建設(shè)局施工現(xiàn)場管理方案
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為確保全區(qū)創(chuàng)建施工現(xiàn)場綜合管理樣板工程活動的順利開展,全面落實煙建辦[2012]59號《關(guān)于印發(fā)〈全市創(chuàng)建施工現(xiàn)場綜合管理樣板工程活動方案〉的通知》相關(guān)要求,結(jié)合我區(qū)實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以《省建筑業(yè)發(fā)展綱要》、《市人民政府關(guān)于加快建筑業(yè)發(fā)展的意見》為指導(dǎo),圍繞做大做強我區(qū)建筑業(yè)的總體目標,加大工程建設(shè)法律法規(guī)及標準規(guī)范的執(zhí)行力度,不斷強化安全生產(chǎn)、文明施工、工程質(zhì)量、施工技術(shù)、建筑隊伍等要素的管理,逐步實現(xiàn)市場行為規(guī)范化、場容場貌秩序化、管理流程程序化、內(nèi)部管理信息化和監(jiān)控手段現(xiàn)代化,形成以工程項目管理為龍頭,以建立健全各項管理制度為基礎(chǔ),以強化施工作業(yè)面的質(zhì)量、安全監(jiān)控為重點,以技術(shù)管理為動力,以隊伍管理為保證,以確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)為目的,對工程項目施工全過程進行控制和管理的工程項目管理體系,全面提高施工現(xiàn)場綜合管理水平,促進我區(qū)建筑業(yè)又好又快發(fā)展。
二、總體目標
通過開展“創(chuàng)建”活動,全面落實省建管局《關(guān)于進一步加強建筑施工現(xiàn)場綜合管理的意見》、《關(guān)于印發(fā)〈全省創(chuàng)建施工現(xiàn)場綜合管理樣板工程活動方案〉的通知》和《關(guān)于印發(fā)〈全市創(chuàng)建施工現(xiàn)場綜合管理樣板工程活動方案〉的通知》。根據(jù)全市施工現(xiàn)場綜合管理樣板工程考核標準,開展施工現(xiàn)場綜合管理樣板工程達標認定工作。2012年,全區(qū)施工現(xiàn)場綜合管理樣板工程認定數(shù)量達到本年度新開工房屋建筑工程項目的40%,以后每年以20%以上的增幅上升,用3年的時間,逐步實現(xiàn)施工現(xiàn)場管理規(guī)范化、標準化,達到經(jīng)驗集成、成果積累、資源整合、管理升級的目標。
三、施工現(xiàn)場綜合管理樣板工程標準
根據(jù)《施工現(xiàn)場綜合管理樣板工程考核標準》(附件2,以下簡稱《標準》),對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工、質(zhì)量、技術(shù)、隊伍管理進行量化評分。建筑施工企業(yè)根據(jù)《標準》定期組織自查,區(qū)建設(shè)局根據(jù)《標準》進行樣板工程考核,考核結(jié)果作為施工現(xiàn)場綜合管理樣板工程認定、市級樣板工程表彰的依據(jù),省級樣板工程從市級樣板工程中推選,未獲市級樣板工程不得申報省級樣板工程。
四、施工現(xiàn)場綜合管理樣板工程認定
施工現(xiàn)場綜合管理樣板工程認定分工程開工前認定、施工過程中認定、竣工后綜合評定三個階段進行。
(一)工程開工前認定。1、施工企業(yè)向區(qū)“創(chuàng)建”活動辦公室提出施工現(xiàn)場綜合管理樣板工程認定申請(申請表和申報資料見附件)。2、施工現(xiàn)場條件應(yīng)達到《區(qū)建筑施工現(xiàn)場開工條件認定表》(見附件)規(guī)定要求,經(jīng)創(chuàng)建活動辦公室組織隊伍管理和質(zhì)量安全監(jiān)督等機構(gòu)現(xiàn)場打分評定,審批通過后方可進行施工。打分評定成績存檔并作為竣工后綜合評定的依據(jù)。
(二)施工過程中認定。1、申請認定施工現(xiàn)場綜合管理樣板
工程的項目,從工程開工至竣工,企業(yè)每2個月必須進行1次自查,自查結(jié)果要及時報創(chuàng)建活動辦公室。2、區(qū)建設(shè)局對工程建設(shè)過程中有關(guān)責(zé)任主體落實創(chuàng)建活動措施的情況進行監(jiān)督檢查,創(chuàng)建活動辦公室每3個月組織隊伍管理和質(zhì)量安全監(jiān)督等機構(gòu),根據(jù)《標準》進行1次打分評定,成績存檔并作為竣工后綜合評定的依據(jù)。
(三)竣工后綜合評定。根據(jù)工程開工前、施工過程中認定
成績和日常監(jiān)督檢查情況確定最終得分,綜合得分80分(含)以上即評定為施工現(xiàn)場綜合管理樣板工程,由市建設(shè)主管部門頒發(fā)認定證書并進行表彰。
五、市級及省級樣板工程表彰
市創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)各縣市區(qū)樣板工程認定數(shù)量,聘請專家組成專家評審委員會,評出市級樣板工程表彰數(shù)額及名單。專家評審委員會每年從考核綜合得分90分以上的市級樣板工程中擇優(yōu)推薦省級施工現(xiàn)場綜合管理樣板工程。
六、工作措施
(一)認真落實責(zé)任制。區(qū)建設(shè)局建立目標管理責(zé)任制,把“創(chuàng)建”責(zé)任落實到每個工程項目、參建企業(yè)。建立定期督查制度、定期交流制度、定期講評制度、定期通報制度。對“創(chuàng)建”工作開展不力、完不成“創(chuàng)建”目標任務(wù)的單位,將給予通報批評。有“創(chuàng)建”目標任務(wù)的參建企業(yè)要制定創(chuàng)建計劃、創(chuàng)建措施,落實到項目管理班子和人員,確保創(chuàng)建活動開展得扎實有效。
(二)建立施工現(xiàn)場綜合管理樣板工程認定制度。區(qū)建設(shè)局按照施工現(xiàn)場綜合管理樣板工程認定標準,認真開展樣板工程認定工作,建立“嚴格管理、動態(tài)檢查、全程監(jiān)控、透明公開、確保質(zhì)量”的樣板工程認定機制,指導(dǎo)企業(yè)嚴格執(zhí)行標準,確?!皠?chuàng)建”活動質(zhì)量。各建筑施工企業(yè)要建立領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)、專人管理、及時檢查、不斷改進的自我評價機制,完善施工現(xiàn)場質(zhì)量、安全、技術(shù)、隊伍管理制度,確保創(chuàng)建活動取得成效。
(三)加強創(chuàng)建活動的過程管理。區(qū)建設(shè)局將加大企業(yè)質(zhì)量安全保證體系建設(shè)情況的監(jiān)督檢查力度和頻次,查找企業(yè)管理缺陷,促進企業(yè)質(zhì)量安全保證體系的建立和有效運轉(zhuǎn),真正實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部管理的程序化、規(guī)范化。施工企業(yè)要認真做好樣板工程認定標準的落實工作,把標準落實在每個過程、每個崗位、每道工序,嚴格控制,持續(xù)改進,重在創(chuàng)建,貴在保持,培養(yǎng)過硬的干部職工隊伍,提高現(xiàn)場管理水平和企業(yè)管理能力。
(四)抓好典型,發(fā)揮示范帶動作用?!皠?chuàng)建”活動采取先試點、后推廣、分段推進、由點及面的方式,不斷鞏固和擴展“創(chuàng)建”活動成果。區(qū)建設(shè)局將通過組織現(xiàn)場會等形式,組織新開工項目企業(yè)相關(guān)人員到綜合得分較高的樣板工程現(xiàn)場進行學(xué)習(xí)觀摩,推廣樣板工地的經(jīng)驗和做法,同時每年擇優(yōu)表彰一批全區(qū)施工現(xiàn)場綜合管理樣板工程,用典型引路,推廣先進經(jīng)驗和做法,以點帶面,加快實施。
(五)建立激勵機制,增加創(chuàng)建動力。區(qū)建設(shè)局建立“創(chuàng)建”活動激勵制度,以鼓勵和保護企業(yè)的“創(chuàng)建”積極性,促進企業(yè)加強施工現(xiàn)場綜合管理,提高工程項目綜合管理水平。對獲得省級和市級施工現(xiàn)場綜合管理樣板工程的施工企業(yè),在招標投標時給予加分,同時企業(yè)信譽綜合評價加分。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局每年將對組織和開展創(chuàng)建活動成效突出的單位和個人進行表彰。從現(xiàn)在開始,不開展創(chuàng)建活動的,不能參加市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程、市級優(yōu)質(zhì)工程獎,市級安全文明工地、省級“安全文明工地”、“泰山杯”及“魯班獎”、國優(yōu)工程等獎項評選,同時企業(yè)信譽綜合評價扣分,不能進入企業(yè)信譽綜合評價前十名。