導(dǎo)語：司法局律師行業(yè)治理方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)國務(wù)院糾風(fēng)辦、省政府糾風(fēng)辦的部署和市委、市政府《關(guān)于2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的意見》的要求，市政府決定由市工商局牽頭，聯(lián)合市有關(guān)部門開展全市市場中介組織專項(xiàng)治理工作。現(xiàn)根據(jù)《市市場中介組織專項(xiàng)治理實(shí)施方案》的部署精神，結(jié)合實(shí)際，就開展律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)要求，根據(jù)國務(wù)院糾風(fēng)辦2011年糾風(fēng)工作的實(shí)施意見和省、市委有關(guān)精神，堅(jiān)持“清理、整頓、規(guī)范、發(fā)展”的工作原則，深入開展律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作，全面規(guī)范律師和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)行為，切實(shí)解決律師和律師事務(wù)所損害服務(wù)客戶及當(dāng)事人利益的問題，促進(jìn)律師事務(wù)所規(guī)范化、法制化、制度化建設(shè)，有效維護(hù)健康、公平、有序的律師法律服務(wù)市場，努力實(shí)現(xiàn)我市律師業(yè)又好又快的發(fā)展。

二、工作重點(diǎn)

重點(diǎn)對省司法廳核準(zhǔn)登記的我區(qū)司法行政機(jī)關(guān)轄屬的律師事務(wù)所規(guī)范管理、執(zhí)業(yè)行為等方面存在的突出問題進(jìn)行治理。包括律師事務(wù)所變更事項(xiàng)、收案收費(fèi)、收費(fèi)票據(jù)、審批登記、委托、案件討論、結(jié)案歸檔等是否符合法律法規(guī)、制度規(guī)范的要求，清理、整改管理不規(guī)范、制度不落實(shí)的問題，糾正違規(guī)執(zhí)業(yè)行為，查處違法執(zhí)業(yè)案件，制定整改措施，完善律師管理工作長效機(jī)制。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立全區(qū)律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)司法局副局長黃海任組長，機(jī)關(guān)相關(guān)科室人員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)司法局法律服務(wù)管理科，法律服務(wù)管理科科長任辦公室主任，辦公室具體負(fù)責(zé)組織、督導(dǎo)和檢查律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作，協(xié)調(diào)全區(qū)律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作有關(guān)事宜，指導(dǎo)區(qū)屬各律師事務(wù)所開展律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作，并向全市律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作信息和工作總結(jié)，宣傳報(bào)道律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作中的典型事跡。

各律師事務(wù)所主任或有1名合伙人專門負(fù)責(zé)組織本所專項(xiàng)治理工作，并指定1名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)向區(qū)局專項(xiàng)治理工作辦公室隨時(shí)報(bào)告工作信息。

四、方法步驟

（一）動(dòng)員部署階段（2012年1月13日）

根據(jù)全市律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求，成立全區(qū)律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)組織，制定全區(qū)律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案，召開全區(qū)律師工作會(huì)議，對開展律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行動(dòng)員部署。各律師事務(wù)所研究制定本所的具體落實(shí)方案，召開有關(guān)會(huì)議進(jìn)行層層動(dòng)員部署。

（二）自查自糾階段（2012年1月14日至2012年1月24日）

自查自糾以律師事務(wù)所為單位組織實(shí)施，首先應(yīng)組織律師學(xué)習(xí)律師管理法律法規(guī)及司法行政機(jī)關(guān)有關(guān)文件規(guī)定、本所管理制度，然后組織律師開展個(gè)人自查自糾。在此基礎(chǔ)上，召開律師事務(wù)所管理會(huì)議或合伙人會(huì)議對本所進(jìn)行自查自糾，認(rèn)真分析查找本所執(zhí)業(yè)活動(dòng)、教育管理等各項(xiàng)工作中存在的問題。自查自糾階段結(jié)束時(shí)，各單位應(yīng)將自查自糾階段的基本情況及自查出來的問題報(bào)局專項(xiàng)治理工作辦公室。

律師自查自糾要以《律師法》第四十七、四十八、四十九條規(guī)定的違法處罰行為為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行自查自糾。律師事務(wù)所的自查自糾的主要內(nèi)容：一是律師事務(wù)所住所、章程、協(xié)議是否符合法律法規(guī)的規(guī)定要求，律師事務(wù)所資產(chǎn)、設(shè)立人數(shù)是否符合法定數(shù)額，律師事務(wù)所辦理變更名稱、負(fù)責(zé)人、章程、合伙協(xié)議、住所、合伙人等重大事項(xiàng)是否符合法定程序；二是律師事務(wù)所建立的執(zhí)業(yè)管理、利益沖突審查、收費(fèi)與財(cái)務(wù)管理、投訴查處、年度考核、檔案管理等23項(xiàng)制度是否落實(shí)，案件審批、文書登記、公章、出庭函等是否符合管理規(guī)定，對律師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)是否做到隨時(shí)跟蹤監(jiān)督、指導(dǎo)；三是律師事務(wù)所是否有除從事法律服務(wù)以外的其他經(jīng)營活動(dòng)，本所律師有否掛靠、兼任其他職業(yè)問題；四是律師事務(wù)所是否有違反規(guī)定接受委托、收取費(fèi)用，以詆毀其他律師事務(wù)所、律師或者支付介紹費(fèi)等不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)，違反規(guī)定接受有利益沖突案件等違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為；五是律師事務(wù)所是否存在拒絕履行法律援助義務(wù)和向司法行政機(jī)關(guān)提供虛假材料或者有其他弄虛作假行為；六是本所律師是否存在《律師法》第四十七、四十八、四十九條規(guī)定的應(yīng)受到行政處罰的執(zhí)業(yè)行為。

（三）集中整治階段（2012年1月25日至7月15日）

區(qū)司法局將對所屬律師事務(wù)所教育管理、執(zhí)業(yè)活動(dòng)等律師工作進(jìn)行深入分析，全面疏理，查找存在的突出問題，集中力量進(jìn)行整治；監(jiān)督指導(dǎo)所屬律師事務(wù)所對自查出來的問題進(jìn)行整改，協(xié)調(diào)解決律師事務(wù)所在辦案過程中遇到的實(shí)際問題；深入各律師事務(wù)所通過查閱有關(guān)文書登記、歸檔案卷和實(shí)地考察了解律師和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)狀況，檢查各項(xiàng)管理制度的建立與落實(shí)情況；集中力量、集中時(shí)間查處投訴舉報(bào)律師和律師事務(wù)所違法執(zhí)業(yè)案件。市局?jǐn)M將集中全市律師管理科長分組到全市13個(gè)法院抽查部分屬于律師辦理歸檔的案卷，對全市律師執(zhí)業(yè)再進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查，堅(jiān)決打擊違法執(zhí)業(yè)、損害當(dāng)事人利益的行為，同時(shí)，對查處的違法違規(guī)執(zhí)業(yè)問題進(jìn)行通報(bào)。

（四）建章立制階段（2012年7月16至9月6日）

各律師事務(wù)所針對存在的問題，依據(jù)律師管理法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)范的要求，制定整改措施，修訂完善本所律師管理制度和律師執(zhí)業(yè)規(guī)則。

局將根據(jù)司法部、省司法廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作的意見》，制定《區(qū)司法局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作的意見》，對律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)、律師隊(duì)伍教育管理和保障律師依法、誠信執(zhí)業(yè)等作出規(guī)定，修訂完善全區(qū)律師隊(duì)伍建設(shè)長效機(jī)制。

（五）檢查總結(jié)階段（2012年10月7至11月18日）

區(qū)司法局將對開展專項(xiàng)治理工作進(jìn)行總結(jié)講評，各律師事務(wù)所總結(jié)報(bào)告請于2012年10月12日前報(bào)區(qū)司法局。區(qū)司法局領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員抽查開展專項(xiàng)治理工作情況，收集各所工作信息，對專項(xiàng)治理工作開展好、成績突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

四、工作要求

市政府決定開展市場中介機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理工作，是全國、全省和全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，貫徹落實(shí)市政府的決定，認(rèn)真做好全區(qū)律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作，是今年我區(qū)司法行政機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要任務(wù)。各律師事務(wù)所要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，精心組織，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

（一）統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。開展全區(qū)律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作，有利于增強(qiáng)廣大律師法律法規(guī)和服務(wù)為民的意識(shí)，提高依法執(zhí)業(yè)、誠信執(zhí)業(yè)的自覺性；有利于完善律師行業(yè)監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)；有利于整改不規(guī)范執(zhí)業(yè)問題，打擊違法執(zhí)業(yè)行為，確保律師法律服務(wù)市場規(guī)范、有序。要高度重視，深刻認(rèn)識(shí)開展全區(qū)律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作的重要性、必要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)抓好全區(qū)律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作的責(zé)任感和使命感。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。全區(qū)律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作，堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，所主任負(fù)責(zé)所屬律師事務(wù)所開展專項(xiàng)治理工作，區(qū)司法局負(fù)責(zé)全區(qū)律師事務(wù)所整個(gè)專項(xiàng)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)和開展專項(xiàng)治理工作的檢查督導(dǎo)。

（三）求真務(wù)實(shí)，探索創(chuàng)新。要以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓好律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作，切實(shí)下真功夫，注重實(shí)效，杜絕形式主義。近幾年來，我區(qū)律師行業(yè)已經(jīng)多次開展法律服務(wù)市場專項(xiàng)治理和律師執(zhí)業(yè)專項(xiàng)檢查活動(dòng)，各所要消除厭煩情緒，克服活動(dòng)年年搞、都是老一套的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。要根據(jù)自身實(shí)際，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，采取靈活多樣的措施，有針對性地抓好專項(xiàng)治理工作的落實(shí)。尤其是既要堅(jiān)持重點(diǎn)、抓主要矛盾、解決突出問題，又要統(tǒng)籌安排、有機(jī)銜接，使各項(xiàng)工作整體推進(jìn)。