質(zhì)監(jiān)局物價(jià)保障工作方案
時(shí)間:2022-07-11 04:44:33
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為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定價(jià)格、保障市場供應(yīng)、嚴(yán)格市場監(jiān)管等工作部署,切實(shí)履行質(zhì)監(jiān)工作職責(zé),現(xiàn)就我局做好我市穩(wěn)定物價(jià)、保障供應(yīng)工作,制定如下工作方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定市場價(jià)格保證市場供應(yīng)的工作部署和要求,切實(shí)履行好源頭把關(guān)、質(zhì)量監(jiān)管、計(jì)量監(jiān)督等各項(xiàng)工作,保證產(chǎn)品質(zhì)量和安全,為穩(wěn)定物價(jià)提供保障,有效維護(hù)廣大人民群眾的切身利益。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)做好穩(wěn)定物價(jià),保障供應(yīng)工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),局成立“穩(wěn)定物價(jià)、保障供應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組”,辦公室設(shè)在綜合科(具體名單見附件)。
三、工作目標(biāo)
以從源頭抓質(zhì)量,切實(shí)保證產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全為目標(biāo),以緊密圍繞黨中央和國務(wù)院當(dāng)前穩(wěn)定市場物價(jià)、保障市場供應(yīng)、規(guī)范市場秩序?yàn)楣ぷ髦行模局鴱?qiáng)化監(jiān)管、重點(diǎn)治理的工作思路,圍繞重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域,加大執(zhí)法力度,強(qiáng)化監(jiān)管措施,完善監(jiān)管機(jī)制。
四、具體措施
(一)切實(shí)加強(qiáng)食品監(jiān)管,有效保障市場供應(yīng)
一是繼續(xù)鞏固產(chǎn)品質(zhì)量與食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)成果,抓住重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)組織開展食品獲證企業(yè)安全檢查工作。重點(diǎn)品種:與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的產(chǎn)品,特別是近期市場價(jià)格上漲較多的糧食及其制品、食用植物油、乳制品、肉制品、水產(chǎn)加工制品、蛋制品、醬油、水、醋、酒、飲料等消費(fèi)量大,安全隱患多的食品。重點(diǎn)環(huán)節(jié):嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)制售假冒偽劣食品行為及濫用食品添加劑的違法行為,督促獲證企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理,切實(shí)保證生產(chǎn)出合格產(chǎn)品。二是做好小作坊監(jiān)管工作。以確保小作坊生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全為主線,嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量承諾、限域銷售、添加物質(zhì)備案、強(qiáng)制檢驗(yàn)、建立使用原料臺(tái)賬等各項(xiàng)措施。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的無證無照或證照不全的小作坊按照程序報(bào)告當(dāng)?shù)卣蛞平幌嚓P(guān)部門處理。三是組織開展食品無證查處工作。根據(jù)總局《關(guān)于組織開展對(duì)全部28大類食品無證查處工作的通知》要求,在全市范圍內(nèi)對(duì)28大類食品開展拉網(wǎng)式的無證查處行動(dòng),積極引導(dǎo)消費(fèi)者選購加貼QS標(biāo)志的食品,擴(kuò)大QS標(biāo)志的社會(huì)影響力。嚴(yán)厲檢查無證生產(chǎn)行為。四是進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)食品的監(jiān)督抽查力度。春節(jié)前將重點(diǎn)配合市局對(duì)已簽訂食品安全承諾書的小作坊所涉及的糕點(diǎn)面食、水、肉制品等361家小作坊的13類產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查。
(二)加強(qiáng)與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管,切實(shí)保障產(chǎn)品質(zhì)量和安全
一是圍繞實(shí)行生產(chǎn)許可證管理和“3C”管理的產(chǎn)品,特別是化肥、農(nóng)藥等與群眾生活密切產(chǎn)品,加大對(duì)獲證企業(yè)的巡查頻次,重點(diǎn)檢查企業(yè)是否能夠持續(xù)保持獲證時(shí)的生產(chǎn)條件,產(chǎn)品質(zhì)量是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求,獲證企業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)是否符合規(guī)定,是否加貼QS標(biāo)志等;二是加大市監(jiān)督抽查力度。春節(jié)前后,將重點(diǎn)對(duì)化肥、汽油、柴油、農(nóng)藥、農(nóng)膜、兒童服裝、燈具、DIY計(jì)算機(jī)、生活用紙、針織內(nèi)衣等與群眾生活密切相關(guān)的產(chǎn)品進(jìn)行市監(jiān)督抽查。三是加大汽油、柴油、液化氣等產(chǎn)品執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)情況的執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的違法行為。四是繼續(xù)深入開展打擊取締土煉油、地條鋼等生產(chǎn)違法活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)《打擊取締土煉油活動(dòng)實(shí)施辦法》等規(guī)定,防止土煉油違法活動(dòng)反彈,堅(jiān)決查處土煉油違法活動(dòng)。
(三)加強(qiáng)計(jì)量器具監(jiān)督,營造誠信消費(fèi)環(huán)境
一是做好民生領(lǐng)域中使用的強(qiáng)制檢定計(jì)量器具的檢定工作。嚴(yán)格按周期進(jìn)行強(qiáng)制檢定,保證檢定工作質(zhì)量。二是做好重點(diǎn)領(lǐng)域的計(jì)量監(jiān)管工作。加大對(duì)集貿(mào)市場、加油站、液化氣充裝站、出租車、商場超市等重點(diǎn)領(lǐng)域的計(jì)量監(jiān)管,重點(diǎn)查處利用衡器、加油機(jī)、出租車計(jì)價(jià)器計(jì)量作弊克扣消費(fèi)者利益及不按期接受強(qiáng)制檢定等違法行為。三是做好民用四表的計(jì)量監(jiān)管工作。在做好對(duì)生產(chǎn)電能表、水表、煤氣表及熱能表企業(yè)監(jiān)管的同時(shí),嚴(yán)厲查處未經(jīng)強(qiáng)制檢定就安裝的民用四表及使用不合格、具有作弊功能的民用四表的違法行為,保證用電、水、氣計(jì)量結(jié)算的準(zhǔn)確。四是做好定量包裝商品的計(jì)量監(jiān)管工作。重點(diǎn)是對(duì)賓館酒店和冷藏廠生產(chǎn)銷售的面食制品、肉類制品及冷凍食品凈含量進(jìn)行計(jì)量監(jiān)督檢查的工作;在生產(chǎn)和流通領(lǐng)域(商場超市、集貿(mào)市場等)加大對(duì)生產(chǎn)銷售的與群眾日常生活密切相關(guān)的糧食及其制品、食用植物油、牛奶和奶粉及熟肉制品等定量包裝商品的計(jì)量監(jiān)管力度,按照《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定,嚴(yán)厲處罰檢查中發(fā)現(xiàn)的計(jì)量違法行為,切實(shí)保護(hù)群眾的合法權(quán)益。五是做好商業(yè)服務(wù)業(yè)誠信計(jì)量的試點(diǎn)工作。大力宣傳《商業(yè)、服務(wù)業(yè)誠信計(jì)量行為規(guī)范》,選擇部分行業(yè)和企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn),以推進(jìn)誠信計(jì)量信用制度的建設(shè),促進(jìn)誠信計(jì)量體系和信用市場健康發(fā)展。
(四)加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管工作,有效維護(hù)社會(huì)安全
一是加強(qiáng)對(duì)重要特種設(shè)備的監(jiān)管。對(duì)客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施以及大型商場、車站、學(xué)校等公眾聚集場所使用的電梯、蒸汽鍋爐等重要設(shè)備進(jìn)行重點(diǎn)檢查。督促使用單位持續(xù)不斷的搞好自查自糾,落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任,確保特種設(shè)備依法使用登記、依法檢驗(yàn)、作業(yè)人員持證上崗。二是繼續(xù)開展好隱患排查整治工作。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好在2011年隱患排查整治行動(dòng)期間發(fā)現(xiàn)和確定的重大隱患設(shè)備的整改工作,確保絕大數(shù)重大隱患在春節(jié)前整改完。對(duì)可能引發(fā)重大事故的安全隱患設(shè)備,要責(zé)令停產(chǎn)整改,確保萬無一失。三是加強(qiáng)對(duì)液化氣瓶整治工作力度。做好液化石油氣瓶定期檢驗(yàn)、使用登記工作,加快專項(xiàng)整治工作進(jìn)度,嚴(yán)肅查處無證充裝行為,維護(hù)液化氣經(jīng)營市場正常經(jīng)營秩序。四是做好對(duì)特種設(shè)備的定檢工作。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要提前做好節(jié)日期間的檢驗(yàn)計(jì)劃,集中做好節(jié)日期間停產(chǎn)檢修設(shè)備和居民小區(qū)電梯的檢驗(yàn)工作,為企業(yè)生產(chǎn)提供方便,為居民乘坐電梯提供安全保障。
(五)加大執(zhí)法打假力度,嚴(yán)查各類違法行為
一是認(rèn)真執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》,充分行使《特別規(guī)定》賦予的各項(xiàng)監(jiān)管職權(quán),嚴(yán)厲打擊各類制售假冒偽劣產(chǎn)品違法行為。進(jìn)一步鞏固食品“兩打”和前階段專項(xiàng)整治工作成果,嚴(yán)厲打擊食品制假黑窩點(diǎn)和使用非食品原料、回收食品生產(chǎn)加工食品違法行為。對(duì)有證有照企業(yè)造假的,堅(jiān)決提請(qǐng)有關(guān)部門吊銷其證照。對(duì)假冒偽劣嚴(yán)重的地區(qū),要列為重點(diǎn)區(qū)域開展區(qū)域整治。堅(jiān)決查處無證生產(chǎn)、銷售行為。二是做好計(jì)量執(zhí)法工作,嚴(yán)厲打擊各類計(jì)量欺詐、克扣商品量等違法行為。三是要狠抓大案要案,對(duì)于涉嫌犯罪案件,要堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)處理。通過各種新聞媒體對(duì)嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者利益的違法行為進(jìn)行曝光,正確引導(dǎo)消費(fèi)導(dǎo)向,為消費(fèi)者創(chuàng)在一個(gè)安全、和諧的生活環(huán)境。
五、時(shí)間安排
此次行動(dòng)時(shí)間為2012年1月16日—2012年8月31日,2012年9月1日轉(zhuǎn)入正常工作程序。
六、職責(zé)分工
各區(qū)域監(jiān)管站負(fù)責(zé)生產(chǎn)領(lǐng)域的各類監(jiān)管檢查工作及集貿(mào)市場、商場超市、液化氣充裝站的計(jì)量器具的監(jiān)管工作;稽查大隊(duì)負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域的監(jiān)督檢查(含定量包裝商品)及土煉油、地條鋼等違法行為的查處;計(jì)量所負(fù)責(zé)民生領(lǐng)域的強(qiáng)檢計(jì)量器具的檢定,加油站、出租車計(jì)價(jià)器、賓館酒店等重點(diǎn)領(lǐng)域的計(jì)量監(jiān)督工作,并做好定量包裝產(chǎn)(商)品的計(jì)量檢驗(yàn)工作;質(zhì)檢所負(fù)責(zé)產(chǎn)(商品)質(zhì)量的檢驗(yàn)工作;特監(jiān)科牽頭負(fù)責(zé)對(duì)特種設(shè)備的監(jiān)管工作。各相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)做好配合工作,各相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。
七、其他要求
(一)提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化責(zé)任。保障供應(yīng)、穩(wěn)定價(jià)格事關(guān)發(fā)展改革穩(wěn)定的大局,直接關(guān)系到群眾生活和社會(huì)穩(wěn)定,關(guān)系到春節(jié)、“兩會(huì)”和奧運(yùn)會(huì)期間市場的穩(wěn)定。提高產(chǎn)品質(zhì)量和安全是穩(wěn)定物價(jià)的基礎(chǔ),各單位要充分提高認(rèn)識(shí),用實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)黨的十七大精神,切實(shí)把好源頭關(guān)。要明確責(zé)任,一把手負(fù)全責(zé),要責(zé)任到崗、責(zé)任到人。
(二)積極宣傳,營造氛圍。要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用,在前期產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大宣傳力度,及時(shí)揭露并曝光制售假冒偽劣產(chǎn)品行為。完善舉報(bào)投訴制度,廣泛發(fā)動(dòng)和正確引導(dǎo)公眾參與,形成生產(chǎn)安全產(chǎn)品、銷售安全產(chǎn)品、使用安全產(chǎn)品的良好社會(huì)氛圍。
(三)做好信息上報(bào)工作
1、各相關(guān)單位在檢查中發(fā)現(xiàn)的各類典型、重大違法案件,應(yīng)及時(shí)上報(bào)法制科和稽查大隊(duì)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的明顯擾亂市場秩序、侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的案件,要及時(shí)通過媒體進(jìn)行曝光。
2、及時(shí)上報(bào)工作總結(jié)。此次行動(dòng)分三個(gè)階段上報(bào)總結(jié)材料(包括工作小結(jié)、附件2-6)。第一階段上報(bào)時(shí)間為2012年1月30日前,第二階段為2012年3月28日前,第三階段為2012年8月28日前。附件2由各區(qū)域監(jiān)管站報(bào)稽查大隊(duì),統(tǒng)一匯總后報(bào)綜合科;附件3由特監(jiān)科負(fù)責(zé)匯總上報(bào)市局特監(jiān)處;附件4由計(jì)量所匯總上報(bào)綜合科;附件5由區(qū)域監(jiān)管站及計(jì)量所報(bào)綜合科;附件6由稽查大隊(duì)匯總上報(bào)綜合科。同時(shí)各部門要按時(shí)上報(bào)各階段工作小結(jié)。