全市公路整治指導(dǎo)方案

時間:2022-07-10 04:39:26

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全市公路整治指導(dǎo)方案

為全面提升我市公路養(yǎng)護(hù)與管理水平,創(chuàng)造“暢、安、舒、美”的行車環(huán)境,根據(jù)省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)省公路綜合整治年活動實施方案的通知》和市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)市公路綜合整治年活動實施方案的通知》要求,結(jié)合我市實際,特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想及工作任務(wù)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以提高全市公路技術(shù)狀況、規(guī)范行業(yè)管理、優(yōu)化路域環(huán)境、構(gòu)建和諧公路為目標(biāo),以解決當(dāng)前公路管理中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題為重點(diǎn),建立政府主導(dǎo)、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、全面治理的工作機(jī)制,通過綜合整治,進(jìn)一步完善公路管理法規(guī)及制度體系,規(guī)范公路建設(shè)和管理行為,改善公路路域環(huán)境,提升公路信息化管理水平和公路交通安全水平,努力構(gòu)建暢通、安全、舒適、高效的公路網(wǎng)絡(luò),全面提高我市公路管理和綜合服務(wù)能力,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更加優(yōu)良的公路交通保障。

二、綜合整治范圍

公路綜合整治的范圍包括兩部分,一是所有公路用地范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施及綜合管理整治,二是公路用地范圍外沿線兩側(cè)(每側(cè)各500米,可視范圍內(nèi))的路域環(huán)境綜合整治。國省干線公路穿村鎮(zhèn)、城區(qū)路段是綜合整治的重點(diǎn)。

三、綜合整治內(nèi)容

(一)公路基礎(chǔ)設(shè)施和綜合管理整治

由公路部門牽頭,相關(guān)部門配合,負(fù)責(zé)國省干線公路基礎(chǔ)設(shè)施及綜合管理整治工作。

1、公路基礎(chǔ)設(shè)施整治

(1)路基。路肩、邊坡、排水設(shè)施、擋土墻等設(shè)施能及時維護(hù)和維修,做到路肩平整、堅實、邊坡穩(wěn)定;路基沉陷、滑坡等病害得到及時處理;排水設(shè)施無淤塞、無損壞,排水暢通;擋土墻等附屬設(shè)施處于良好狀態(tài)。

(2)路面。加強(qiáng)日常維修保養(yǎng),及時處治路面病害,做到路面整潔,無病害、無雜物、無積雪積冰、排水暢通;按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)定期對路況實施檢測,保證路面平整度、破損率、抗滑系數(shù)、強(qiáng)度等各項指標(biāo)滿足規(guī)范要求。

(3)橋涵。加強(qiáng)橋涵的日常檢查、檢測,及時實施維修和加固改造,做到橋涵外觀整潔;橋面鋪裝堅實平整、橫坡適度;排水、伸縮縫、支座、護(hù)墻、欄桿、標(biāo)志、標(biāo)線等設(shè)施齊全良好;結(jié)構(gòu)無損壞;基礎(chǔ)無沖刷、淘空現(xiàn)象;及時維修改造五類橋梁。

(4)交通安全設(shè)施。本著“保障安全、提供服務(wù)、利于管理”的原則,規(guī)范完善各種交通安全設(shè)施,全面實施公路安全保障工程,規(guī)范完善各類交通標(biāo)志、標(biāo)線、護(hù)欄、突起路標(biāo)、輪廓標(biāo)、隔離柵、防眩設(shè)施以及里程碑、百米樁、道口標(biāo)柱、公路分界牌、公路界碑、防落網(wǎng)、錐形交通路標(biāo)、公路防撞桶、減速墊、安全島、平曲線反光鏡、聲屏障、示警標(biāo)柱、示警燈等交通安全設(shè)施;對四車道以上公路按照先急后緩、分步實施的原則,有計劃、有步驟地實施中間隔離安全設(shè)施,有效降低重大交通安全事故發(fā)生;進(jìn)一步規(guī)范公路指示標(biāo)志設(shè)置,加強(qiáng)公路重要平交道口整治,主干道兩側(cè)主線與被交路線搭接平順、視野開闊,全面提升公路通行條件和安全保障水平。

(5)公路綠化。通過科學(xué)規(guī)劃設(shè)計,合理選擇綠化苗木,加強(qiáng)綠化撫育管理,做到公路用地范圍內(nèi)可綠化路段綠化率達(dá)到100%,綠化苗木護(hù)管良好,無缺行斷檔、護(hù)管不善路段,一級公路中央隔離帶及路兩側(cè)等相關(guān)區(qū)域應(yīng)達(dá)到“三季有花,四季常青”。

2、綜合管理整治

(1)法制體系建設(shè)。健全完善公路地方法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系,整理、修訂、制定公路各項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、管理制度以及有關(guān)辦法,加快推進(jìn)公路管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化進(jìn)程。

(2)公路管理執(zhí)法行為。加大公路管理執(zhí)法人員資格審查、教育培訓(xùn),制定完善公路管理執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格行政執(zhí)法程序,規(guī)范公路執(zhí)法行為;加強(qiáng)公路路政管理,繼續(xù)加大治理車輛超限超載工作力度,全面清理路側(cè)垃圾及污染,并保持常年整潔、無污染,展現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和文明建設(shè)成果;維護(hù)好路產(chǎn)路權(quán),及時制止侵占、破壞公路等各類違法行為;認(rèn)真落實交通運(yùn)輸部治超執(zhí)法“十條禁令”和“五不準(zhǔn)”等規(guī)定,公開處罰標(biāo)準(zhǔn),暢通監(jiān)督渠道,自覺接受社會監(jiān)督;加強(qiáng)非公路標(biāo)志設(shè)置管理,合理設(shè)置、規(guī)范管理,增設(shè)展示人文、景觀和文明、安全交通創(chuàng)建的宣傳標(biāo)志;加大執(zhí)法力度,全面取締打場曬糧等違法行為,優(yōu)化和改善公路通行環(huán)境。

(3)公路管理信息化。整合現(xiàn)有公路管理信息化資源,實現(xiàn)信息資源共享;完善公眾出行信息服務(wù)網(wǎng)功能,及時路況通阻及氣象信息。加快路網(wǎng)應(yīng)急處置中心建設(shè),對普通干線公路重要節(jié)點(diǎn),逐步安裝視頻監(jiān)控,提升對公路運(yùn)營狀態(tài)的監(jiān)控能力,逐步建立健全“信息搜集—匯總篩選—及時—應(yīng)急處置—應(yīng)急保障和監(jiān)督管理”長效機(jī)制,加快突發(fā)事件反應(yīng)速度,提升應(yīng)急處置和保障能力。

(4)通行費(fèi)征收工作。堅持依法征費(fèi),嚴(yán)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)厲打擊各類偷、逃費(fèi)行為,維護(hù)良好的收費(fèi)秩序。規(guī)范收費(fèi)站管理,結(jié)合我市城市亮化工作加強(qiáng)站容站貌建設(shè),推行文明優(yōu)質(zhì)服務(wù),提高收費(fèi)效率,方便車輛通行。

(二)路域環(huán)境綜合整治

1、通行秩序整頓。由公安交警部門牽頭,相關(guān)部門配合,全面加強(qiáng)公路交通秩序整頓,重點(diǎn)整治客車隨意上下乘客等違法行為,快速處理交通事故,及時疏導(dǎo)交通,避免長時間壓車、堵車的現(xiàn)象發(fā)生。

2、取締占路經(jīng)營。由工商部門牽頭,所在鎮(zhèn)、街道配合,加大管治力度,全面取締占路集市貿(mào)易、占路經(jīng)營等現(xiàn)象,優(yōu)化公路通行能力,保障公路通行安全。

3、建筑控制區(qū)管理。由城管、國土、交通、規(guī)劃、公安、林業(yè)等相關(guān)部門及各鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé),按照“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的原則,堅持動態(tài)管理和靜態(tài)管理相結(jié)合,強(qiáng)化巡查,采取有效措施,堅決拆除公路兩側(cè)違法、違章建筑。

4、路域環(huán)境兩側(cè)整治。由各鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé),對公路用地范圍外沿線兩側(cè)(每側(cè)各500米,可視范圍內(nèi))的荒山、荒坡、破損山體、河道、湖泊等生態(tài)環(huán)境進(jìn)行整治;對公路兩側(cè)建筑、穿村鎮(zhèn)路段實施統(tǒng)一整治,全面清理路側(cè)垃圾及污染,并常年保持視覺舒適、無污染、人與自然環(huán)境和諧。

5、公路路域綠化。由林業(yè)部門牽頭,所在鎮(zhèn)、街道配合,結(jié)合公路兩側(cè)自然地貌和環(huán)境氣候?qū)嶋H,對公路用地范圍外沿線兩側(cè)(每側(cè)各500米,可視范圍內(nèi))的荒山、荒坡和破損山體采取有效措施,盡可能實施綠化,提升公路兩側(cè)綠化體量和綠化檔次,積極推進(jìn)公路綠色通道建設(shè)。

6、公路兩側(cè)水土保護(hù)。由國土、水利部門牽頭,所在鎮(zhèn)、街道配合,嚴(yán)厲打擊在公路兩側(cè)紅線控制區(qū)內(nèi)及橋梁河道上下游控制區(qū)進(jìn)行非法采砂、采石、取土的行為,保護(hù)公路路基、橋涵等設(shè)施,保障公路通行安全。

四、實施步驟

公路綜合整治年活動分為宣傳發(fā)動、集中整治和檢查驗收三個階段進(jìn)行

(一)宣傳發(fā)動階段(2010年1月10日—2010年1月31日)。成立市公路綜合整治年活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu),明確相關(guān)單位職責(zé),部署工作任務(wù),制定具體實施方案。市交通局、公路局根據(jù)整治內(nèi)容和工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面調(diào)查摸底,查找國省干線公路用地范圍內(nèi)的公路基礎(chǔ)設(shè)施、綜合管理和路域環(huán)境中存在的問題,提出具體整治意見,制定整治計劃、實施細(xì)則、考評辦法。

(二)集中整治階段(2010年2月1日—2010年10月31日)。各鎮(zhèn)、街道和市直有關(guān)部門按照本實施方案和各自制定的整治計劃、實施方案,堅持“統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)”的原則,在全市范圍內(nèi)組織實施公路綜合整治工作。整治工作要因地制宜,注重成效,突出我市的地方特色和行業(yè)特色,及時總結(jié)好的做法和經(jīng)驗教訓(xùn),積極探索有效途徑和方法,確保高質(zhì)量完成整治任務(wù),實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

(三)檢查驗收階段(2010年11月1日—2010年12月31日)。結(jié)合全市公路綜合整治活動日常工作考評情況,按照考核辦法,組織好全市考核評比。對全市公路綜合整治活動進(jìn)行全面總結(jié),對在全市公路綜合整治活動中取得突出成績,作出積極貢獻(xiàn)的鎮(zhèn)(街道)、部門、單位及個人進(jìn)行表彰。

五、保障措施

(一)組織保障

為推進(jìn)公路綜合整治活動扎實開展,確保取得實效,成立由分管副市長任組長,市交通局、公路局主要負(fù)責(zé)人任副組長,市直有關(guān)部門和各鎮(zhèn)、街道分管負(fù)責(zé)人為成員的市公路綜合整治年活動領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)公路綜合整治活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào),定期聽取整治工作情況匯報,研究解決整治工作中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市交通局,成員由市交通局、公路局、公安局、城管執(zhí)法局、工商局、法院各派出1名業(yè)務(wù)熟悉、責(zé)任心強(qiáng)的人員組成,集中在市交通局辦公,具體負(fù)責(zé)綜合整治活動的指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)、調(diào)度、考評,以及全市公路用地范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施、綜合管理、路域環(huán)境綜合整治的組織實施和監(jiān)督檢查;組織公路用地范圍外沿線兩側(cè)(每側(cè)各500米,可視范圍內(nèi))的路域環(huán)境綜合整治的監(jiān)督檢查和考核評比;定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報綜合整治情況,定期通報檢查結(jié)果。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各司其職,相互配合,認(rèn)真履行職責(zé),形成合力。各鎮(zhèn)、街道及有關(guān)部門、單位開展綜合整治情況,列入市委、市政府對各鎮(zhèn)、街道和市直單位年度工作目標(biāo)考核。

各鎮(zhèn)、街道和市直有關(guān)部門要按照責(zé)任分工,成立公路綜合整治年活動領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)綜合整治活動的指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)、考評等工作,對公路基礎(chǔ)設(shè)施、綜合管理、路域環(huán)境中存在的問題進(jìn)行集中排查,提出具體的整改意見和實施方案,并認(rèn)真組織實施。要定期向市公路綜合整治年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送整治工作進(jìn)展情況,確保完成各自的整治任務(wù),取得明顯成效。

(二)輿論引

各相關(guān)部門、單位要加大對公路綜合整治工作的宣傳力度,積極爭取社會各界的理解和支持,營造人人關(guān)心、支持綜合整治的良好氛圍。要切實做好沿線群眾的思想工作,對不穩(wěn)定因素加以疏導(dǎo),努力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。要以綜合整治的優(yōu)異成績,推進(jìn)公路事業(yè)又好又快發(fā)展,為迎接“同城時代”的到來奠定堅實基礎(chǔ)。