導(dǎo)語：司法局警示教育指導(dǎo)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省律師隊(duì)伍建設(shè)電視電話會(huì)議精神，鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，深刻汲取李莊案件教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)律師隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)省司法廳統(tǒng)一部署及我區(qū)律師隊(duì)伍工作實(shí)際，從4月19日起到今年年底，分動(dòng)員部署、學(xué)習(xí)討論查擺問題、整改提高和總結(jié)驗(yàn)收四個(gè)階段，在全區(qū)律師隊(duì)伍中集中開展為期八個(gè)月的警示教育活動(dòng)。實(shí)施方案如下：

一、充分認(rèn)識(shí)開展警示教育的重要性和必要性

近年來，我區(qū)律師隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高，服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展。特別是通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和“中國(guó)特色社會(huì)主義法律工作者”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，廣大律師的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平顯著提高，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)民主法治進(jìn)程、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了非常重要的作用。但也必須清醒地看到，我區(qū)律師隊(duì)伍中也存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：少數(shù)律師政治敏銳性和鑒別力不強(qiáng)，在辦理具體案件中不能正確把握政治方向；違背職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律、誠信缺失、違規(guī)執(zhí)業(yè)、收費(fèi)不規(guī)范、投訴案件較多現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生等等。最近，發(fā)生在重慶打黑中的李莊案件，是一起律師違法犯罪而受到法律制裁的典型案例。盡管李莊案件屬于個(gè)案，但李莊案件所反映出的在日常監(jiān)管、誠信執(zhí)業(yè)、隊(duì)伍建設(shè)等方面存在的問題，在我區(qū)也不同程度的存在，有些還較為突出，這些都影響和制約著我市律師事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。在全區(qū)律師行業(yè)開展警示教育活動(dòng)，對(duì)認(rèn)真汲取李莊案件教訓(xùn)，深化學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，努力解決律師隊(duì)伍中存在的問題，提高律師隊(duì)伍的政治、業(yè)務(wù)和職業(yè)道德素質(zhì)，都具有十分重要的意義。我區(qū)廣大律師都必須對(duì)開展警示教育的重要性和必要性有充分與足夠深刻的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，采取務(wù)實(shí)、管用的措施，大力推動(dòng)警示教育深入開展，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

二、積極動(dòng)員全區(qū)廣大律師積極參與警示教育

警示教育的動(dòng)員部署階段為3月26日至5月15日。在這一階段，根據(jù)省廳安排，市局統(tǒng)一組織全市律師收看全省隊(duì)伍建設(shè)電視電話會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)齊延安副廳長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神，制定下發(fā)關(guān)于在全市律師隊(duì)伍中開展警示教育的實(shí)施方案，全面部署在全市開展警示教育活動(dòng)。我區(qū)根據(jù)市局實(shí)施方案結(jié)合律師工作特點(diǎn)和工作實(shí)際，重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)好省廳領(lǐng)導(dǎo)講話精神和本實(shí)施方案。通過深入發(fā)動(dòng)，使我區(qū)廣大律師充分認(rèn)識(shí)開展警示教育的重要意義，明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和方法步驟，以飽滿的熱情和求實(shí)的態(tài)度投入到警示教育活動(dòng)中來。

三、深入開展學(xué)習(xí)討論，真正找準(zhǔn)律師隊(duì)伍建設(shè)方面存在的突出問題

警示教育的學(xué)習(xí)討論階段為5月16日至7月31日。學(xué)習(xí)內(nèi)容為司法部編印的《律師隊(duì)伍建設(shè)資料匯編》中有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話，《中華人民共和國(guó)律師法》及相關(guān)法律、法規(guī)，司法部、全國(guó)律協(xié)、省司法廳、省律協(xié)制定的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)范等行業(yè)規(guī)章、規(guī)范。討論內(nèi)容重點(diǎn)圍繞“如何堅(jiān)定不移地做中國(guó)特色社會(huì)主義的法律工作者、經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的服務(wù)者、當(dāng)事人合法權(quán)益的維護(hù)者、社會(huì)公平正義的保障者、社會(huì)和諧穩(wěn)定的促進(jìn)者”，“如何切實(shí)履行‘三維護(hù)’的職責(zé)使命”，“如何在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中努力實(shí)現(xiàn)法律效果、社會(huì)效果和政治效果的有機(jī)統(tǒng)一”，“如何正確處理經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的關(guān)系”等問題進(jìn)行。通過學(xué)習(xí)討論，使廣大律師進(jìn)一步明確“為誰執(zhí)業(yè)、為誰服務(wù)”，“堅(jiān)持什么、反對(duì)什么”等問題，時(shí)刻保持清醒頭腦和高度警惕，在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中切實(shí)做到講政治、顧大局、守紀(jì)律，自覺堅(jiān)持依法、誠信、規(guī)范執(zhí)業(yè)。

學(xué)習(xí)討論要?jiǎng)?chuàng)新載體，拓展渠道，注重實(shí)效。各律師事務(wù)所也可以組織本單位近幾年涌現(xiàn)出的杰出律師，開展現(xiàn)身說法，廣泛深入進(jìn)行正面教育，發(fā)揮好典型人物的示范與引導(dǎo)作用。充分發(fā)揮學(xué)習(xí)討論的主體作用，組織廣大律師采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式，積極參加學(xué)習(xí)，踴躍參與討論，認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)筆記和心得，在思想上理清并消除模糊、片面認(rèn)識(shí)，確保學(xué)習(xí)討論扎實(shí)深入。

在學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上，要對(duì)律師和律師事務(wù)所在執(zhí)業(yè)活動(dòng)在管理工作中存在的問題進(jìn)行認(rèn)真查擺。律師個(gè)人重點(diǎn)查找是否樹立“中國(guó)特色社會(huì)主義法律工作者”意識(shí)，在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中是否能夠做到講政治、顧大局。查找是否嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，有無違反法官與律師在訴訟活動(dòng)中雙向監(jiān)督的公約，采用不正當(dāng)手段影響司法公正等行為。查找有無不依法辦案、涉嫌偽造證據(jù)、妨礙作證、作偽證等違法違規(guī)行為。查找有無私自收案收費(fèi)、有無虛假宣傳、虛假承諾、詆毀同行或利用其他不正當(dāng)手段惡意競(jìng)爭(zhēng)行為。查找有無不盡職盡責(zé)服務(wù)或損害當(dāng)事人利益的行為；律師事務(wù)所重點(diǎn)查找在黨建、內(nèi)部管理和規(guī)章制度建設(shè)方面存在的問題，查找是否能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，自覺在政治上、思想上和行動(dòng)上同黨中央保持一致，是否切實(shí)貫徹執(zhí)行省廳黨委《關(guān)于對(duì)黨員律師進(jìn)行全覆蓋教育、管理和監(jiān)督的意見》、《關(guān)于建立健全律師行業(yè)黨的建設(shè)工作長(zhǎng)效機(jī)制的意見（試行）和市委組織部、市局黨委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)律師行業(yè)黨的建設(shè)工作的意見》，是否有效發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和律師黨員的先鋒模范作用；查找在律師事務(wù)所內(nèi)部管理上，有無重業(yè)務(wù)和創(chuàng)收、輕管理和規(guī)范等傾向，有無合伙人不履行管理職責(zé)、自律管理意識(shí)不強(qiáng)的問題，有無辦理重大法律事務(wù)不落實(shí)集體討論制度及報(bào)告制度的情況。查找在對(duì)待投訴問題上，有無逃避、推諉責(zé)任現(xiàn)象，有無包庇袒護(hù)、查處不力或不予查處的問題，有無不重視或不及時(shí)處理投訴致事態(tài)擴(kuò)大或造成嚴(yán)重后果等問題。查找在規(guī)章制度建設(shè)上，是否健全完善了各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，并嚴(yán)格按制度辦事。律師管理部門和管理人員重點(diǎn)查找有無管理意識(shí)不端正、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，依法行政，從嚴(yán)執(zhí)法執(zhí)行力不強(qiáng)，不愿管、不敢管、不會(huì)管以及忽視干部隊(duì)伍建設(shè)、管理力量薄弱等問題。

查擺問題過程中要堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀準(zhǔn)確的原則，做到既不回避矛盾，查擺問題嚴(yán)肅、認(rèn)真、深刻，不走過場(chǎng)。又不放大問題，更不搞人人過關(guān)。

四、建立健全工作制度機(jī)制，提升律師隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)水平

警示教育的整改提高階段為8月1日至12月31日。各律師事務(wù)所要對(duì)帶有普遍性的問題，進(jìn)行認(rèn)真的梳理歸納，深刻剖析原因，在此基礎(chǔ)上建章立制，堵塞制度漏洞，通過優(yōu)化、改善行政管理，強(qiáng)化、規(guī)范行業(yè)管理，突出發(fā)揮律師事務(wù)所基礎(chǔ)管理作用，建立健全并認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)化律師隊(duì)伍建設(shè)各項(xiàng)制度機(jī)制。一是進(jìn)一步貫徹落實(shí)省高院、省廳關(guān)于《法官與律師在訴訟活動(dòng)中雙向監(jiān)督的暫行辦法》和省廳《關(guān)于加強(qiáng)律師業(yè)誠信建設(shè)的意見》、《省律師職業(yè)道德公約》，加強(qiáng)職業(yè)操守教育和約束機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)決抵制律師與司法人員不正當(dāng)交往，建立健全律師與司法人員正常交往、良性互動(dòng)的機(jī)制，暢通交流、溝通和反映意見的渠道。二是進(jìn)一步規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為。加強(qiáng)對(duì)律師職業(yè)技能和實(shí)務(wù)操作的培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握各級(jí)協(xié)會(huì)制定的各類業(yè)務(wù)操作規(guī)程，加強(qiáng)對(duì)律師執(zhí)業(yè)全程質(zhì)量監(jiān)督考核，規(guī)范律師在會(huì)見、閱卷、調(diào)查取證、收費(fèi)、出庭等環(huán)節(jié)的執(zhí)業(yè)行為。三是進(jìn)一步貫徹落實(shí)市局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)律師工作的意見》，堅(jiān)持和不斷完善“三結(jié)合”律師管理體制，強(qiáng)化司法行政機(jī)關(guān)在律師管理工作中的主導(dǎo)地位，明確職能、責(zé)任到位，努力實(shí)現(xiàn)依法依規(guī)管理、科學(xué)管理、嚴(yán)格管理，切實(shí)履行好法定職責(zé)。各律師事務(wù)所要對(duì)查擺出來的問題建立臺(tái)帳，重點(diǎn)針對(duì)執(zhí)業(yè)規(guī)范、盡責(zé)服務(wù)、內(nèi)部管理等內(nèi)容，提出切實(shí)可行的整改方案和措施，要修訂完善包括利益沖突審查、重大法律事務(wù)報(bào)告、案件集體研究、執(zhí)業(yè)監(jiān)督等各項(xiàng)管理制度，扎扎實(shí)實(shí)抓好落實(shí)，堵塞律師事務(wù)所在收案收費(fèi)、案件管理、質(zhì)量監(jiān)督等環(huán)節(jié)存在的漏洞，切實(shí)發(fā)揮好律師事務(wù)所在律師管理中的基礎(chǔ)作用。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保警示教育活動(dòng)取得實(shí)效

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在全區(qū)律師隊(duì)伍中開展警示教育，是今年律師工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。各律師事務(wù)所要高度重視，把思想統(tǒng)一到各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的部署要求上來，將這項(xiàng)工作擺上重要日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，確保警示教育活動(dòng)順利推進(jìn)。

（二）加強(qiáng)指導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效。各律師事務(wù)所要堅(jiān)持正面教育、自我教育為主，充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)廣大律師的積極性，重在提高認(rèn)識(shí)，重在建立健全管用好使的規(guī)章制度，重在解決問題，確保達(dá)到預(yù)期目的。警示教育的每一個(gè)階段結(jié)束后，都要有一個(gè)階段性的總結(jié)，并上報(bào)區(qū)司法局相關(guān)科室，警示教育結(jié)束后要對(duì)警示教育活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，對(duì)在活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰，對(duì)工作不認(rèn)真、成效不明顯的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期改正。

（三）統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)。要正確處理開展警示教育和推動(dòng)律師整體工作的關(guān)系，做好結(jié)合文章。要把開展警示教育與鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果結(jié)合起來，與深入進(jìn)行社會(huì)主義法治理念教育結(jié)合起來，與全面推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)”工作結(jié)合起來，與規(guī)范律師從事訴訟業(yè)務(wù)活動(dòng)結(jié)合起來，做到統(tǒng)籌兼顧、有機(jī)銜接、相互促進(jìn)。

（四）總結(jié)典型，加強(qiáng)宣傳。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，以典型帶動(dòng)整體工作全面推進(jìn)。要宣傳律師在落實(shí)依法治國(guó)基本方略、維護(hù)社會(huì)公平正義、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障人民群眾合法權(quán)益中的先進(jìn)典型和突出事跡，宣傳律師的工作性質(zhì)、職能作用和服務(wù)內(nèi)容方式，擴(kuò)大律師的社會(huì)影響，為我市律師業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。