建筑市場安全專項(xiàng)治理總體方案

時(shí)間:2022-06-21 10:44:00

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建筑市場安全專項(xiàng)治理總體方案

為深刻汲取10月10日區(qū)鎮(zhèn)村塔吊倒塌事故的教訓(xùn),杜絕建筑施工安全事故的發(fā)生,經(jīng)研究確定,自10月12日起對全縣所有在建工程安全生產(chǎn)情況進(jìn)行專項(xiàng)整治?,F(xiàn)制定如下實(shí)施方案:

一、專項(xiàng)整治的目標(biāo)

縣建設(shè)、規(guī)劃、國土資源、城管執(zhí)法和公安等相關(guān)部門聯(lián)合行動,對我縣建筑市場和建筑工地進(jìn)行拉網(wǎng)式大檢查和專項(xiàng)整治,嚴(yán)查隱患,堅(jiān)決依法查處違法違章工程,依法打擊各類暴力抗法行為,進(jìn)一步規(guī)范建筑市場秩序,保證工程質(zhì)量和安全。各部門要按照職能分工,各司其職,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,從源頭上嚴(yán)密排查安全生產(chǎn)隱患,切實(shí)解決建筑施工領(lǐng)域存在的各種安全問題。在全面檢查、專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上,研究制定從規(guī)劃、建設(shè)到執(zhí)法全覆蓋的建筑市場、建筑工地質(zhì)量安全控制制度和具體落實(shí)措施,實(shí)現(xiàn)從程序?qū)徟?、安全培?xùn)、檢查監(jiān)督、執(zhí)法整治的全過程監(jiān)管,真正立好規(guī)矩,拿嚴(yán)措施,堅(jiān)定決心管住管好。

二、工作步驟和方法

全縣建筑市場安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動共分二個(gè)階段進(jìn)行。

(一)第一階段:拉網(wǎng)式大檢查、專項(xiàng)整治階段(10月12日至10月19日)

縣建設(shè)、規(guī)劃、國土資源、城管執(zhí)法和公安等部門,成立聯(lián)合檢查整治小組,對全縣所有在建工程進(jìn)行拉網(wǎng)式大檢查,特別是對縣城規(guī)劃區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的建筑工程以及舊城改造等工程進(jìn)行檢查。

檢查內(nèi)容包括規(guī)劃許可、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督、招標(biāo)投標(biāo)以及土地、報(bào)建等手續(xù)是否齊全;是否無資質(zhì)或超資質(zhì)承攬工程;是否進(jìn)行設(shè)計(jì)施工圖審查;建設(shè)、監(jiān)理、施工三方責(zé)任主體是否對工程進(jìn)行全面檢查。凡無規(guī)劃、施工許可手續(xù)的,立即停工;不符合規(guī)劃和建設(shè)條件的堅(jiān)決清除。

檢點(diǎn):

1、對塔吊、施工升降機(jī)等起重機(jī)械進(jìn)行檢查。

(1)起重機(jī)械出廠合格證和拆裝檢測情況,是否使用合格的拆裝施工隊(duì)伍。

(2)基礎(chǔ)是否牢固,各類連接是否齊全牢固,金屬結(jié)構(gòu)是否變形老化,附墻裝置是否符合要求,力矩限制器等安全防護(hù)裝置是否靈敏可靠。

(3)塔機(jī)與周圍建筑設(shè)施、重要場所、輸配電設(shè)施以及鄰近塔機(jī)之間間距是否合理。

(4)操作人員是否持證上崗等所有涉及使用安全的問題。

2、對其他重大事故危險(xiǎn)源進(jìn)行檢查。

(1)檢查腳手架工程搭設(shè)方案的編制、審批、交底、驗(yàn)收情況;模板支撐體系施工方案的編制、審批、交底、驗(yàn)收等情況;腳手架搭設(shè)及模板支撐是否安全可靠。

(2)施工現(xiàn)場基坑支護(hù)、臨邊洞口等關(guān)鍵部位安全防護(hù)措施是否到位,施工設(shè)備及現(xiàn)場臨時(shí)用電是否安全可靠。

(3)施工現(xiàn)場的圍擋、宿舍、庫房等臨時(shí)設(shè)施是否安全、牢固。

(4)施工現(xiàn)場周邊作業(yè)環(huán)境情況。

(5)在建工程施工現(xiàn)場按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員情況,特種作業(yè)人員是否持證上崗。

(6)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案制定落實(shí)情況。

(7)在建工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任落實(shí)情況。

(8)施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制建立落實(shí)情況。

(9)施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源的有效監(jiān)控和方案的專家論證情況。

檢查合格后,由工程總承包單位將三方責(zé)任主體蓋章的檢查整改報(bào)告、塔吊驗(yàn)收報(bào)告報(bào)縣建設(shè)行政主管部門,規(guī)劃、施工許可等手續(xù)齊全,且無安全隱患的,經(jīng)縣建設(shè)行政主管部門備案后方可施工。

(二)第二階段:研究制定管理制度和落實(shí)措施,建立長效工作機(jī)制階段(10月20日至10月25日)

縣政府組織建設(shè)、規(guī)劃、國土資源、城管執(zhí)法等部門認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治情況,研究制定加強(qiáng)全縣建筑市場及建筑工地安全生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)督的制度以及具有可操作性的落實(shí)措施,建立起全覆蓋的制度體系,全過程的檢查監(jiān)督體系,及時(shí)有力、堅(jiān)決到位的執(zhí)法整改體系。

三、有關(guān)要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保建筑市場安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動的順利實(shí)施,縣政府成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、縣直有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人任成員的全縣建筑市場安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組(領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單附后),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣建設(shè)局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位要高度重視,將其擺上重要位置,列入重要議程,真正做到一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),職責(zé)明確,責(zé)任到人。

(二)建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)各方要堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理。施工單位法定代表人必須親自帶隊(duì)檢查,確保不走過場,不留死角,施工現(xiàn)場存在安全隱患的必須停工整改。凡不按照主管部門要求進(jìn)行安全檢查的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅處理。

(三)各相關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的指示精神,進(jìn)一步提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識,認(rèn)清形勢,落實(shí)責(zé)任,采取積極有效措施,堅(jiān)決遏制安全事故的發(fā)生,保持安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

(四)檢查組在檢查時(shí),要嚴(yán)格執(zhí)法,堅(jiān)決查處違法工程、違紀(jì)行為以及暴力抗法行為,依法打擊違法勢力和違法行為,從根本上消除安全生產(chǎn)隱患,切實(shí)維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和切身利益。