水產(chǎn)品質(zhì)量治理指導(dǎo)方案

時間:2022-06-28 10:50:25

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水產(chǎn)品質(zhì)量治理指導(dǎo)方案

為進(jìn)一步規(guī)范水產(chǎn)養(yǎng)殖和育苗生產(chǎn),全面提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,按照市政府統(tǒng)一部署,區(qū)政府決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動?,F(xiàn)制定實施方案如下:

一、指導(dǎo)思想

根據(jù)國家、省、市關(guān)于食品安全整頓工作的總體部署,按照“全面整治、突出重點、鞏固基礎(chǔ)、完善機制、強化能力、檢打聯(lián)動”的總體思路,進(jìn)一步強化管理基礎(chǔ),創(chuàng)新管理制度,完善長效機制,消除水產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患,切實提高我區(qū)水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

二、整治目標(biāo)

(一)杜絕在水產(chǎn)苗種繁育和養(yǎng)殖過程中違法使用硝基呋喃類藥物、氯霉素、性激素和禁用添加劑等行為。

(二)取締不合格水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),消除水產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患。

(三)提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法能力,陽性樣品生產(chǎn)單位執(zhí)法查處率達(dá)到100%。

(四)完善重點區(qū)域、重點養(yǎng)殖和育苗品種質(zhì)量安全可追溯制度及實施產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入制度。

三、整治重點

(一)重點產(chǎn)品。突出整治水產(chǎn)苗種,重點是海參、鮑魚、大菱鲆、牙鲆、半滑舌鰨、三疣梭子蟹、對蝦等苗種及養(yǎng)殖產(chǎn)品,嚴(yán)查使用硝基呋喃類、氯霉素等禁用藥物和濫用食品添加劑的行為。

(二)重點單位。水產(chǎn)苗種企業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營單位。

(三)重點區(qū)域。沿海各鎮(zhèn)街。

四、方法步驟

(一)宣傳發(fā)動階段(5月下旬)。區(qū)政府召開專題會議,對全區(qū)水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作進(jìn)行安排部署。各鎮(zhèn)街要結(jié)合本地實際制定實施方案,明確目標(biāo)任務(wù)和工作重點,細(xì)化職責(zé)分工和工作措施。

(二)摸底自查階段(6月上旬)。各鎮(zhèn)街對所轄水產(chǎn)育苗、保苗、養(yǎng)殖企業(yè)和獸藥經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行全面檢查,逐一登記,填寫2010年水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動現(xiàn)場檢查記錄表,簽字備案。檢查的內(nèi)容主要包括:水產(chǎn)苗種場是否依法取得水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證,已取得許可證的苗種場生產(chǎn)條件是否符合發(fā)證條件;水產(chǎn)育苗、養(yǎng)殖企業(yè)的生產(chǎn)記錄、用藥記錄和銷售記錄是否完備;水產(chǎn)苗種場所用親本質(zhì)量是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);養(yǎng)殖生產(chǎn)過程中是否存在違法違規(guī)用藥情況;自繁自用的苗種場生產(chǎn)過程中是否存在違法違規(guī)用藥情況和違法銷售行為。

(三)藥殘抽檢階段(6月中下旬)。以水產(chǎn)苗種和大宗水產(chǎn)品、海珍品為重點,以苗種生產(chǎn)和養(yǎng)殖過程中使用硝基呋喃類藥物、氯霉素等禁用藥物為主要監(jiān)測指標(biāo),安排監(jiān)督抽查。嚴(yán)格水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查組織方式,落實隨機抽樣原則,凡拒不接受抽查的企業(yè),判定為產(chǎn)品不合格。

(四)集中整改階段(7月—8月)。對專項整治期間抽查檢出的陽性樣品,將依據(jù)《漁業(yè)法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī),根據(jù)危害大小、情節(jié)輕重,依法進(jìn)行行政處罰,集中銷毀違法生產(chǎn)的苗種和產(chǎn)品,造成嚴(yán)重后果的,由原發(fā)證部門吊銷許可證照;涉嫌構(gòu)成非法經(jīng)營罪或者生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪的,按照有關(guān)法律移交司法機關(guān),依法追究刑事責(zé)任。

(五)總結(jié)驗收階段(9月底前)。對全區(qū)水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作進(jìn)行總結(jié),并接受上級驗收。

五、工作要求

(一)高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)。為加強對專項整治行動的組織領(lǐng)導(dǎo),成立由區(qū)政府分管副區(qū)長任組長,區(qū)海漁、公安、畜牧、廣電、工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等部門和單位以及沿海各鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)人為成員的市區(qū)水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)海洋與漁業(yè)局,負(fù)責(zé)全區(qū)專項整治行動的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。各沿海鎮(zhèn)街和有關(guān)部門、單位要按照部署要求,高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),在人、財、物等方面給予支持保障,確保專項整治工作順利進(jìn)行。根據(jù)工作進(jìn)展情況,區(qū)政府將派出督導(dǎo)組,進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)、督查督辦。

(二)落實責(zé)任,協(xié)同配合。各鎮(zhèn)街要按照屬地管理原則,結(jié)合本地實際,突出整治重點,強化整治責(zé)任,明確工作要求,做到有階段安排、有重點活動、有檢查指導(dǎo)、有責(zé)任追究,確保整治工作取得實效。各有關(guān)部門、單位要按照職責(zé)分工,加強督導(dǎo),搞好配合,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取有力措施,切實解決水產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的突出問題。海洋漁業(yè)部門負(fù)責(zé)專項整治行動的牽頭協(xié)調(diào)、組織實施。畜牧獸醫(yī)部門負(fù)責(zé)對漁藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行整治,對漁藥、飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)違法銷售假冒偽劣和違禁藥物、飼料行為進(jìn)行查處。工商部門負(fù)責(zé)對生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)戶的非法經(jīng)營行為進(jìn)行查處。公安部門負(fù)責(zé)處理構(gòu)成非法經(jīng)營罪或者生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪案件和執(zhí)法過程中暴力抗法案件。

(三)強化措施,狠抓整改。要加大執(zhí)法檢查力度,嚴(yán)厲查處水產(chǎn)養(yǎng)殖過程中特別是苗種生產(chǎn)階段違法使用禁用藥物和有毒有害化學(xué)物質(zhì)的行為,嚴(yán)防不合格產(chǎn)品上市銷售;以苗種生產(chǎn)和養(yǎng)殖過程中使用硝基呋喃類藥物、氯霉素等禁用藥物為主要監(jiān)測指標(biāo),加強產(chǎn)地水產(chǎn)品及苗種藥殘監(jiān)督抽查工作;對本轄區(qū)的水產(chǎn)品進(jìn)行經(jīng)常性抽檢,對抽檢不合格產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè)依法進(jìn)行處置和處罰;加強對獸藥生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)督管理,嚴(yán)厲查處違規(guī)行為,防止違禁藥品進(jìn)入市場。

(四)完善制度,標(biāo)本兼治。進(jìn)一步建立和完善生產(chǎn)準(zhǔn)入制度,嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范準(zhǔn)入程序,杜絕無證生產(chǎn)和違規(guī)經(jīng)營行為,消除安全隱患。嚴(yán)格水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可制度,對800立方米水體以下的育苗場要逐步實行限制生產(chǎn)。落實生產(chǎn)過程中“兩項登記、五項制度”,規(guī)范養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程,相關(guān)質(zhì)量管理制度必須張貼上墻,大力推行養(yǎng)殖生產(chǎn)企業(yè)購苗索證索票制度。完善定期和隨機藥殘抽查制度。健全執(zhí)法檢查體系,做到定期檢查和隨機抽查相結(jié)合,本地自查和上級督查相結(jié)合,督導(dǎo)整改和嚴(yán)厲查處相結(jié)合,健全水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管崗位責(zé)任制度、執(zhí)法監(jiān)管臺帳制度、整改復(fù)查制度和查結(jié)案件公開制度,全面提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。要加強教育培訓(xùn),以有關(guān)法律法規(guī)、藥物使用知識、養(yǎng)殖新技術(shù)等為主要內(nèi)容,通過舉辦培訓(xùn)班,發(fā)放明白紙,現(xiàn)場示范指導(dǎo)等形式,加大質(zhì)量管理措施,提高從業(yè)人員素質(zhì),教育引導(dǎo)企業(yè)依法組織生產(chǎn)經(jīng)營。