全區(qū)依法治區(qū)工作方案

時(shí)間:2022-07-08 03:52:54

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全區(qū)依法治區(qū)工作方案

2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年,也是《區(qū)法制宣傳教育和依法治區(qū)第六個(gè)五年規(guī)劃》(以下簡稱“六五”普法規(guī)劃)的啟動(dòng)年。2011年全區(qū)法治區(qū)工作的總體要求是:全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞中央和省、市三級政法工作會(huì)議精神,以“六五”普法啟動(dòng)為契機(jī),以社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法為重點(diǎn),全面加快“法治”建設(shè)步伐,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境,為建設(shè)國際化高品質(zhì)特色城區(qū)提供更加有力的法治保障。

一、認(rèn)真做好“五五”普法總結(jié),全面啟動(dòng)“六五”普法規(guī)劃

1.全面啟動(dòng)“六五”普法依法治理工作。根據(jù)全國、省、市“六五”普法規(guī)劃,認(rèn)真研究制定《區(qū)法制宣傳教育和依法治區(qū)第六個(gè)五年規(guī)劃》。通過召開座談會(huì)、研討論證會(huì)、基層調(diào)研等方法,全面收集對“六五”普法規(guī)劃的意見和建議,制定符合實(shí)際、可操作性強(qiáng)的“六五”普法規(guī)劃。各部門各單位要結(jié)合實(shí)際,制定法制宣傳教育和依法治理第六個(gè)五年規(guī)劃,組織召開動(dòng)員會(huì)議,全面部署“六五”普法依法治理工作。

2.做好“五五”普法依法治理的總結(jié)表彰工作。根據(jù)全國、省、市普法依法治理工作部署,對“五五”普法依法治理工作進(jìn)行全面總結(jié)表彰。上半年對全區(qū)“五五”普法依法治理總結(jié)工作進(jìn)行前期準(zhǔn)備,在此基礎(chǔ)上做好“五五”普法先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人初步審查、推薦和上報(bào)工作,適時(shí)召開區(qū)普法依法治理工作總結(jié)表彰會(huì)議。

3.大力宣傳“五五”普法取得的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。各部門各單位要有計(jì)劃地協(xié)調(diào)新聞媒體,著重總結(jié)宣傳以下方面內(nèi)容:宣傳“五五”普法取得的成績和經(jīng)驗(yàn);宣傳普法依法治理工作在推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家中的地位和作用;宣傳普法依法治理工作在加強(qiáng)依法執(zhí)政和依法行政,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展中的重要意義;宣傳普法依法治理工作在調(diào)處矛盾糾紛和促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的作用;宣傳普法依法治理工作在促進(jìn)“平安”建設(shè)中的作用;宣傳“六五”普法依法治理工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)等,積極營造良好的社會(huì)法治氛圍。

二、繼續(xù)深化“法治城區(qū)”創(chuàng)建,不斷加快依法治區(qū)進(jìn)程

4.健全完善法治創(chuàng)建制度體系。開展法治創(chuàng)建是“六五”普法規(guī)劃的重要任務(wù),各部門各單位要根據(jù)新形勢、新任務(wù)和新要求,按照《法治建設(shè)綱要》、《創(chuàng)建法治實(shí)施細(xì)則》,《法治創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任分解》和《法治創(chuàng)建工作評估體系》文件要求,抓好落實(shí)。

5.切實(shí)落實(shí)法治創(chuàng)建組織形式。各部門各單位根據(jù)自身實(shí)際情況,及時(shí)調(diào)整充實(shí)法治創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織落實(shí),確保人員到位,發(fā)揮應(yīng)有作用。

6.探索建立法治創(chuàng)建長效機(jī)制。進(jìn)一步完善法治創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、保障機(jī)制、考評機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,各項(xiàng)機(jī)制在法治創(chuàng)建工作中要相互配合,高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

7.定期開展法治創(chuàng)建監(jiān)督檢查。區(qū)依法治區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年兩次檢查、監(jiān)督“法治城區(qū)”創(chuàng)建情況,以促進(jìn)創(chuàng)建工作落實(shí)。第四季度將對全區(qū)法治創(chuàng)建工作進(jìn)行全面檢查。

8.表彰法治創(chuàng)建先進(jìn)單位和個(gè)人。根據(jù)省、市工作安排,區(qū)依法治區(qū)辦公室將對“法治城區(qū)”創(chuàng)建工作中的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。同時(shí),推薦第五批區(qū)級“民主法治社區(qū)”參加市級“民主法治社區(qū)”的申報(bào),使社區(qū)受到各級表彰率達(dá)到95%以上。

三、創(chuàng)新開展“法律五進(jìn)”活動(dòng),確保工作針對性和實(shí)效性

9.創(chuàng)新開展“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。全面推廣社區(qū)“一長三員”、“法治樓院”和“月講年賽”的做法,鼓勵(lì)社區(qū)與律師建立定期聯(lián)系制度,提高社區(qū)居民的法律意識(shí)和法律素質(zhì)。突出社區(qū)“兩委”成員的法制宣傳教育,加大“兩委”成員、普法骨干培訓(xùn)力度。辦好“法治公園”、“普法大集”和“普法廣場”等,扎實(shí)推動(dòng)社區(qū)普法工作。12月份組織社區(qū)“兩委”成員進(jìn)行“六五”普法規(guī)劃知識(shí)考試。

10.創(chuàng)新開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)。全面推廣機(jī)關(guān)人員學(xué)法學(xué)分制、每月一講、網(wǎng)上學(xué)法等做法,進(jìn)一步提高依法決策、依法管理和依法辦事能力和水平。按照中組部、、司法部、人力資源和社會(huì)保障部、全國普法辦《關(guān)于加強(qiáng)公務(wù)員學(xué)法用法工作的意見》文件要求,把法制教育納入公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)和在職培訓(xùn)的內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員每年學(xué)法時(shí)間不少于50小時(shí),行政執(zhí)法人員每年培訓(xùn)不少于15天。

11.創(chuàng)新開展“法律進(jìn)學(xué)?!被顒?dòng)。要充分發(fā)揮學(xué)校作為普法教育第一課堂的作用,堅(jiān)持課堂教育為主渠道,開展未成年人保護(hù)法、義務(wù)教育法和道路交通安全法等法律法規(guī)教育。大力推廣區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)自編校本教材的做法,提倡采用光盤進(jìn)行因材施教普法教學(xué)。廣泛開辟第二課堂,豐富普法教育實(shí)踐,著力強(qiáng)化守法愛國意識(shí)和民主法治意識(shí),努力培養(yǎng)在校學(xué)生自覺養(yǎng)成遵紀(jì)守法良好習(xí)慣,不斷提高青少年法制教育引導(dǎo)性、互動(dòng)性和趣味性。

12.創(chuàng)新開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。進(jìn)一步完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人、經(jīng)營管理層和員工的法律學(xué)習(xí)制度,完善和推行企業(yè)法律顧問制度,加強(qiáng)企業(yè)法制教育陣地建設(shè)。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“誰用工、誰培訓(xùn)”的原則,突出抓好進(jìn)城務(wù)工人員的法制宣傳教育。組織開展“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)。

13.創(chuàng)新開展“法律進(jìn)單位”活動(dòng)。要按照單位普法“條塊結(jié)合,以塊為主”和屬地化管理的原則,認(rèn)真梳理轄區(qū)內(nèi)所有普法依法治理單位,建立健全普法網(wǎng)絡(luò),提高單位普法覆蓋面,達(dá)到全覆蓋,不留死角?!按翱凇眴挝灰袚?dān)起社會(huì)公益普法責(zé)任,在全區(qū)營造良好的普法氛圍。

四、緊緊圍繞三項(xiàng)重點(diǎn)工作,廣泛開展法制宣傳教育活動(dòng)

14.深入開展社會(huì)矛盾化解法制宣傳教育。從解決源頭性、根本性和基礎(chǔ)性的問題入手,在企業(yè)改制、征地拆遷、教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)和食品藥品安全等容易引發(fā)社會(huì)矛盾的領(lǐng)域,針對群眾關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,與人民調(diào)解建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,有針對性地開展法制宣傳教育,引導(dǎo)公民依法表達(dá)利益訴求,維護(hù)自身合法權(quán)益,從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾發(fā)生,為化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)。一季度結(jié)合“平安”建設(shè),開展人民調(diào)解法大型集中宣傳活動(dòng)。

15.深入開展社會(huì)管理創(chuàng)新法制宣傳教育。通過組織人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行行政執(zhí)法案卷質(zhì)量抽查、視察和執(zhí)法檢查,開展法制講座、專題論壇等多種形式宣傳實(shí)踐法治理念、法治精神,使社會(huì)管理各項(xiàng)工作納入法治軌道。有關(guān)部門單位應(yīng)密切配合,重點(diǎn)抓好網(wǎng)吧經(jīng)營從業(yè)人員、農(nóng)民工、流動(dòng)人口和刑釋解教人員的法制宣傳教育工作。

16.深入開展公正廉潔執(zhí)法法制宣傳教育。組織開展對領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公務(wù)員和執(zhí)法人員的法制培訓(xùn)和宣傳教育,加強(qiáng)廉政建設(shè)法律法規(guī)的宣傳教育活動(dòng),針對執(zhí)法部門和單位,邀請法學(xué)專家剖析有關(guān)典型案例,進(jìn)行以案說法的教育活動(dòng),提高廣大干部和執(zhí)法人員的憲法和法治觀念,推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。

17.深入開展專業(yè)法律法規(guī)宣傳教育。加大選舉法宣傳力度,為換屆選舉營造良好法治氛圍。加大生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理,特別是水、大氣和土壤等污染防治宣傳力度,提高全社會(huì)愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)生態(tài)的意識(shí)。加大能源資源節(jié)約和合理利用相關(guān)法律法規(guī)宣傳力度,推動(dòng)節(jié)能減排和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)營造良好法治環(huán)境。

五、強(qiáng)化青少年普法教育措施,加大青少年法制宣傳教育力度

18.完善青少年普法“四六制”工作機(jī)制。各部門各單位要把青少年普法擺在重要位置,強(qiáng)化措施,切實(shí)落實(shí)“四六制”工作機(jī)制,積極打造“關(guān)愛明天、普法先行”青少年普法教育品牌。

19.努力建設(shè)青少年法制教育基地。社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等單位,要根據(jù)各自條件努力建設(shè)青少年法制教育基地,全區(qū)要建立100個(gè)青少年法制教育基地。充分發(fā)揮青少年法制教育基地作用,把青少年吸引到教育基地,開展普法教育。

20.健全青少年普法隊(duì)伍。主要有:建立以“五老”為主的普法志愿者隊(duì)伍;以律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者為主的專業(yè)普法隊(duì)伍;以法官、檢察官、警官為主的司法執(zhí)法人員普法隊(duì)伍;以法制副校長、專家學(xué)者為主的普法講師團(tuán)隊(duì)伍等四支隊(duì)伍。年終對各支隊(duì)伍發(fā)揮作用情況進(jìn)行綜合檢查。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制

21.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)調(diào)整、充實(shí)區(qū)、街、社區(qū)三級普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),確保機(jī)構(gòu)健全、人員到位、領(lǐng)導(dǎo)有力。

22.加強(qiáng)普法骨干隊(duì)伍培訓(xùn)。各部門各單位要根據(jù)“六五”普法規(guī)劃的要求,大力開展普法骨干培訓(xùn),詳細(xì)學(xué)習(xí)“六五”普法規(guī)劃的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、采取措施和重點(diǎn)要求等,掌握“六五”普法規(guī)劃精神,為貫徹落實(shí)“六五”普法規(guī)劃打下良好基礎(chǔ)。

23.強(qiáng)化依法治理。各執(zhí)法部門要充分發(fā)揮職能作用,大力開展綜合治理、聯(lián)合治理、專項(xiàng)治理,進(jìn)一步凈化社會(huì)環(huán)境,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,不斷提高依法管理水平和能力,加快依法治區(qū)進(jìn)程。