罰款、私分沒收物品，不得從事與執(zhí)法工作相關(guān)的經(jīng)營活動(dòng)，不準(zhǔn)利用職權(quán)為個(gè)人謀取不正當(dāng)利益，堅(jiān)決查處“吃拿卡要”、以權(quán)謀私等違法違紀(jì)行為。

（八）積極推行政務(wù)公開。通過政務(wù)公開欄、新聞媒體等多種形式，向社會(huì)公開處罰事項(xiàng)及其依據(jù)、程序、時(shí)限和服務(wù)承諾等內(nèi)容。對群眾投訴舉報(bào)、上級轉(zhuǎn)辦的案件，要認(rèn)真嚴(yán)肅對待，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，要有專人分管、承辦，一案一查，一案一報(bào)。對有明確辦理時(shí)限要求的案件，要在規(guī)定的期限內(nèi)辦理完畢，并及時(shí)向轉(zhuǎn)辦單位和有關(guān)方面及投訴人反饋處理意見。

三、主要措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

為切實(shí)加強(qiáng)我局對經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各科室、中隊(duì)主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡稱軟環(huán)境整治辦），軟環(huán)境整治辦設(shè)在局辦公室，辦公室主任兼任軟環(huán)境整治辦主任。

(二)組建工作小組，明確各自職責(zé)。

為深入做好軟環(huán)境工作，局軟環(huán)境整治辦成立2個(gè)工作小組,具體負(fù)責(zé)我局軟環(huán)境工作的組織、監(jiān)督、考評等工作。

1、綜合組。由法規(guī)宣傳科牽頭，執(zhí)法監(jiān)督科、辦公室配合。主要職責(zé)：一是負(fù)責(zé)制定和完善《關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的實(shí)施方案》；二是組織開展軟環(huán)境建設(shè)的教育工作；三是負(fù)責(zé)將軟環(huán)境建設(shè)的有關(guān)情況上報(bào)給市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)辦公室。

2、督辦、考評組。由執(zhí)法監(jiān)督科牽頭，法規(guī)宣傳科、辦公室配合。主要職責(zé)：一是負(fù)責(zé)城管行政執(zhí)法軟環(huán)境建設(shè)的監(jiān)督工作；二是處理群眾軟環(huán)境投訴的督辦工作；三是負(fù)責(zé)查處軟環(huán)境建設(shè)中的違法違紀(jì)案件；四是制定軟環(huán)境工作考評標(biāo)準(zhǔn)、考評程序；五是組織對各中隊(duì)(科室)軟環(huán)境建設(shè)情況進(jìn)行綜合考評。

(三)采取具體措施，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

1、加大宣傳力度。全局上下要高度重視改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)和傳達(dá)省委、省政府，市委、市政府有關(guān)文件精神，加大宣傳力度。

2、大力推行政務(wù)公開。建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境政務(wù)公開欄,將已經(jīng)做的、正在做的和將要做的與經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境有關(guān)的事項(xiàng)向社會(huì)公布,既要公開辦事制度、辦事程序,更要公開辦事內(nèi)容、辦事結(jié)果。

3、暢通投訴渠道。進(jìn)一步拓寬行政效能投訴受理渠道,通過日常督查、座談、問卷調(diào)查等形式多渠道征求市民和業(yè)戶的意見,將城管行政執(zhí)法依法行政和環(huán)境建設(shè)置于公眾監(jiān)督之下,及時(shí)查處舉報(bào)問題,列入年度工作責(zé)任制目標(biāo)考核。

4、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。執(zhí)法監(jiān)督科要加強(qiáng)對各中隊(duì)(科室)依法行政、隊(duì)容風(fēng)紀(jì)等方面的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任制,凡在督查中發(fā)現(xiàn)問題的,將根據(jù)局規(guī)章制度進(jìn)行嚴(yán)肅處理,并在全局通報(bào)批評。

5、狠抓作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)制度建設(shè)，讓制度確保作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。堅(jiān)決杜絕在執(zhí)法過程中出現(xiàn)“吃、拿、卡、要”等丑惡現(xiàn)象，對群眾舉報(bào)的服務(wù)態(tài)度生硬、冷漠、蠻橫、粗暴的，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)懲不貸。

6、聘請社會(huì)監(jiān)督員。擬聘請市人大，市政協(xié)，市委、市政府督查室以及新聞媒體、部分市直部門負(fù)責(zé)人、市民代表為我局軟環(huán)境建設(shè)工作義務(wù)監(jiān)督員，定期組織聽取監(jiān)督員的意見。

四、工作進(jìn)度安排

（一）宣傳教育發(fā)動(dòng)階段(5月底以前)

召開城管行政執(zhí)法經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境動(dòng)員大會(huì)，樹立“加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有局外人”、“大合唱里面都是演員、沒有觀眾”、“人人都是投資環(huán)境、人人都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體”的大局觀念,自覺照準(zhǔn)在推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的定位和坐標(biāo),加強(qiáng)宣傳教育,端正執(zhí)法隊(duì)員的思想認(rèn)識(shí),制定發(fā)展軟環(huán)境專項(xiàng)整治實(shí)施方案,明確整治的目標(biāo)、主要措施和時(shí)間步驟,成立城市管理行政執(zhí)法局經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作小組。

（二）對照檢查整改階段(6月底以前)

要對照全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、先進(jìn)性教育活動(dòng)要求及“三城聯(lián)創(chuàng)”的標(biāo)準(zhǔn)要求,認(rèn)真檢查全局在思想、工作、作風(fēng)方面存在的影響我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題,結(jié)合工作職能,抓好存在問題的整改,并認(rèn)真研究制定促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施。

（三）總結(jié)驗(yàn)收提高階段(12月底以前)

要對開展這次經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境專項(xiàng)整治活動(dòng)認(rèn)真進(jìn)行總結(jié),建立促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長效機(jī)制,迎接有關(guān)部門的檢查驗(yàn)收。