衛(wèi)生局非法行醫(yī)整頓行動方案
時(shí)間:2022-07-03 03:01:29
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為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)、城市社區(qū)醫(yī)療市場監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)行為,整頓農(nóng)村地區(qū)、城市社區(qū)醫(yī)療市場秩序,規(guī)范診療行為,保障居民就醫(yī)安全,依據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》、《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法(試行)》等法律、法規(guī)和規(guī)章,制定專項(xiàng)整治行動方案。
一、工作目標(biāo)
(一)嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)行為和非醫(yī)師行醫(yī)行為,依法規(guī)范醫(yī)療市場秩序。
(二)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)、城市社區(qū)小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理,完善管理措施,做好行政審批與監(jiān)管環(huán)節(jié)的銜接工作。
(三)研究探索中小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管機(jī)制,制定監(jiān)督工作的責(zé)任制和責(zé)任追究制度,建立日常監(jiān)管工作和專項(xiàng)整治工作相結(jié)合的長效機(jī)制。
二、工作重點(diǎn)
1、嚴(yán)厲查處非醫(yī)師無證行醫(yī)行為;
2、嚴(yán)厲查處私設(shè)口腔診室開展拔牙、鑲牙活動;
3、嚴(yán)厲查處生活美容機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療美容活動;
4、嚴(yán)厲查處以中醫(yī)名義開展針灸、推拿、按摩等診療行為;
5、嚴(yán)厲查處大藥房非法坐堂行醫(yī)行為;
6、嚴(yán)厲查處其他未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動的違法行為。
三、工作步驟
第一階段(2011年12月25日-2012年1月15日),為各區(qū)(市)衛(wèi)生局執(zhí)法檢查階段。應(yīng)結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況,組織對本轄區(qū)內(nèi)無證行醫(yī)機(jī)構(gòu)和無證行醫(yī)個(gè)人的監(jiān)督檢查。采取有效措施,將專項(xiàng)整治工作落實(shí)到位。
第二階段(2012年1月15日-20日),為總結(jié)驗(yàn)收階段。各區(qū)(市)衛(wèi)生局將執(zhí)法檢查工作進(jìn)行總結(jié),整理典型案件材料,填寫檢查匯總表(含電子版)。
四、工作要求
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)(市)衛(wèi)生局要召開會議,認(rèn)真部署,擬定具體檢查方案,明確整治的重點(diǎn),突出做好農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部的整治,加大對牙科診療、中醫(yī)、生活美容、大藥房等行業(yè)無證行醫(yī)的整治力度,做到全面覆蓋、查處有力、處罰到位。
(二)做好拉網(wǎng)式排查工作。在查處無證行醫(yī)過程中,要充分依托村民委會、社區(qū)居委會等社會組織做好拉網(wǎng)式排查摸底工作,組織精干執(zhí)法人員明確責(zé)任分工,對無證行醫(yī)違法行為一經(jīng)查實(shí),堅(jiān)決依法取締,并做好取締后的后續(xù)監(jiān)管工作,防止死灰復(fù)燃。
(三)要認(rèn)真做好宣傳工作。在專項(xiàng)整治活動期間,加強(qiáng)媒體的宣傳力度,及時(shí)報(bào)道專項(xiàng)整治工作開展情況及取得的成果。加大對違法行為的曝光力度,在震懾不法行醫(yī)行為同時(shí),也為患者通過正規(guī)渠道就醫(yī)提供指導(dǎo)意見。
(四)做好案件移送。按照衛(wèi)生部、公安部《關(guān)于在嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作中加強(qiáng)銜接配合的暫行規(guī)定》,進(jìn)一步完善打擊非法行醫(yī)與公安部門的協(xié)調(diào)配合,做好涉嫌刑事犯罪案件移交工作,對處罰兩次以上的非法醫(yī)療機(jī)構(gòu),再次發(fā)現(xiàn)違法行為及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)依法處理。同時(shí)借助公安、工商等部門以及媒體的力量,發(fā)揮聯(lián)動機(jī)制,形成相互配合、齊抓共管的工作格局。
(五)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、著力治本的原則。重在建立長效機(jī)制,從打擊無證行醫(yī)工作實(shí)踐中不斷總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)和做法。積極探索建立監(jiān)督信息動態(tài)監(jiān)測平臺,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息共享,加大打擊流動性無證行醫(yī)的力度,有效地控制無證行醫(yī)生存空間,防止非法行醫(yī)現(xiàn)象反彈。
(六)做好信息匯總上報(bào)。認(rèn)真做好投訴舉報(bào)的受理、轉(zhuǎn)辦、督辦和承辦工作,嚴(yán)查群眾投訴舉報(bào)發(fā)現(xiàn)無證行醫(yī)的重要線索,狠抓大案要案,對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的典型、重大案件及時(shí)向上級衛(wèi)生行政部門報(bào)告。
(七)專項(xiàng)整治期間,我局將組織有關(guān)人員對各區(qū)(市)開展工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。專項(xiàng)整治行動結(jié)束后,將對全市情況進(jìn)行匯總并進(jìn)行通報(bào)。請各區(qū)(市)衛(wèi)生局務(wù)于1月25日前,將專項(xiàng)整治情況總結(jié)及匯總表(含電子版),上報(bào)市衛(wèi)生局醫(yī)療市場整頓辦公室(市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督局)。