衛(wèi)生局診所建設(shè)方案

時(shí)間:2022-07-01 09:59:21

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衛(wèi)生局診所建設(shè)方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我市診所執(zhí)業(yè)行為,提高服務(wù)質(zhì)量,保障醫(yī)療安全,依據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《診所基本標(biāo)準(zhǔn)》、《全省基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)“規(guī)范服務(wù)行動(dòng)”工作方案》等有關(guān)規(guī)定,制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)

堅(jiān)持以病人為中心,以質(zhì)量為核心,遵循依法行政、循序漸進(jìn)、全面規(guī)范的原則,推行“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一檔案、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一發(fā)牌”的管理模式,落實(shí)“規(guī)范服務(wù)行動(dòng)”要求,以營(yíng)造建設(shè)規(guī)范、執(zhí)業(yè)合法、服務(wù)到位的基層醫(yī)療市場(chǎng)新秩序?yàn)槟繕?biāo),促進(jìn)診所醫(yī)療服務(wù)水平的整體提高,努力為人民群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)。2012年7月30日,力爭(zhēng)全市診所規(guī)范化建設(shè)率達(dá)到80%,2012年12月30日前全面完成規(guī)范化診所建設(shè)目標(biāo)。

二、工作職責(zé)和工作內(nèi)容

衛(wèi)生局負(fù)責(zé)規(guī)范化診所的評(píng)定和監(jiān)管。成立規(guī)范化診所建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和評(píng)定小組(人員名單見(jiàn)附件1),領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)“規(guī)范化診所”評(píng)定驗(yàn)收、監(jiān)督管理的組織領(lǐng)導(dǎo);評(píng)定小組負(fù)責(zé)制定具體評(píng)定辦法和工作程序,并組織實(shí)施,評(píng)定小組成員由衛(wèi)生局醫(yī)政科和衛(wèi)生監(jiān)督所相關(guān)人員組成。

(一)按照市衛(wèi)生局統(tǒng)一規(guī)定的診所門頭匾式樣,對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有診所的門頭匾進(jìn)行重新規(guī)范,統(tǒng)一規(guī)格,各診所務(wù)于6月30日前完成門頭牌匾的更換。門頭牌匾的內(nèi)容包括診所名稱、診療科目、編號(hào)、發(fā)證單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)志(符合WS307-2009)等內(nèi)容(具體格式和編號(hào)見(jiàn)附件6和附件7)。

(二)對(duì)評(píng)定為“規(guī)范化診所”的機(jī)構(gòu)核發(fā)《省規(guī)范化診所評(píng)定證明》(附件4,以下簡(jiǎn)稱《證明》)并授予“規(guī)范化診所”牌匾(附件5)。規(guī)范化診所名單報(bào)市衛(wèi)生局備案,并在市衛(wèi)生局網(wǎng)站向社會(huì)公示。

三、組織實(shí)施

(一)規(guī)范化診所申報(bào)及審核驗(yàn)收

1、申報(bào)

市衛(wèi)生局發(fā)證且符合《省規(guī)范化診所評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定條件的診所均可向市衛(wèi)生局醫(yī)政科申報(bào)。填寫《省規(guī)范化診所申報(bào)表》(附件3),并提交以下材料:

⑴《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》正副本及其復(fù)印件;

⑵診所用房產(chǎn)權(quán)證明或者使用證明;

⑶診所建筑設(shè)計(jì)平面圖;

⑷診所法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證及其復(fù)印件;

⑸診所工作人員名錄和有關(guān)資格證書、執(zhí)業(yè)證書及其復(fù)印件;

⑹診所規(guī)章制度;

⑺醫(yī)療設(shè)備、設(shè)施、器具清單;

⑻醫(yī)療廢物處理方案;

⑼基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)“規(guī)范服務(wù)行動(dòng)”落實(shí)情況;

⑽衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他材料。

2、審核驗(yàn)收

市衛(wèi)生局受理申請(qǐng)后,對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核,于45日內(nèi)組織評(píng)定小組對(duì)診所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收,并由所有審核人員簽署審核報(bào)告,驗(yàn)收合格的授予“規(guī)范化診所”稱號(hào),給予掛牌并在市衛(wèi)生局網(wǎng)站公布。截止2012年12月,未獲得“規(guī)范化診所”稱號(hào)的單位,年度校驗(yàn)不予通過(guò),同時(shí)在市衛(wèi)生局網(wǎng)站公布。市衛(wèi)生局將對(duì)授予“規(guī)范化診所”的單位實(shí)行復(fù)查制,對(duì)經(jīng)復(fù)查不符合規(guī)范化診所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的,取消“規(guī)范化診所”稱號(hào),收回《證明》和牌匾。

(二)規(guī)范化診所管理與監(jiān)督

規(guī)范化診所實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,每3年進(jìn)行復(fù)審。市衛(wèi)生局將加強(qiáng)對(duì)規(guī)范化診所的日常監(jiān)管,有下列情形之一的,責(zé)令限期整改,整改期滿,經(jīng)審核合格的,繼續(xù)保留其規(guī)范化診所稱號(hào),審核不合格的,由市衛(wèi)生局取消其規(guī)范化診所稱號(hào)。

1、不符合《省規(guī)范化診所評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的;

2、超范圍開(kāi)展診療活動(dòng)的;

3、年度受衛(wèi)生行政處罰2次以內(nèi)的;

4、年度發(fā)生二級(jí)醫(yī)療事故,診所負(fù)主要責(zé)任的;

5、年度不良執(zhí)業(yè)記6-8分的;

6、衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形。

有下列情形之一的,市衛(wèi)生局將取消“規(guī)范化診所”稱號(hào)。

1、使用非衛(wèi)生技術(shù)人員執(zhí)業(yè)的;

2、年度受衛(wèi)生行政處罰3次以上的;

3、年度不良執(zhí)業(yè)記分9分以上的;

4、按照有關(guān)規(guī)定被暫緩校驗(yàn)的;

5、進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的;

6、使用未經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)的藥品、醫(yī)療器械、消毒劑、消毒器械、一次性使用醫(yī)療用品或者使用假劣藥品、過(guò)期、失效藥品或者違禁藥品;

7、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自使用或違法違規(guī)使用麻醉藥品、第一類精神藥品的;

8、因消毒隔離措施執(zhí)行不到位,造成傳染病傳播的;

9、抗拒衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法或者拒不改正違法違規(guī)行為的;

10、年度發(fā)生一級(jí)醫(yī)療事故,診所負(fù)主要責(zé)任以上或發(fā)生二級(jí)醫(yī)療事故,診所負(fù)完全責(zé)任的;

11、通過(guò)提供虛假材料、行賄等違法手段騙取規(guī)范化診所稱號(hào)的;

12、衛(wèi)生行政部門違反規(guī)定程序或因工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守對(duì)不符合規(guī)定條件的診所授予規(guī)范化診所稱號(hào)的;

13、衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形。

因違法行為被吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的診所,同時(shí)取消“規(guī)范化診所”稱號(hào),收回《證明》、牌匾。被取消規(guī)范化診所稱號(hào)的單位,市衛(wèi)生局將及時(shí)向社會(huì)公示,同時(shí)報(bào)市衛(wèi)生局備案,兩年內(nèi)不再受理其規(guī)范化診所申請(qǐng)。

四、工作要求

(一)提高認(rèn)識(shí),高度重視。診所是群眾就醫(yī)的重要場(chǎng)所之一,也是群眾評(píng)價(jià)衛(wèi)生系統(tǒng)形象和管理水平的重要窗口之一。各類診所要高度重視規(guī)范化建設(shè)工作,按照《方案》要求,明確分工,落實(shí)責(zé)任,確定申請(qǐng)時(shí)限,制定切實(shí)可行的措施,認(rèn)真做好評(píng)估驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。自文件印發(fā)之日起,《省規(guī)范化診所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(附件2)將作為我市各類診所準(zhǔn)入基本標(biāo)準(zhǔn)。

(二)自查整改,全面提高。各類診所要按照衛(wèi)生局的統(tǒng)一部署,對(duì)照《省規(guī)范化診所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,認(rèn)真開(kāi)展自查自糾,不斷加強(qiáng)管理,完善質(zhì)量、安全管理體系,進(jìn)一步提高服務(wù)能力和服務(wù)水平。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要立即整改,對(duì)嚴(yán)重違反有關(guān)規(guī)定,造成醫(yī)療質(zhì)量、安全事件的人員要嚴(yán)肅處理。市衛(wèi)生局將加大對(duì)診所規(guī)范化建設(shè)的督導(dǎo)力度,努力實(shí)現(xiàn)診所規(guī)范化建設(shè)工作目標(biāo)。

(三)積極籌備,及時(shí)申報(bào)。所有診所要按照《方案》要求,對(duì)照《省規(guī)范化診所評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》積極籌備,房屋布局、人員配備要符合標(biāo)準(zhǔn)要求,規(guī)范內(nèi)部管理,完善檔案管理,自查整改后務(wù)于2012年7月12日前申報(bào)。認(rèn)真填寫《省規(guī)范化診所申報(bào)表》(正反面打?。峤徊牧辖y(tǒng)一用A4紙打印,按照目錄順序裝訂成冊(cè)。7月份審驗(yàn)未通過(guò)的單位,下達(dá)限期整改文書,2012年11月1日前要再次申報(bào),再次驗(yàn)收仍不達(dá)標(biāo)的,衛(wèi)生局依法給予暫緩校驗(yàn),直至注銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

市衛(wèi)生局將把規(guī)范化診所建設(shè)工作與診所專項(xiàng)整治及診所清理整頓相結(jié)合,統(tǒng)一部署,周密安排。把評(píng)估工作和暗訪檢查相結(jié)合,在嚴(yán)厲打擊無(wú)證行醫(yī)行為,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)執(zhí)業(yè)的同時(shí),不斷清理醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng),規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可,以促進(jìn)規(guī)范化診所建設(shè)活動(dòng)的開(kāi)展。