畜牧局簡政放權(quán)工作方案
時間:2022-07-10 10:58:35
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為進一步貫徹落實市委、市政府《關(guān)于簡政增效放權(quán)搞活的實施意見》和《市行政審批事項下放辦理若干規(guī)定》,確保下放行政審批事項的順利實施,結(jié)合我局實際,制定本實施方案。
一、放權(quán)事項
(一)行政許可事項6項
1、動物防疫條件合格證;2、動物診療許可;3、種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營審核;4、獸藥經(jīng)營許可;5、生鮮乳收購及準(zhǔn)運許可;6、動物及動物產(chǎn)品檢疫許可。
(二)非行政審批事項5項
1、畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目用地備案;2、收取上報獸藥生產(chǎn)許可材料;3、收取上報飼料添加劑與添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)許可材料;4、收取上報飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證材料;5、收取上報動物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生合格證材料。
二、放權(quán)方式
延伸放權(quán)。全部下放派出機構(gòu),按轄區(qū)屬地管理,以局的名義實施審批,蓋本部門審批專用章。
三、承接單位
市畜牧獸醫(yī)局隱珠動物防疫監(jiān)督站、張家樓動物防疫監(jiān)督站、泊里動物防疫監(jiān)督站、大場動物防疫監(jiān)督站、海青動物防疫監(jiān)督站、大村動物防疫監(jiān)督站、六汪動物防疫監(jiān)督站、寶山動物防疫監(jiān)督站、王臺動物防疫監(jiān)督站。
四、審批流程
1、審批事項流程:見附件4-15。
2、放權(quán)事項辦理流程圖:
五、實施步驟
1、6月16日前,制定簡政放權(quán)實施方案。報市法制辦審核同意后,6月20日前以紅頭文件的方式,賦予派出機構(gòu)對下放事項的審批權(quán),并與各動物防疫監(jiān)督站簽訂授權(quán)委托書(格式見附件1),將印發(fā)的紅頭文件和簽訂的授權(quán)委托書于5日內(nèi)報市法制辦備案。
2、6月20日前,承接放權(quán)的各動物防疫監(jiān)督站確定2名受理人員和2名現(xiàn)場勘查人員(其中站長1名),將名單報局辦公室(法制與行政審批科)登記備案,隨人員調(diào)動及時調(diào)整。
3、6月24日前,統(tǒng)一刻制“市畜牧獸醫(yī)局(ⅩⅩ)行政審批專用章”(見附件2),并將刻制后的專用章印模報市法制辦備案。
4、6月28日前,局辦公室行政審批窗口負(fù)責(zé)將延伸放權(quán)的行政審批事項根據(jù)法律法規(guī)條文依據(jù),分別整理制作《審核表》,保證全市行政審批事項勘查標(biāo)準(zhǔn)合法一致。
5、6月29日前,局辦公室行政審批窗口負(fù)責(zé)放權(quán)事項交接工作,針對具體操作流程、工作要求、注意事項等方面做好相關(guān)人員培訓(xùn)工作。
6、6月30日前,各動監(jiān)站要將審批事項的名稱、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。
7、自7月1日起,延伸下放的所有審批事項全部交由各動物防疫監(jiān)督站以局的名義辦理審批。
8、審批事項全部放權(quán)后,在市民服務(wù)大廳不再設(shè)便民許可服務(wù)窗口,便民許可服務(wù)窗口設(shè)在局辦公室(法制與行政審批科)。
六、監(jiān)督管理
1、審批事項下放后,局辦公室便民許可服務(wù)窗口收到申請的,應(yīng)當(dāng)告知申請人到相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)動物防疫監(jiān)督站申請辦理,或者將申請材料轉(zhuǎn)送有關(guān)鎮(zhèn)區(qū)動物防疫監(jiān)督站,辦公室行政許可窗口不再行使審批權(quán)。
2、要加強審批專用章的管理。審批專用章下放到各動物防疫監(jiān)督站保管使用,實行專人保管,并制定嚴(yán)格的管理制度,防止出現(xiàn)印章丟失、亂蓋等問題。
3、各動物防疫監(jiān)督站在授權(quán)范圍內(nèi)接受鎮(zhèn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo),以局機關(guān)名義審批,鎮(zhèn)區(qū)承擔(dān)審批管理責(zé)任。
4、各動物防疫監(jiān)督站要于每月5日之前,將上個月份的辦理情況備案表(見附件3)和審批決定文書復(fù)印件報局辦公室(法制與行政審批科)備案。
5、局辦公室(法制與行政審批科)會同有關(guān)科室、站所承擔(dān)監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任。
防疫藥政科、動物衛(wèi)生監(jiān)督所具體負(fù)責(zé)動物防疫條件合格證、動物診療許可、生鮮乳收購及準(zhǔn)運許可、動物及動物產(chǎn)品檢疫許可的監(jiān)督指導(dǎo)工作。
防疫藥政科、獸藥監(jiān)察所具體負(fù)責(zé)獸藥經(jīng)營許可、收取上報獸藥生產(chǎn)許可材料的監(jiān)督指導(dǎo)工作。
牧業(yè)管理科、家畜改良站具體負(fù)責(zé)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營審核和上報材料的監(jiān)督指導(dǎo)工作。
牧業(yè)管理科、飼料管理辦公室具體負(fù)責(zé)收取上報飼料和飼料添加劑生產(chǎn)許可材料的監(jiān)督指導(dǎo)工作。
牧業(yè)管理科負(fù)責(zé)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目用地審批備案的監(jiān)督指導(dǎo)工作。
6、局辦公室(法制與行政審批科)會同有關(guān)科室、站所對各動物防疫監(jiān)督站行使下放審批權(quán)的行為進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括:①是否依照相關(guān)規(guī)定行使行政審批權(quán);②是否超越職權(quán)行使行政審批權(quán);③是否超過行政審批期限進行審批;④是否無故不履行下放的行政審批職權(quán);⑤是否按要求將審批情況報放權(quán)機關(guān)備案。
監(jiān)督檢查可通過要求提供書面材料、報告或者現(xiàn)場檢查、受理舉報投訴等方式進行。
7、監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)有下列行為之一的,局機關(guān)有權(quán)要求進行整改或限期改正,有權(quán)依法糾正或撤銷,有權(quán)建議對責(zé)任人員依法給予行政處分,情節(jié)嚴(yán)重的移送紀(jì)檢監(jiān)察部門調(diào)查處理:①未按照規(guī)定的審批程序、條件、提交材料目錄和期限等行使行政審批權(quán)的;②越權(quán)行使行政審批權(quán)或者放棄、不行使下放的行政審批權(quán)的;③超越行政審批時限進行審批或者不及時報送行使行政審批事項情況的;④有其他違法、違規(guī)行為的。