導(dǎo)語：交通局政務(wù)服務(wù)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)工委管委“機關(guān)效能建設(shè)年”活動部署，為扎實開展政務(wù)服務(wù)“兩集中兩到位”改革工作，現(xiàn)結(jié)合我局實際，制定本實施方案。

一、改革內(nèi)容

按照工委管委“兩集中兩到位”改革工作實施方案中：“一個行政機關(guān)的行政審批事項向一個處室集中、行政審批處室向政務(wù)服務(wù)中心集中，保證進駐政務(wù)服務(wù)中心的審批事項到位、審批權(quán)限到位”的規(guī)定，結(jié)合我局行政許可、服務(wù)事項的種類和辦理數(shù)量，經(jīng)局黨組研究決定，由交通運輸管理處增掛“政務(wù)服務(wù)處”牌子，統(tǒng)一選配人員進入政務(wù)服務(wù)中心對外辦公。將地方公路管理處和港航管理處的審批及服務(wù)事項的業(yè)務(wù)受理職能，合并到“政務(wù)服務(wù)處”，其他業(yè)務(wù)辦理職能仍保留在原處室。“政務(wù)服務(wù)處”工作人員編制、工資關(guān)系不變，工作效能、服務(wù)態(tài)度由局和政務(wù)服務(wù)中心共同監(jiān)管，人員由政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一考評。窗口工作人員崗位保持相對固定，一般工作期限為2年。在中心工作期間，原則上只負責行政審批和政務(wù)服務(wù)工作，不參與局安排的其他工作。

二、工作職能及承擔的行政審批、服務(wù)、收費事項

“政務(wù)服務(wù)處”具體履行以下職能：一是對外履行局行政審批和政務(wù)服務(wù)的職能。負責區(qū)內(nèi)道路客運、道路貨運等道路運輸經(jīng)營的審批；負責道路運輸站、機動車維修經(jīng)營、機動車駕駛員培訓等道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)的審批；負責公路、港航許可事項的業(yè)務(wù)受理；負責對窗口即辦件的現(xiàn)場辦理；負責履行轉(zhuǎn)報上級業(yè)務(wù)部門的行政審批事項的初審權(quán)。二是承擔協(xié)調(diào)、督促其他職能處室提高流轉(zhuǎn)件、上報件等事項審批效率的職責。根據(jù)局授權(quán)范圍，牽頭組織相關(guān)職能處室進行檢驗、檢測、踏勘、評估、論證等工作，并協(xié)調(diào)和督促相關(guān)處室在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)。三是加強與政務(wù)服務(wù)中心的聯(lián)絡(luò)溝通。服從政務(wù)服務(wù)中心的日常管理，做好有關(guān)事項的組織協(xié)調(diào)和窗口工作人員的管理服務(wù)工作。

經(jīng)認真梳理，我局擬納入“政務(wù)服務(wù)處”的審批、服務(wù)和收費項目共96項，其中：運政審批事項18項、非許可類審批1項、服務(wù)事項41項；公路審批事項8項、“一費制”收費項目2項，由農(nóng)業(yè)銀行代收；港航審批事項20項、服務(wù)事項4項，“一費制”收費項目2項，由煙臺銀行代收。（附件1）

三、保障措施

為保證上述職責的有效實施，“政務(wù)服務(wù)處”應(yīng)落實好以下四項內(nèi)容：一是認真學習并全面實行崗位責任制、服務(wù)承諾制、首問負責制、一次性告知制、首席代表制、限時辦結(jié)制、超時默認和缺席默認制、行政過錯責任追究制等八項工作制度，進一步明確崗位職責，提高工作效能。二是規(guī)范使用審批專章。由工委管委辦公室統(tǒng)一刻制與局和相關(guān)行業(yè)管理部門相同的印章，實行一印兩模，用編碼加以區(qū)別，交“政務(wù)服務(wù)處”保管使用，并制定相應(yīng)的印章使用和管理辦法，保證機關(guān)印章和窗口印章不混用、換用。三是堅持收費項目“一費制”。所有行政審批和政務(wù)服務(wù)事項實行“一費制”收費，同一項目實行一個收費標準，政策規(guī)定有彈性空間的，統(tǒng)一按最低收費標準執(zhí)行。四是建立工作銜接機制?！罢?wù)服務(wù)處”在履行行政審批和政務(wù)服務(wù)職能的同時，應(yīng)加強與有關(guān)職能處室的銜接和協(xié)調(diào)，并履行監(jiān)管職能，有關(guān)職能處室要積極配合，形成“審管分離、責權(quán)并重、公開透明、廉潔高效”的政務(wù)服務(wù)、監(jiān)督運行新機制。

四、人員、窗口及辦公設(shè)施設(shè)置

（一）人員組成：根據(jù)我局實際情況，“政務(wù)服務(wù)處”由副局長分管，具體組成人員為。

（二）辦公設(shè)施：共設(shè)置前臺窗口2個，后臺辦公桌5張，辦公室面積60平方米（含20平方米存放檔案處），配備電腦6臺（均需安裝隔離卡）、噴墨打印機1臺、五聯(lián)以上平推打印機3臺、塑封機1個、鐵質(zhì)6層檔案柜6組。

（三）內(nèi)網(wǎng)連接：通過聯(lián)通光纖接入煙臺市運管處運政網(wǎng)（局辦公室聯(lián)系）。

五、實施步驟

交通局“兩集中兩到位”改革工作分三個階段進行。

第一階段：組織籌備（4月30日前）。一是細化集中辦理事項基礎(chǔ)信息。運管處、公路處、港航處等涉及“兩集中兩到位”改革的部門，要在前期清理的行政審批和政務(wù)服務(wù)事項的基礎(chǔ)上，明確專人對擬納入“政務(wù)服務(wù)處”的相關(guān)事項進行全面梳理和補充完善，加強與上級業(yè)務(wù)部門的溝通對接，認真負責的填報“審批事項基礎(chǔ)信息調(diào)研表”、“審批事項審批過程調(diào)研表”、“填表單位相關(guān)信息”（附件2）和“一費制”收費標準，于4月15日前報局機關(guān)效能建設(shè)辦公室。二是明確崗位，責任到位。按照“充分授權(quán)、明確責任；當好AB角，分工不分家；密切協(xié)作，勤廉高效”的原則，“政務(wù)服務(wù)處”要根據(jù)實際工作需要，明確首席代表在履行行政審批和政務(wù)服務(wù)工作中的受理權(quán)、辦理權(quán)、監(jiān)督權(quán)、協(xié)調(diào)權(quán)和公章使用權(quán)等的授權(quán)權(quán)限，以便于其開展工作；要明確窗口工作人員的崗位職責，做到分工明確、相互補位，或?qū)嵭幸粛彾嘭煟粛彾嗄?，確保各項工作正常運轉(zhuǎn)；要結(jié)合審批服務(wù)事項的辦理程序和承諾時限，對窗口即辦件、窗口待辦件和審核上報件，特別是需要有關(guān)職能處室進行現(xiàn)場勘驗的事項，統(tǒng)一制定工作流程，明確辦結(jié)時限，確保按期辦結(jié)。

第二階段：“小集中”運行（5月1日至8月31日）。局機關(guān)效能建設(shè)活動辦公室要加強與政務(wù)服務(wù)中心和區(qū)編辦的溝通，盡早取得批復(fù)，并協(xié)調(diào)好窗口辦公場所和設(shè)施的配備，為統(tǒng)一進駐、集中辦公打好基礎(chǔ)?！罢?wù)服務(wù)處”要對窗口工作人員進行統(tǒng)一培訓，熟悉操作系統(tǒng)，提高業(yè)務(wù)技能。自5月1日起在局政務(wù)大廳先行試運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)行政審批和政務(wù)服務(wù)職能的“小集中”；并根據(jù)運轉(zhuǎn)情況及時調(diào)整人員、優(yōu)化流程、完善措施，做好集中進駐前的準備工作。

第三階段：“大集中”進駐（9月1日至9月30日）。“政務(wù)服務(wù)處”組成人員進駐政務(wù)服務(wù)中心窗口集中辦公。按照行政審批和政務(wù)服務(wù)事項清理結(jié)果，經(jīng)批復(fù)的所有行政審批和政務(wù)服務(wù)項目均要進駐大廳集中、統(tǒng)一、聯(lián)合辦理，全面實現(xiàn)審批事項、審批權(quán)限兩到位。辦理事項、承諾內(nèi)容、監(jiān)督方法通過主要媒體予以公布，接受社會監(jiān)督。

六、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)?！皟杉袃傻轿弧备母锕ぷ鳎巧婕暗焦芪姓芾眢w制的重大改革，政策性強、涉及面廣，情況復(fù)雜，各有關(guān)部門必須高度重視，精心組織，強力推進，確保各項工作落實到位。

（二）精心組織。要按照工委管委的要求，正確把握改革的方向和目標，精心謀劃，穩(wěn)步推進。在組織實施上，要準確把握“依法施行、效能優(yōu)先、立足長效”三個原則；在工作推進上，要重點抓住“全面清理、摸清家底，歸并職能、再造流程，充分授權(quán)、配強人員”三個環(huán)節(jié)；在流程設(shè)計上，要正確處理“政務(wù)服務(wù)處”“與上級主管部門、與政務(wù)服務(wù)中心、與內(nèi)部相關(guān)處室”三個關(guān)系；在工作成效上，要確保實現(xiàn)“群眾滿意率、行政效能、服務(wù)水平”三個大幅提升，確?！皟杉袃傻轿弧备母镞_到預(yù)期目的。

（三）強化監(jiān)督。要把“兩集中兩到位”改革作為全局的一項重點工作，加強工作調(diào)度，強化跟蹤督查。建立健全“兩集中兩到位”工作長效機制，強化日常監(jiān)督，鞏固改革成果，并作為“機關(guān)效能建設(shè)年”考評的重要內(nèi)容，納入年終綜合考評。