旅游市場秩序治理指導(dǎo)方案
時間:2022-06-29 04:10:11
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為進一步規(guī)范我縣旅游市場的經(jīng)營秩序,維護旅游經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益,根據(jù)縣委、縣政府的工作部署,結(jié)合我縣旅游市場的實際情況,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和目標
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)旅游業(yè)發(fā)展全局,堅持政府主導(dǎo)戰(zhàn)略,深入貫徹落實市委、市政府支持科學發(fā)展現(xiàn)場會議精神,按照依法治理市場秩序、提升旅游服務(wù)品質(zhì)、引導(dǎo)公眾理性消費、保護游客市民合法權(quán)益的原則,完善旅游執(zhí)法機制,加大旅游執(zhí)法力度,嚴肅查處旅游市場中的違規(guī)行為,全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量,積極創(chuàng)建中國旅游強縣,將逐步建設(shè)成為國內(nèi)外游客向往的旅游休閑度假勝地。
二、工作內(nèi)容及責任單位
(一)開展“漁家樂”業(yè)戶經(jīng)營專項整治。
加快推進“漁家樂”示范戶創(chuàng)建活動,嚴厲查處無證無照經(jīng)營、拒絕審驗證件的非法漁家樂業(yè)戶,保護“漁家樂”示范戶和“漁家樂”業(yè)戶的合法利益(審驗合格的經(jīng)營業(yè)戶門牌為:漁家樂示范戶和漁家樂業(yè)戶,除此之外均為非法業(yè)戶),維護“漁家樂”市場秩序,保證“漁家樂”旅游規(guī)范健康發(fā)展。
牽頭單位:縣旅游局、工商局
成員單位:縣公安局、人口和計劃生育衛(wèi)生局、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)及各“漁家樂”經(jīng)營村服務(wù)中心
(二)開展打擊惡意壓價專項整治。
建立信息舉報制度,鼓勵業(yè)界和消費者舉報違法違規(guī)旅游企業(yè)和從業(yè)人員。加大對“黑社”和非旅游公司超范圍經(jīng)營行為的查處力度,重點打擊惡意壓價、無序競爭行為,確保全縣旅游市場價格的穩(wěn)定。
牽頭單位:縣工商局
成員單位:縣旅游局、物價局
(三)開展海上游專項整治。
制定海上游船只服務(wù)規(guī)范,加強船只設(shè)施配備,提高海上游運行質(zhì)量。采取定期檢查和不定期抽查的方式對海上游(休閑漁業(yè))船只進行監(jiān)督檢查,著重治理跨航區(qū)作業(yè)、偷逃規(guī)費等行為,嚴厲查處運營船只進出港不簽證,購短線票跑長線、超抗風等級出航、不在規(guī)定港口??康冗`規(guī)行為及私自拉客、欺詐勒索游客、誤導(dǎo)游客海上游逃票看景區(qū)、壓價競爭等違規(guī)經(jīng)營行為。
牽頭單位:縣旅游局
成員單位:縣港航局、漁港監(jiān)督、港務(wù)局、海事處、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)
(四)開展港口秩序管理專項整治。
規(guī)范港口區(qū)域的公共秩序,加強對港口內(nèi)及就近區(qū)域出租車的營運管理,重點解決“旅游托”、出租車尾追游客、攔客、搶客等不文明現(xiàn)象,嚴厲打擊“霸”字色彩的強拉強送、野蠻攬客行為,切實做到港口秩序井然。
牽頭單位:縣公安局
成員單位:縣旅游局、港務(wù)局、縣工商局
(五)開展旅游客運車輛專項整治。
對旅游客運市場進行全面清理整頓,加大對非法營運和違規(guī)營運的打擊力度,強化旅游運輸車輛和旅游車駕駛?cè)藛T的市場準入,優(yōu)化運力結(jié)構(gòu),提高旅游客運車企業(yè)和從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)意識。重點查處客運車輛超員、社會個人車輛無營運手續(xù)從事旅游客運業(yè)務(wù)等行為。
牽頭單位:縣交通局
成員單位:縣公安局、旅游局
(六)開展旅游行業(yè)誠信經(jīng)營活動。
在全縣范圍內(nèi)掀起“講誠信、樹形象,抓質(zhì)量、促發(fā)展”活動,建立旅游企業(yè)和從業(yè)人員誠信經(jīng)營服務(wù)電子信息檔案管理制度、評價制度、激勵與懲罰制度、信息制度,引導(dǎo)旅游企業(yè)和從業(yè)人員誠信經(jīng)營,提高服務(wù)水平。重點整治商業(yè)網(wǎng)點及賓館、酒店、餐館(點)、攤販及大排檔存在的欺客宰客、暴利經(jīng)營、不明碼標價、服務(wù)態(tài)度差、缺乏誠信經(jīng)營等行為。
牽頭單位:縣工商局
成員單位:縣公安局、人口和計劃生育衛(wèi)生局、物價局、旅游局
(七)開展旅游安全專項整治。
定期、不定期的對旅游景區(qū)安全、消防安全、道路安全、水上安全、游樂設(shè)施安全等方面進行專項大檢查,打造安全文明旅游區(qū),確保游客安全。重點整治明珠海水浴場等游客集中場所,劃定煙花爆竹安全燃放區(qū)域,并規(guī)定燃放時間;加強隱患排查,在沙灘車行駛區(qū)域、游泳區(qū)域及旅游碼頭設(shè)置相關(guān)安全警示標志配套設(shè)施。
牽頭單位:縣安監(jiān)局
成員單位:縣旅游局、建設(shè)局、公安局、交通局
(八)開展食品衛(wèi)生專項整治。
對旅游從業(yè)人員進行衛(wèi)生教育指導(dǎo),加強飲食衛(wèi)生環(huán)境管理,加大對“漁家樂”業(yè)戶、餐飲飯店等場所的餐飲衛(wèi)生證件的審驗和食品加工檢查,防止食物中毒等食品衛(wèi)生事故發(fā)生。
牽頭單位:縣人口和計劃生育衛(wèi)生局
成員單位:縣旅游局、工商局、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)
(九)開展治安秩序?qū)m椪巍?/p>
加強警力配置,維護港口、道路、景區(qū)等旅游相關(guān)區(qū)域的治安秩序,嚴厲打擊逃票闖景區(qū)行為及在公共場所尋釁滋事等不法行為。
牽頭單位:縣公安局
成員單位:縣旅游局、交通局、港航局
三、時間安排:
(一)動員部署階段(7月26日—8月10日)
縣政府召開專題會議,對旅游市場秩序規(guī)范整治工作進行全面動員部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要利用多種形式,廣泛宣傳開展旅游市場秩序規(guī)范整治工作的重要意義,努力營造良好的活動氛圍。同時,要根據(jù)實際,制定周密的工作計劃,保證活動順利實施。
(二)全面整治階段(8月11日-9月20日)
按照縣政府的整體部署,各牽頭單位組織相關(guān)部門開展專項整治行動,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題依法進行處理并在電視臺曝光。
(三)檢查驗收階段(9月21日-10月10日)
各單位完成綜合整治工作后,于10月10日前將部門整治工作總結(jié)書面報縣政府辦公室督查科,同時縣政府辦公室組織相關(guān)單位對綜合整治工作進行檢查驗收。
四、保障措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),完善組織。為加強對活動的組織協(xié)調(diào),縣政府專門成立了旅游市場秩序規(guī)范整治領(lǐng)導(dǎo)小組、海上游綜合管理辦公室、港口秩序管理小組等專項整治組織機構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要根據(jù)全縣統(tǒng)一安排和部署,加強組織領(lǐng)導(dǎo),切實統(tǒng)一思想,提高認識,結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位的實際,制定切實可行的工作方案,確保各項工作措施落實到位。
(二)齊抓共管,協(xié)調(diào)行動。各級各有關(guān)部門要各司其職,各負其責,通力合作,形成齊抓共管的合力。各牽頭部門要在具體抓好有關(guān)工作的同時,做好組織協(xié)調(diào)工作;相關(guān)部門要積極參與活動,配合牽頭部門做好工作;其他部門要認真抓好本系統(tǒng)、本部門的整治活動,確保取得實效。
(三)強化督查,確保取得實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要嚴格落實緊急信息報送制度、熱線電話的值班制度和投訴首接負責制,確保出現(xiàn)問題得到及時有效處理。廣電部門要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,開設(shè)節(jié)目專欄,對好的做法和經(jīng)驗及時宣傳,對規(guī)范治理工作中出現(xiàn)的問題要給予曝光。縣政府辦、監(jiān)察局、考核辦要組成聯(lián)合督查組,開展專項督查,對督查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時通報;發(fā)生重大責任事故、造成惡劣影響的,要堅決依法嚴肅查處。
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